ASSURANCE DE QUALITÉ DE L’ÉDUCATION SUPÉRIEURE

1. ASSURANCE DE QUALITÉ DE L’ÉDUCATIONSUPÉRIEURE LA SITUATION DE FLANDRE EN CONTEXTE EUROPÉEN

2. Joke Claeys Université de Gand Département des Affaires d’éducation Division du management de qualité Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

3. CONTENU Évolution du terme ‘qualité’ Assurance de qualité dans l’éducation supérieure: histoire Assurance de qualité dans l’éducation supérieure: les premières réalisations Accréditation et ses conséquences: e.a. adaption des systèmes de qualité Le système de qualité aujourd’hui Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

4. Qualité: Un terme qui a de différentes significations (Green,1994): • = excellence • ‘fitness for purpose’: qualité vis à vis des objectives des institutions • répondre aux normes de base • effectivité de réaliser les objectives (variant sur 3) • répondre aux besoins et expectations des clients Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

5. Qualité = excellence • Populaire chez les profs et les dirigeants d’université • Assurance de qualité centrée sur les facteurs input Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

6. Qualité= fitness for purpose • Conception moins absolute • Point de référence: les objectives d’un programme ou une institution • Assurance de qualité(QA): centrée sur les processus qui réalisent les objectives • Pour QA la function d’amélioration est la plus importante Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

7. Qualité = répondre aux normes de base • Réaction sur le relativisme du précédent • Les normes de base doivent être garantis • Peut être lié au processus de l’accréditation • QA: centrée sur output Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

8. Qualité= répondre aux besoins et expectations des clients • Point de référence pas à l’intérieur des institutions, mais chez les clients, les stakeholders, la société • Qualité: mesure de satisfaire à ces expectations externes • QA: centrée sur output Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

9. Evolution historique • Années 80 et début des années 90: transition de ‘excellence’ à ‘fitness for purpose’ • Deuxième moitié des années 90: critique sur les précités; introduction des ‘normes de base’ Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

10. Assurance de qualité dans l’ éducation supérieure en Europe • Avant les années 80: initiatives individuelles; pas de politique systématique • Évolution historique: - de plus en plus d’étudiants en éd. sup. - crise économique; moins de subvention - les gouvernements veulent savoir ce qu’on fait des subventions Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

11. Assurance de qualité dans l’ éducation supérieure en Europe • Facteurs externes sont plus importants pour cette évolution que évolution interne • Pionniers: premiers systèmes d’assurance de qualité: les Pays Bas, la Grande-Bretagne, le Danemark, la France • D’autres pays sont inspirés par ces modèles Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

12. Fonctions de QA en éducation • Amélioration et garantie (de qualité): les ‘peers’ jugent le programme et donnent des recommendations, qu’on peut suivre. • Responsabilité (‘accountability’) envers le gouvernement et les clients (étudiants, parents, employeurs) • Gestion et adaption du système d’éducation supérieure: les indicateurs de QA sont à l’origine des décisions sur les autorisations des institutions,… Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

13. QA a de différents sujets • QA de la recherche: pas l’issue de cette présentation • QA d’un programme (p.e. physique), toutes institutions au même temps • QA d’un cluster de programmes semblables (dans le futur) • QA d’une institution totale (pas encore en Flandre, EUA le fait) Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

14. QA interne et externe • QA interne: pour des objectives de l’institution elle-même, pas de lien extérieur • QA externe: le jugement final,… du programme est fait par des instances extérieures Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

15. Systèmes de QA de la première génération • En Flandre (universités): - début: 1ère moitié des années 90 - centré sur la perspective de l’amélioration - force stimulante: QA externe Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

16. Systèmes de QA de la première génération • Méthode ‘visitation’ (1): - le programme concerné écrit un rapport de ‘self-evaluation’. Chaque unité y prend part, on décrit sa situation selon un manuel. Contenu: ci-dessous - une commission d’experts lit le rapport et visite le programme pendant 2,5 jours. Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

17. Systèmes de QA de la première génération • Méthode ‘visitation’ (2): - la commission a des entretiens avec les dirigeants de l’université et de la faculté, les professeurs, les assistants, les étudiants, les alumni,… sur le tout de l’éducation - ils écrivent un rapport, résumant leur constatations sur ce programme, et comparant les différents programmes. Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

18. Systèmes de QA de la première génération • Méthode ‘visitation’ (3): - Le rapport de visitation est publié et consultable par futurs étudiants,… - Le rapport est aussi envoyé au Ministre de l’éducation, qui est responsable des finances des programmes. - Les programmes réagissent aux recommendations faites par la commission: adaptions ou non,… Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

19. ACCRÉDITATION: introduction de la deuxième génération de QA • Antécédents: evolutions dans la société - internationalisation: coopération, mobilité des profs et des étudiants (BOLOGNA) - globalisation: un marché émerge pour les rechercheurs, et les programmes d’études - libéralisation: e.a. GATS, possiblités pour des nouveaux organisateurs d’éducation (commerciels,…) - évolution vers une société de ‘connaissance’ Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

20. ACCRÉDITATION: definition • Un jugement formel, public, fait par une instance indépendante, basé sur une évaluation de qualité, garantissant que des étalons agréés d’avance sont réalisés. Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

21. Internationalisation • BOLOGNA (19/6/1999); signé par 29 pays européens • But: créer une espace Européenne de l’éducation supérieure • ‘to create a European space for higher education in order to enhance the employability and mobility of citizens and to increase the international competitiveness of European higher education’ Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

22. BOLOGNA: objectives spécifiques (1) • adopt a system of easily readable and comparable degrees, (also through the implementation of the Diploma Supplement) • adopt a system with 2 main cycles (undergraduate and graduate), with first degrees no shorter than 3 years and relevant to the labour market Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

23. BOLOGNA: objectives spécifiques (2) • establish an system of credits (such as ECTS) also covering lifelong learning activities • promote European co-operation in quality assurance, (aiming at comparable criteria and methods) • promote mobility by overcoming legal recognition and administrative obstacles (for students and teachers) Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

24. Réalisation des ces objectives: pas facile • Spécifiquement: assurance de qualité: pas d’ information concrète sur la façon d’agir Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

25. Réalisations • ENQA: European Association for Quality Assurance: ° 2000; www.enqa.net • dissémine de l’ information, de l’expérience et des ‘good practices’ en QA dans l éducation supérieure aux agences Européennes de QA, aux authorités et aux institutions d’ éducation supérieure Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

26. EUA: European University Association: a stimulé un projet concernant l’accréditation www.eua.be/eua/index.jsp • De différents pays (e.a. l’Espagne, les Pays-Bas, la Flandre) ont choisi pour l’accréditation (e.a par de nouvelle législation) Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

27. Accréditation: functions • Garantir une certaine qualité de base des programmes ou institutions • Renforcer les formes existantes de QA, e.a. en consolidant leur force de sanctionner • Créer plus de standardisation des normes, procédures et critères, pour faciliter la comparabilité • Améliorer la fonction de responsabilité publique en donnant de l’information claire aux étudiants,… Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

28. Assurance de qualité et accréditation en Flandre • Instances: - VLIR: ‘Vlaamse Interuniversitaire Raad’: l’organisation des universités en Flandre: organise depuis le début des années 90 les ‘visitations’: QA externe avec visite d’une commission de ‘peers’ Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

29. - NVAO: ‘Nederlands Vlaamse Accrediteringsorganisatie’: nouvelle instance ° 2003 Se base sur le rapport de la commission pour juger si le programme est oui ou non accrédité. Le norme est le cadre d’accréditation, fait par le NVAO. Non: veut dire que le programme ne peut plus être organisé dans l’institution Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

30. Sources: - Kwikkers, Van Damme & Douma (2003): ‘Accreditatie in het hoger onderwijs’ - VLIR, VLHORA (2005): Handleiding onderwijsvisitaties Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005