Prof.
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 23

prof. nzw. dr hab. inż. Andrzej Kraszewski PowerPoint PPT Presentation


  • 85 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

prof. nzw. dr hab. inż. Andrzej Kraszewski Wydział Inżynierii Środowiska Politechnika Warszawska. Percepcja społeczna energetyki atomowej 26 maja 2008. ENERGETYKA JĄDROWA - PROTESTY. Infrastruktura energetyki jądrowej powoduje największe ryzyko konfliktu: Interwenienci:

Download Presentation

prof. nzw. dr hab. inż. Andrzej Kraszewski

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


prof. nzw. dr hab. inż. Andrzej Kraszewski

Wydział Inżynierii Środowiska Politechnika Warszawska

Percepcja społeczna energetyki atomowej

26 maja 2008


ENERGETYKA JĄDROWA - PROTESTY

  • Infrastruktura energetyki jądrowej powoduje największe ryzyko konfliktu:

  • Interwenienci:

    • Pozarządowe organizacje ekologiczne

    • Lokalne społeczności

    • Samorządy

    • Lobbies (górnicze, naftowe, OZE…)


ENERGETYKA JĄDROWA

CZY WARTO WRACAĆ W POLSCE DO DYSKUSJI O ENERGETYCE JĄDROWEJ?


WYZWANIA DLA ENERGETYKI

DWIE KWESTIE SĄ DZIŚ PIERWSZOPLANOWE W WYMIARZE GLOBALNYM:

1. Bezpieczeństwo energetyczne

2. Walka z efektem cieplarnianym (głównie poprzez redukcję emisji CO2)

OBIE DOTYCZĄ ŻYWOTNYCH INTERESÓW POLSKI


BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE

Konieczność odbudowy sektora wytwarzania energii

  • 10% zainstalowanej mocy jest bezużyteczna.

  • 30% już teraz wymaga wymiany lub modernizacji.

  • 20% musi być odbudowane do roku 2030

Konieczność zapewnienia energii dla procesów rozwoju gospodarczego

Wzrost PKB (w %), w latach 2006-2015, zgodnie z NSRO


REDUKCJA EMISJI CO2

Polityka klimatyczna Polski: cel redukcyjny w roku 2020 w stosunku do roku bazowego (1988) – 40%

  • W LATACH 2013-2020 KONIECZNA BĘDZIE REDUKCJA RZĘDU 170 MLN TON GAZÓW CIEPLARNIANYCH (OK. 30% OBECNEJ EMISJI) – CEL TEN WYDAJE SIĘ OBECNIE NIEMOŻLIWY DO OSIĄGNIĘCIA.

  • PO 2013 WOLNY RYNEK HANDLU EMISJAMI MOŻE SPOWODOWAĆ JUŻ W PIERWSZYM ROKU PODWYŻKI CEN ENERGII O 50-70%. TO MOŻE SPOWOLNIĆ LUB NAWET ZAHAMOWAĆ ROZWÓJ GOSPODARCZY


KIERUNKI DZIAŁAŃ

Bezpieczeństwo energetyczne i ograniczenie emisji CO2 może być zapewnione na 7 sposobów:

  • efektywność użytkowania energii,

  • odnawialne źródła energii (OZE),

  • nowe technologie energetyki jądrowej,

  • zaawansowane technologie zgazowania węgla,

  • sekwestracja i magazynowanie CO2,

  • hybrydowe silniki samochodowe,

  • wykorzystanie rozproszonych zasobów energii.

  • (Amerykański Instytut Badawczy Energetyki (EPRI))


ENERGETYKA JĄDROWA

RZĄD MA PEŁNE PRAWO (A NAWET OBOWIĄZEK) WRÓCIĆ DO ENERGETYKI JĄDROWEJ JAKO JEDNEGO Z ELEMENTÓW PLANU ROZWIĄZANIA PROBLEMÓW ENERGETYCZNYCH KRAJU

Jak zmniejszyć pole konfliktu?


5

7

4

1

2

Sąd

3

Jądrowa

Interwenienci

ANATOMIA KONFLIKTU

Podejmujący decyzję

Elektrownia

Inwestor


ETIOLOGIA, czyli gdzie leży przyczyna?

  • INWESTORZY:Arogancja. Błędy proceduralne. Niedocenianie roli konfliktu w podejmowaniu decyzji.

  • DECYDENCI: Słaba klasa polityczna: Wmanewrowani w konflikt myślą raczej o swojej pozycji politycznej, aniżeli o dobru społecznym.

  • INTERWENIENCI:Społeczności lokalne: Brak zaufania do PD. Edukacja (ekologiczna) jest niewystarczająca - NIMBY.

  • POE: często prymat ideologii nad zasadą optymalności.

  • To powoduje, że decyzje dotyczące rozwoju infrastruktury są trudne do uzasadnienia, zatem słabo odporne na argumenty polityczne i podatne na KONFLIKT.


KONFLIKT!KONFLIKT!KONFLIKT!

AKSJOLOGIA, czyli JAK BYĆ SKUTECZNYM…

Inne priorytety

np. polityczne

Analiza techniczna, ekonomiczna

i środowiskowa

(fakty)

PODEJMUJĄCY

DECYZJĘ

Zaangażowanie społeczne

(wartości)


BENEFICJENCI

POSZKODOWANI

INTERWENIENCI

ZAANGAŻOWANIE SPOŁECZNE

W SYSTEMIE DEMOKRATYCZNYM SPOŁECZEŃSTWO MA PEŁNE PRAWO DO UCZESTNICTWA W PROCESACH PLANOWANIA I PRZYGOTOWANIA INWESTYCJI

  • DOCELOWE GRUPY SPOŁECZNE (na przykładzie EJ)

  • BENEFICJENCI: ci, którzy korzystają z energii elektrycznej (ogół mieszkańców Polski).

  • POSZKODOWANI:ci, którzy uznają, że ich interes jest zagrożony w wyniku realizacji przedsięwzięcia (np. mieszkańcy okolic EJ, przedsiębiorcy przemysłu paliw kopalnych, energetyki odnawialnej, branży spożywczej i turystycznej…).

  • INTERWENIENCI:ci, którzy zdecydują się na udział w konsultacjach, w programie uczestnictwa i ew. w proteście.


INERWENIENCI: Zrozumieć ich interes

  • POZARZĄDOWE ORGANIZACJE EKOLOGICZNE– przestrzeganie zasad ekorozwoju, ochrona zasobów przyrody, nadmierne emisje substancji i energii, ochrona krajobrazu.

  • Ochrona (interes) środowiska przyrodniczego

  • LOKALNE SPOŁECZNOŚCI – pogorszenie warunków zdrowotnych, zmniejszenie wartości nieruchomości, pogorszenie warunków egzystencji, itp.

  • Ochrona (interes) środowiska społecznego

  • STOWARZYSZENIA PROFESJONALNE - hotelarze, deweloperzy, kupcy

  • Ochrona (interes) środowiska ekonomicznego

  • Interwenienci obawiają się, że w procesie decyzyjnym ich interes nie zostanie należycie uwzględniony


ANALIZA TECHNICZNA

Zasadność EJ musi wynikać z analiz w fazie planowania strategii rozwoju energetyki – w nawiązaniu do działań efektywnościowych, rozwoju OZE, IGCC i CCS

  • FAZA PLANOWANIA STRATEGICZNEGO

    • RZETELNA PROGNOZA ZAPOTRZEBOWANIA NA ENERGIĘ

    • Rzetelna = wolna od manipulacji lobbies

    • ANALIZA TECHNICZNO-EKONOMICZO-ŚRODOWISKOWA WARIANTÓW STRATEGII ROZWOJU ENERGETYKI

    • Sformułowanie wariantów i kryteriów oceny. Studium wykonalności bloku IGCC z CCS. Studium wykonalności elektrowni jądrowej, analiza wariantów lokalizacji. Analiza (wielokryterialna) wariantów. itp.


  • A MOŻE

  • OGÓLNOPOLSKI OKRĄGŁY STÓŁ ENERGETYCZNY?

  • MOŻLIWE KIERUNKI DZIAŁAŃ:

  • INICJOWANIE OPRACOWAŃ I RAPORTÓW

  • ANALIZA WARIANTÓW ROZWOJU ENERGETYKI

  • INICJOWANIE DZIAŁAŃ EDUKACYJNYCH I INFORMACYJNYCH

  • INICJOWANIE BADAŃ OPINII PUBLICZNEJ

  • PRZYGOTOWANIE REKOMENDACJI DLA RZĄDU

ZAANGAŻOWANIE SPOŁECZNE W FAZIE P.S.

KONFLIKT CZY WSPÓŁPRACA?

?


ZAANGAŻOWANIE SPOŁECZNE W FAZIE P.S.

KTO POWOŁUJE „STÓŁ”?

MINISTROWIE GOSPODARKI I ŚRODOWISKA? PREMIER?

KOGO ZAPROSIĆ DO UDZIAŁU?

  • PREDSTAWICIELI DUŻYCH FIRM ENERGETYKI ZAWODOWEJ

  • PRZEDSTAWICIELI INTERESU ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII

  • POZARZĄDOWE ORGANIZACJE EKOLOGICZNE

  • POLSKĄ AGENCJĘ ATOMISTYKI

  • EKSPERTÓW

  • Nie unikajmy trudnych partnerów, oni i tak będą dochodzić swego interesu – rozmawiajmy z nimi, gdy wszystkie opcje są jeszcze otwarte.


EDUKOWANIE

  • PROGRAMY EDUKACYJNE OSZCZĘDZANIA ENERGII

  • ENERGETYKA I OCHRONA KLIMATU

  • BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE

  • ILE KOSZTUJE ENERGIA?

BENEFICJENCI

POSZKODOWANI

NAKŁADY NA EDUKOWANIE


ZAANGAŻOWANIE SPOŁECZNE I ANALIZA TECHNICZNA

WYBÓR WARIANTÓW DO ANALIZY W PLANOWANIU SRATEGICZNYM

  • WARIANT „ZEROWY” – Business as usual

  • WARIANT 50% ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII

  • WARIANT Z 3 ELEKTROWNIAMI JĄDROWYMI - 15% z EJ, 18% z OZE

  • INNE WARIANTY – zgłaszane w toku prac OSE

Wariant mało realny – również i takie warianty trzeba zbadać, na życzenie zainteresowanych. To z analizy powinien wynikać np. zbyt wysoki koszt tego wariantu

  • Pomóż zainteresowanym określić „ich” warianty – one mogą być interesujące. A jeśli są nierealne – niech to sami zobaczą…


ZAANGAŻOWANIE SPOŁECZNE I ANALIZA TECHNICZNA

WYBÓR KRYTERIÓW OCENY WARIANTÓW SYSTEMU DO ANALIZY W STUDIUM STRATEGICZNYM

  • KRYTERIA TECHNICZNE

  • KRYTERIA BEZPIECZEŃSTWA ENERGETYCZNEGO

  • KRYTERIA EKONOMICZNE

  • KRYTERIA OCHRONY ŚRODOWISKA

  • KRYTERIA SPOŁECZNE

  • MAKSIMUM 20-30 KRYTERIÓW!


ANALIZA PORÓWNAWCZA WARIANTÓW

METODA ANALIZY WIELOKRYTERIALNEJ

POLEGA NA PORÓWNANIU MIEDZY SOBĄ WARIANTÓW DECYZYJNYCH POSŁUGUJĄC SIĘ ZBIOREM KRYTERIÓW WŁAŚCIWYCH DO OCENY RÓŻNORAKICH ASPEKTÓW TYCH WARIANTÓW.

  • OPIS MOŻLIWYCH DECYZJI MA POSTAĆ MACIERZY

  • USTALENIE PREFERENCJI UCZESTNIKÓW PROCESU DECYZYJNEGO

  • USZEREGOWANIE WARIANTÓW OD NAJBARDZIEJ DO NAJMNIEJ POŻĄDANEGO

  • AWK ma wszelkie cechy narzędzia wspomagającego udział społeczeństwa na etapie podejmowania decyzji.


IMPLEMENTACJA PLANU

  • PRAWIDŁOWO PODJĘTA DECYZJA KONSULTACJACH SPOŁECZNYCH, KTÓRE DOPROWADZIŁY DO POROZUMIENIA Z WIĘKSZOŚCIĄ INTERWENIENTÓW KOŃCZY DYSKUSJE.

  • TERAZ W INTERESIE SPOŁECZNYM IMPLEMENTACJA PLANU MA ABSOLUTNY PRIORYTET


ZAGROŻENIA PROJEKTU

  • UPOLITYCZNIENIE PROCESU DECYZYJNEGO – ZWŁASZCZA W OKRESACH PRZEDWYBORCZYCH

  • MENTALNOŚĆ NIEKTÓRYCH INWESTORÓW „JA TU JESTEM OD BUDOWANIA…”

  • IDEOLOGIZACJA KWESTII ENERGETYKI JĄDROWEJ ZE STRONY WIELU POZARZĄDOWYCH OORGANIZACJI EKOLOGICZNYCH

  • LOBBING GRUP INTERESÓW ZA „ODPOWIEDNIMI” ROZWIĄZANIAMI

  • POKUSA ZBYTNIEGO „PÓJŚCIA NA SKRÓTY” – OMAWIANE DZIAŁANIA WYMAGAJĄ CZASU


KONKLUZJA

  • NALEŻY ZDAĆ SOBIE SPRAWĘ, ŻE ZASADNICZY PROBLEM BUDOWY ENERGETYKI JĄDROWEJ LEŻY TYLE SAMO W SFERZE ANALIZ TECHNICZNO-EKONOMICZNYCH, CO W:

  • GDZIE TO KONIECZNE, PRZEMYŚLENIU JESZCZE RAZ KWESTII STRATEGII ROZWOJU ENERGETYKI

  • UWZGLĘDNIENIU WŁAŚCIWEJ ROLI KRYTERIÓW OCHRONY ŚRODOWISKA

  • UZYSKANIU MOŻLIWIE SZEROKIEJ AKCEPTACJI SPOŁECZNEJ DLA PLANOWANYCH INWESTYCJI.

  • NALEŻY PONADTO WDROŻYĆ TAKIE PROCEDURY I DOMAGAĆ SIĘ TAKIEGO PRAWA, KTÓRE POZWOLI NA SKRÓCENIE CZASU PRZYGOTOWANIA INWESTYCJI INFRASTRUKTURALNYCH – ZWŁASZCZA LINIOWYCH – (ENERGETYCZNE LINIE PRZESYŁOWE)


  • Login