ANGELA C. ANTAKLY H. Benson, Pérez Matos, Antakly & Watts

IBE InterLex Bufete Echeverría Seminario Americano de Derecho Ambiental San José, Costa Rica – 2 de octubre de 2014 Proyectos de Energía y Minería en Parques Nacionales y Áreas Protegidas. Regulaciones Locales y Experiencias ANGELA C. ANTAKLY H.Benson, Pérez Matos, Antakly & Watts Caracas, Venezuela Página Web: www.bpmaw.com E-Mail: aantakly@bpmaw.com

Territorio de Venezuela • Superficie de Venezuela: 916.445 km² • Superficie de Parques Nacionales: 199.418,43 km² • Superficie de ABRAE: 421.564.7km2 Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 1

Parques Nacionales Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 2

Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 3

Reservas Forestales Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 4

Reserva Forestal Imataca Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 5

Reserva Forestal Imataca • Creada el 9 de febrero de 1961, es un área de bosques protegidos en el noreste del país • El último Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Reserva Forestal Imataca, Estado Bolívar y Delta Amacuro, es de fecha 22 de septiembre de 2004 • La reserva tendrá como objetivo general el aprovechamiento de los recursos naturales, bajo el principio del desarrollo sustentable, compatibilizando los usos asignados con el uso forestal, la conservación de la diversidad biológica y el ambiente, la permanencia de los pueblos y comunidades indígenas y criollas y el resguardo de sus valores socio-culturales, así como la seguridad y defensa de la nación Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 8

Normativa • Ley Orgánica de Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio • Ley de Parques Nacionales • Ley de Minas • Ley de Hidrocarburos • Ley de Bosques • Normas para la Administración de Actividades Forestales en Reservas Forestales, Lotes Boscosos, Áreas Boscosas bajo Protección y Áreas Boscosas en Terrenos de Propiedad Privada destinadas a la Producción Forestal permanente Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 9

Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio • Vigente desde el 2 de septiembre de 2005 • Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) aquellas porciones del territorio o mares nacionales en donde por disposición de las Leyes de la República, los usos permitidos y las actividades que pueden realizarse por parte de entidades públicas o particulares están sometidos a limitaciones o restricciones, independientemente del derecho de propiedad que le asista, a fin de garantizar la conservación, defensa, mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, la ordenación del territorio, la seguridad y defensa nacional Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 10

Ley de Parques Nacionales • Vigente desde el 21 de julio de 1978 • Los Parques Nacionales de Venezuela son áreas y territorios que albergan ecosistemas que deben protegerse de la alteración por la explotación o la ocupación humana. Constituyen paisajes de gran belleza, donde existen especies de plantas y animales o hábitats de interés biológico, educativo y paisajista. En estas zonas se permite la realización de actividades recreativas, turísticas y educativas, así como la investigación científica Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 11

Ley de Minas • Ley vigente de fecha 28 de septiembre de 1999 • Declaratoria expresa de que las minas son propiedad de la República • Las concesiones otorgan derechos e imponen obligaciones • Cada concesión y cada caso tendrá características y exigencias particulares • Se debe presentar un estudio de factibilidad técnico, económico y ambiental. Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 12

Ley Orgánica de Hidrocarburos • Vigente: 4 de agosto de 2006 • Los yacimientos de hidrocarburos existentes en el territorio nacional, cualquiera que sea su naturaleza, incluidos aquéllos que se encuentren bajo el lecho del mar territorial, en la plataforma continental, en la zona económica exclusiva y dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la República y son bienes del dominio público, por lo tanto inalienables e imprescriptibles Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 13

Ley de Bosques • Vigente desde el 6 de agosto de 2013 • Es responsabilidad del Ejecutivo Nacional, garantizar la sustentabilidad de los bosques y el patrimonio forestal, así como dirigir la gestión forestal hacia el logro de los fines establecidos en esta Ley, bajo los lineamientos de la política nacional forestal • Las instituciones del Poder Público Nacional, deben asumir la tutela del patrimonio forestal y en particular de los bosques, garantizando el derecho a un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 14

Caso: Mina Las Cristinas • En 1992, Minca -Minera Las Cristinas- una empresa Canadiense suscribió un contrato a 20 años con la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) para la exploración, el desarrollo y la explotación del proyecto Las Cristinas • Inversión:US$185mn • En noviembre de 2001, CVG rescindió unilateralmente el contrato • En mayo de 2002 se emitió un decreto de nacionalización de Las Cristinas • No se concedió el permiso de Autorización de Afectación de los Recursos Naturales por el impacto socioeconómico, ambiental y Socio cultural que supone el desarrollo del mismo, por tratarse supuestamente de minería a cielo abierto • 2004 se introdujo demanda de arbitraje internacional por expropiación • 2013 el tribunal arbitral (CIADI) decidió que no hubo expropiación Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 15

Conclusiones • Gran parte del territorio está bajo alguna forma de administración especial • Las minas, los yacimientos de hidrocarburos y las áreas protegidas, pertenecen a la República • Se manejan a través de concesiones • Cada concesión y cada caso tendrá características y exigencias particulares • Hay gran cantidad de normativa lo cual lo hace confuso para su adecuada administración • Existe poco personal capacitado para proteger la gran extensión de áreas protegidas • Para el 2013, la producción formal de oro en el país ronda las seis toneladas anuales mientras que la informal es del doble Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 16

¡GRACIAS! Angela Antakly www.bpmaw.com Pag 17

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