A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Alapítva: 1989

1. A Települési Önkormányzatok Országos SzövetségeAlapítva: 1989

2. A múlt - TÖOSZ • A szövetségek közül elsőként alakult meg a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ) - 1989. március • a települési autonómia kibontakozásáért • egy önkormányzat-barát társadalmi, gazdasági, jog környezet létrehozásáért • 152 település tagságával jött létre a szövetség

3. Jelen - TÖOSZ • Jelenleg mintegy 1600 önkormányzat, a helyi önkormányzatok több mint fele vesz részt a TÖOSZ munkájában • A TÖOSZ döntően a kisebb települések önkormányzatait foglalja magában (község, nagyközség, város, járásszékhely város, fővárosi kerület) • A települési önkormányzatokon kívül több megyei önkormányzat, illetve térségi önkormányzati szövetség is tagja az összefogásnak

4. A TÖOSZ szervei • Küldöttgyűlés • Elnökség • Felügyelő bizottság • Tanácsnokok • Tisztségviselők • Megyei tagozatok • Polgármesternői tagozat • Titkárság

5. Mit nyújt a TÖOSZ? Az önkormányzati érdekvédelemben • Önkormányzati szakmai és érdekvédelmi szervezet • Helyi önkormányzati érdekek képviselete a központi szervekkel szemben • Partnerségre, együttműködésre kész szakmai szervezet • Tag önkormányzatok közötti vitás kérdésekben közvetítés vállalása • Tagdíjakból és pályázati támogatásokból gazdálkodik • Általános önkormányzati problémát megjelenítő egyedi ügyekben is eljár

6. Mit nyújt a TÖOSZ? Szolgáltatások a tagönkormányzatok számára • Önkormányzati Forró Drót bármilyen önkormányzatot érintő ügyben • Nemzetközi kapcsolatok koordinálása • Konferenciák, képzések, tanulmányutak szervezése • Kapacitás-építési programok működtetése az önkormányzati vezetők és szakértők részére: Polgármester Akadémia működtetése • Az Európa Tanács helyi demokráciát fejlesztő programjainak működtetése Magyarországon • E – Hírlevél és honlap fenntartása – www.toosz.hu • ÖNkormányzat című szakmai folyóirat negyedévente

7. Mit nyújt a TÖOSZ? Szolgáltatások a tagönkormányzatok számára • Gazdasági szereplők ajánlatainak közvetítése • Jó önkormányzati megoldások és példák bemutatása – Európa Tanács módszere szerint • Önkormányzati vezetést támogató program – Európa Tanács módszere szerint • Önkormányzati szakkönyvtár és szakmai műhely működtetése (Budapest, VI. kerület Teréz körút 23.) • Polgármester Akadémia keretei között - polgármesterek igény szerinti képzése - képviselő-testületek tréningje - tapasztalatcsere programok szervezése

8. Mit nyújt a TÖOSZ? • A TÖOSZ Elnöksége a nehéz élethelyzetbe került polgármesterek kollégák anyagi támogatására létrehozta a Polgármesterek Szolidaritási Alapját. A szolidaritási alaphoz való pénzügyi hozzájárulást elsődlegesen az aktív polgármesterektől várja az elnökség. Az alapra történő befizetéseket a TÖOSZ elkülönített szolidaritási alszámláján gyűjtjük. • Polgármesterek Szolidaritási Alapja • támogatásában részesülő személyről, a támogatás mértékéről és módjáról a TÖOSZ elnöksége soron kívül dönt. • Adományát a következő számlaszámra küldheti: • 10201006-50051867-00000000

9. A TÖOSZ tagság feltételei • A képviselő-testület határozatban kinyilvánítja, hogy a szövetség tagja kíván lenni és elfogadja az Alapszabályban írtakat, valamint teljesíti éves tagdíjfizetési kötelezettségét • Az éves TÖOSZ tagdíj: 20 Ft./lakos/ év. A tagdíj fele az érdekképviseleti, míg a másik fele a szolgáltatások szervezéséhez nyújt fedezetet • A tag önkormányzat folyamatosan megkapja a jogszabály változtatási elképzeléseket, jogszabálytervezeteket, amelyek kapcsán véleményt formálhat • A tag önkormányzat képviselője, többnyire a polgármester részt vehet szakmai programokon, projektekben • A TÖOSZ tag települések képviselői együttműködnek a programokban

10. TÖOSZ projektek Önkormányzati kapacitásépítési program norvég tapasztalatok alapján 2009-2010. A projekt célja: • Önkormányzati közszolgáltatások átláthatóbbá tétele • Önkormányzati fejlesztések ösztönzése • Helyi demokrácia erősítése • Esélyegyenlőség megvalósítása • Helyi önkormányzatok kapacitásépítési rendszerének kiépítése Partnerek: Budapesti Corvinus Egyetem Közigazgatás-tudomány Kara (BCE KIK) Norvég Helyi és Regionális Önkormányzati Szövetség (KS)

11. A projekt elemei: • Polgármester Akadémia kiépítése, képzési program kialakítása, képzés • Önkormányzati tapasztalatcsere program (oktatásügy, szociális ügyek, egészségügy, környezetvédelem-energetika) • Képviselő-testületek képzése

12. Polgármester Akadémia kiépítése, képzési program kialakítása, képzés 10 hónapos kísérleti képzés, havonta két nap • elméleti tudást megalapozó képzés, • példákkal fűszerezett gyakorlati ismeretátadás • Interaktív tréning 2010. júliusában 62 polgármester sikeresen végzett 10 szakmai jegyzet készült

13. Polgármester Akadémia 2009-2010

14. A Polgármester Akadémia folytatása • „Polgármester lettem” intenzív alapozó képzés • TÖOSZ- okleveles polgármester képzés • Tudásbővítő képzés helyi önkormányzati vezetők számára

15. Tapasztalatcsere Program Egymástól tanulás lehetősége és gyakorlata Pályázat útján kiválasztott önkormányzatok részvételével négy területen • Közoktatás • Szociális ellátás • Egészségügy • Környezetvédelem-energetika Eredmények, jó gyakorlatok megjelenítése, javaslatok a változtatásokra JÓTÁR módszertani füzet

16. OktatásügyiTapasztalatcsereProgram- Hódmezővásárhely, Kistokaj,Mátyásdomb és Tab -

17. SzociálisTerület Tapasztalatcsere Program- Alsózsolca, Berhida, Udvari és Vésztő -

18. Egészségügyi Tapasztalatcsere Program- Gyöngyös,Nyírbátor, Öcsöd és Pilismarót -

19. Geotermális Tapasztalatcsere Program- Cserkeszőlő, Hajdúszoboszló, Mórahalom és Veresegyház -

20. Képviselő-testületek képzése Cél: • Az önkormányzati képviselő-testületek minőségi munkavégzésének elősegítése • A képviselők megerősítése • Képviselő-testületi tagok együttműködésének elmélyítése A képzés módszere: A 2 nap intenzív tréning típusú alapozó képzés, majd igény szerint évente egy napos fejlesztő tréning.

22. TÖOSZ projektek2013 - 2014 „A Harmadik Oldali Erőszak megelőzése helyi szinten” c. projekt bemutatása A projekt célja: A projekt egyik fontos célkitűzése a norvég-magyar szakmai tapasztalatok cseréje a háromoldalú párbeszéd fejlesztése és a méltányos munkakörülmények megteremtése az önkormányzati szektorban Partnerek: - Norvég Helyi és Regionális Önkormányzatok Szövetsége (KS) - Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ) • Norvég Helyi Önkormányzati Köztisztviselők Szakszervezete (Fagforbundet) Fő tevékenységek: az ügyféloldali erőszak gyakoriságának feltérképezése; norvég tréningmódszer adaptálása a magyar önkormányzatok részére.

23. ZMOS és TÖOSZ összefogás a hatékonyabb határon átnyúló együttműködésért 2012-2013 A projekt célja: Hálózatépítés a határ mentén szlovák és magyar önkormányzatok között. Szeretnénk a készségeket és a tudást fejleszteni stratégiai partnerségek felépítése céljából; azért, hogy a határmenti régiókban új programok és projektek indulhassanak valós önkormányzati érdekek mentén. Partner: Szlovák Városok és Települések Szövetsége (ZMOS) www.lg4cbc.eu

24. MAFIS: Önkormányzati pénzügyi menedzsment (Manažmentfinanciísamospráv) 2013-2014 A projekt célja: • az önkormányzatok irányítási kapacitásainak fejlesztése a pénzügyi menedzsment terén • Szlovákia-Magyarország határon átnyúló együttműködés fejlesztése • Tréninganyag kidolgozása és kipróbálása • A közintézmények határon átívelő hálózatának támogatása, a szlovák és magyar képzési és oktatási modellek támogatása, cseréje és fejlesztése • A legjobb gyakorlatok és többnyelvű oktatási tervek, közös oktató és csereprogramok végrehajtása. Partnerek: ECM – Európai Menedzsment Központ Szlovákiában és az LRMI Helyi Obszervatórium Nonprofit Kft.

25. Legjobb Önkormányzati Gyakorlatok Program • Az Európa Tanács módszere és szakértői támogatása mellett • Legjobb önkormányzati gyakorlatok feltérképezése, egymástól tanulás • Önkormányzati tudás és tapasztalatok

26. 2012-ben az alábbi négy területen: A döntő résztvevői témánként • Amikor nem a pénz számít (5) • Legjobb testvérvárosi találkozó (4) • Varázslatos vizes világ (2) • Közfoglalkoztatás (7) Döntő és díjátadás: 2012. november 8-án történt.

27. 2013-ban az alábbi öt területen: • Közfoglalkoztatás (BM) • Gazdálkodó település (VM) • Új Nemzedék települése (KIM) • Helyi Esélyegyenlőségi Lehetőségek Programja (HELP) - EMMI • Legjobb testvérvárosi találkozó (Tempus Közalapítvány) + Territoria Magyar Innovációs Díj • Pályázati határidő: 2013. május 6.

28. Önkormányzati Vezetést Támogató Program • Az Európa Tanács Településvezetést Támogató Programja • Cél: több nézőpontot összegezve képet nyerni az önkormányzat működéséről • Támogató értékelés a településvezetésre és a helyi önkormányzatok szolgáltatásainak összességére és hatására nézve

29. Településvezetési Akadémia A program célja: a helyi vezetők képességeinek támogatása A program segíti: • a tudatos vezetés ösztönzését, • a vezetés elveinek, követelményeinek és működéseinek megértését, • erősségek és gyengeségek megértését, ugyanúgy, mint a mások bevonására képes vezető képének megalkotását, • a vezetési funkciókhoz szükséges készségek fejlesztését

30. Aktuális önkormányzati ügyek • 2013. évi költségvetés • Adósságrendezés ügye, igazságosság • Közfoglalkoztatás továbbfejlesztése • Új önkormányzati törvény következményei: a) Közoktatás államosítása, b) Járás és közös hivatalszervezés, c) Víz, csatorna, hulladék ügyek, d) polgármesteri bérek

31. KÜLDÖTTGYŰLÉSUTÁN • 2013. április 25. csütörtök • Veresegyház városa • TÖOSZ elvárások és kezdeményezések • Szlovák – magyar határ-menti együttműködés

32. Helyi esélyegyenlőségi programok (HEP) A helyi esélyegyenlőségi programok elkészítését a Türr István Képző és Kutató Intézet (TKKI) segíti, az önkormányzatok számára ingyenesen biztosított szolgáltatásokkal: Mentori segítség igénybe vétele. Önkormányzati köztisztviselők vagy közalkalmazottak felkészítése a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésére. A TKKI a szolgáltatásokat az ÁROP-1.1.16 kódszámú, „Esélyegyenlőség-elvű fejlesztéspolitika kapacitásának biztosítása” című kiemelt projekt keretein belül biztosítja.

33. Jogszabályi háttér1. Magyarország Alaptörvénye Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. Törvény 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet A helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról Az emberi erőforrások minisztere 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelete a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól 31/2007. (II. 28.) Korm. rendeleta területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos információs rendszerről és a kötelező adatközlés szabályairól (TEIR)

34. Ebktv. 1. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. Törvény 31.§ foglalkozik a helyi esélyegyenlőségi programokkal. (1) A települési önkormányzat öt évre szóló esélyegyenlőségi programot fogad el.

35. Ebktv. 2. Célcsoportok: nők, mélyszegénységben élők, romák, fogyatékkal élő személyek, gyermekek , idősek Vizsgálandó területek: oktatási, lakhatási, foglalkoztatási, egészségügyi és szociális helyzet Intézkedési terv: a feltárt problémák komplex kezelése Nemzetiségi önkormányzatok véleménye Egyéb koncepciók, integrált településfejlesztési stratégia, antiszegregációs célkitűzések (ha releváns) összhangja

36. Ebktv. 3. Az időarányos megvalósulást 2 évente felül kell vizsgálni, módosítani. A települési önkormányzati köztisztviselők vagy közalkalmazottak készítik el. Képzés, elkészítés, felülvizsgálat – mentorok segítik.

37. Ebktv 4. 31.§(6) Hatályos helyi esélyegyenlőségi program szükséges ahhoz, hogy a települési önkormányzat egyedi döntés alapján nyújtott, pályázati úton odaítélt támogatásban részesüljön (államháztartási alrendszerből, európai uniós forrásból, nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott egyéb programok, források). 2013. Július 1-jét követően kell a fenti bekezdést alkalmazni!

38. Kormány rendelet 1. 321/2011. (XII. 27.) Korm. Rendelet A helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról 1.§ (1) Helyi esélyegyenlőségi program: helyzetelemzés + intézkedési terv (2) Hátrányos helyzetű társadalmi csoportok: mélyszegénységben élők, romák, gyermekek, nők, idősek és fogyatékkal élők

39. Kormány rendelet 2. Helyzetelemzés: Vizsgálja a célcsoportok teljes lakossághoz viszonyított képzettségi, lakhatási, foglalkoztatási, egészségi, szociális és területi mutatóit, az adott település esélyegyenlőtlenségi problémáit. Intézkedési terv: a feltárt esélyegyenlőségi problémák felszámolása érdekében vállalt beavatkozások.

40. Kormány rendelet 3. 2.§ Türr István Képző és Kutató Intézet (TKKI): esélyegyenlőségi mentorhálózatot működtet: ingyenes, írásban kell jelezni. Jelentkezni lehet: www.tkki.hu programok/helyi esélyegyenlőségi programok/letölthető dokumentumok/jelentkezési lap/jelentkezési lap kitöltése

41. Kormány rendelet 4. A települési önkormányzat közigazgatási szervének köztisztviselőjét vagy költségvetési szervének közalkalmazottját delegálja a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésére felkészítő képzésre, amelyet a TKKI esélyegyenlőségi mentorai tartanak számukra. A képzést sikeresen elvégző képes lesz: • részt venni a kétévente esedékes felülvizsgálatban, • új helyi esélyegyenlőségi programot készíteni, • nyomon követni az intézkedési terv végrehajtását.

42. EMMI rendelet Az emberi erőforrások minisztere 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendeletea helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól tartalmazza pontosan a HEP struktúráját.

43. Képzés Lehetőség van arra, hogy egy önkormányzattól több munkatárs is részt vegyen a képzésen. A képzés 30 órás, akkreditált képzés – tanúsítvány kiadásával zárul. A képzés kb. 2 hónap időtartam alatt valósul meg, 3 alkalommal, a képzési időszak végére elkészül az adott település HEP-je.

44. Jelentkezés a képzésre A TKKI honlapján történt jelentkezést követően, a TKKI Területi Igazgatóságán dolgozó, adott önkormányzattal későbbiekben együtt dolgozó esélyegyenlőségi mentor telefonon felkeresi a jelentkezett önkormányzatokat - személyes kapcsolattartás. Márciusban indulnak az első képzések.

45. Mentorálás A képzési időszakban a képzési napok között telefonon, e – mailen folyamatos, továbbá helyszíni mentorálásra is lehetőség van. A HEP elkészítését szoftver segíti. 2013. Júliustól intenzív helyszíni mentorálás és érzékenyítő workshopok szervezése következik.

46. Kapcsolat Várja jelentkezésüket a TKKI esélyegyenlőségi mentor hálózata! Bathó Éva Szakmai vezető 30/9590691 batho.eva@tkki.hu esely@tkki.hu Területi Igazgatóságok: Békéscsaba, Debrecen, Kecskemét, Miskolc, Nyíregyháza, Ózd, Pécs, Székesfehérvár, Szombathely és Budapest

47. Köszönöm a Figyelmet! Dr. Zongor Gábor a TÖOSZ főtitkára zongor@toosz.hu