Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. számú törvény hatásai a távhőszolgáltatásra

1. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. számú törvény hatásai a távhőszolgáltatásra TÁVHŐSZOLGÁLTATÁSI KONFERENCIA ÉS KIÁLLÍTÁS Eger, 2011. május 16-18. Orbán Tibor műszaki vezérigazgató-helyettes

2. Távhő = energiapolitikai eszköz A távhő, ellentétben a közvélekedésben kialakult lakótelepfűtés vagy panelfűtés fogalmával („rémével”?), egy országos és (nagy)városi energiapolitikai eszköz, és ezen keresztül egy kiváló lehetőség a klímavédelem és a fenntartható fejlődés szolgálatában. Másként megfogalmazva a távhő egy relatíve és abszolút értékében is nagy invesztícióval létrehozott és fenntartott hőtávvezeték hálózat, beleértve általában a hőközpontokat is, amely kézenfekvően alkalmas a különféle hőtermelők (hőforrások) által, különböző technológiákkal és eltérő tüzelőanyagokkal vagy akár „tüzelés” nélkül előállított primer hőmennyiségek összegyűjtésére és elszállítására a felhasználókhoz, akiknél ezáltal elkerülhetővé válik a légszennyező anyagok lokális kibocsátása. 2011. május 15. 2

3. Ismétkérdőjelek a hazai távhő(és a kapcsolt energiatermelés)jövőjét illetően • Folyamatos beavatkozás a földgáz árszabályozásába • Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény • Csökkenő hőigények • Megújulók rendszerintegrációjának kérdései és kétségei • Liberalizált távhőhálózatok

4. Földgázárak alakulása Közüzem Egyetemes Szolgáltatás Fűtési jellegű fogyasztó: 2.000 h/év csúcskihasználás Benne: alapdíj, gázdíj, MSzKSz díj, import korrekciós tényező Fűtési jellegű fogyasztó: 2.000 h/év csúcskihasználás Benne: Alapdíj/Teljesítménydíj + Gázdíj „Hatósági áron” mindenki „ugyannyiért” kapta/kapja a földgázt!

5. Közvetlen (forróvízkazános) távhőtermelés földgázbázison nem lehet versenyképes alternatíva! Liberalizált piac Liberalizált piac vs. Egyetemes szolgáltatás Megfelelő áralku és kockázatkezelési stratégia mellett előnyökkel kecsegtet A távhő versenytársai folyamatosan védelmet élveznek A regulátor beavatkozásai a versenyhelyzetet folyamatosan rontják!

6. Szabadpiac vagy Egyetemes Szolgáltatás? Szabadpiaci (Főtáv) és Egyetemes Szolgáltatói (Főgáz) gázárak Szabadpiaci (Főtáv) és Egyetemes Szolgáltatói (Főgáz) gázár arányok

7. „kedvezményes” gáz? • Igénybevételi jogosultság • Lakosság és külön kezelt intézmények? • Kapcsolt és közvetlen hőtermelők? • Mennyiségi kérdések, allokáció • Ár kérdések • Kedvezményes gázellátó (pl. MVM Trade?) szerepe és szolgáltatásai • kiskereskedő vagy nagykereskedő? • gázmolekula értékesítés vagy portfólió menedzsment? • több gázbeszerzési forrás kezelése? • Kedvezményes gázellátásra vonatkozó ajánlat elkészültének határideje

8. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény „Minden bonyolult problémára létezik egyszerű, könnyen érthető, téves megoldás!” (H. L. Mencken)

9. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény: Távhő árszabályozás alapelvei • Termelői és szolgáltatói árak 2011. március 31-i árszinten befagynak • Távhőtermelő a lakossági (kedvezményezett fogyasztói kör) távhő-ellátásának mértékéig kedvezményes gázbeszerzésre lesz jogosult (nem ESz!) • Ármegállapítási javaslatot évente egyszer (08.31-ig) a MEH terjeszti elő • az ármegállapítással kapcsolatban kezdeményezési joga sem a távhőtermelőnek, sem a szolgáltatónak, de még az önkormányzatoknak sem lesz, amelyeket pedig a tulajdonosi felelősségen, a gondos gazdálkodás kötelezettségén túl a módosított Tszt. szerint is ellátási felelősség terhel! • A távhő árakat és a díjak "szerkezetét„ a Miniszter határozza meg (előterjesztéshez képest mennyi idő alatt?) 2011. május 15. 9

10. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény: földgázbázisú kapcsoltak alapelvei (1) • 2011. július 1-től az eddigi KÁT rendszer megszűnik • Kapcsolt és megújuló támogatási rendszer szétválasztásra kerül • Kapcsoltan termelt villamos energia helyett a kapcsoltan termelt hő kap támogatást • Főbb elvek: • üzembiztonság • megfizethetőség • kapcsolt termelők ellehetetlenülésének elkerülése • VET módosítás lesz a jogszabályi és pénzügyi alap megteremtése érdekében • Támogatás • MEH határozat alapján megtérült erőművek • Semmiféle villamosenergia-alapú támogatás nem lesz • Hő oldalitámogatás (ha nem ütközik EU irányelvbe) ?? 2011. május 15. 10

11. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény: földgázbázisú kapcsoltak alapelvei (2) • MEH határozat alapján még meg nem térült erőművek • 50 MW alatt • Villamos energia kötelező átvétele piaci (?) áron • Hő oldali támogatás • 50 MW felett • Villamos energia piaci árú kötelező átvétele sem biztosított • Hő oldali támogatás • Új jogszabályi háttér kidolgozása • EU előzetes vizsgálat – Hő oldali támogatás tiltott állami támogatás-e? • Hő oldali támogatás legkorábbi bevezetése 2011. október 15. • Hő oldali támogatás érvényessége 2012. év végéig • 2013. január 1-től kapcsolt bizonyítvány rendszer bevezetése • Csak lakossági és külön kezelt intézmények felé értékesített hő után jár(na) támogatás, lakossági és nem lakossági hőmennyiség megosztása, mérése a hőtermelő feladata (?) 2011. május 15. 11

12. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény: Biomassza alapelvek • Egységnyi beépített teljesítmény (P) limitálása • Hatékonyság (hatásfok) növelés • Tüzelőanyag oldali szigorítás • Meglévő erőművek • 20 MW BT-ig lesz engedélyezett a faapríték használata • 20 MW BT felett csak mezőgazdasági és erdészeti hulladék a meglévő engedély lejártáig? • Új erőművek • Új engedély csak 10 MW BT-ig (ha KÁT-os?) • Max 20 MW BT, ha kapcsolt és lakossági hőt szolgáltat • Együttégetés • Barna tarifa bevezetése 2011. május 15. 12

13. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. törvény: Egyéb megújulókra vonatkozó alapelvek • Társadalmi hasznosság – fenntarthatóság nagyobb figyelembe vétele • KÁT kasszára felső korlát – új belépők csak ennek függvényében • Differenciálás : technológia, méretnagyság stb. alapján • Támogatási időszak 15 év • Árak időszakos felülvizsgálata, korrigálása (csak az új belépőkre) • Bónusz rendszer (pl. hulladék, távhő, stb.) • Megtérülés után „barna támogatás” egyes technológiáknak, egyéb hasznosság alapján (vágóhídi, élelmiszeripari hulladékok megsemmisítése, szennyvíziszap, stb.) 2011. május 15. 13

14. Kiserőmű energetikai árrésének alakulása

15. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. tv.lehetséges hatások (1) Kiserőmű fedezeti viszonyai (2010. konkrét példa) Kiserőmű fedezeti viszonyai (2011. konkrét példa) Egyes kiserőművek július 1. után (okt.15-ig???) bezárhatnak!

16. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. tv.lehetséges hatások (2) Termelt hő egységköltsége (2010. konkrét példa) kiserőművek helyett forróvízkazán 07.01-10.15: 500 MFt (Főtáv – 70 ezer lakás ) ~6.500 Ft/lakás/3,5 hónap lenne!

17. Hőoldali támogatás igény Hőszolgáltató változatlan pozícióját feltételezve Mértéke differenciált Változatlan piaci részarányok mellett igaz! Megszűnik-e a nem támogatott szektorban a távhőellátás?

18. Az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXIX. tv.lehetséges hatások (3) Befagyott fogyasztói árak, változó gázköltség: 600 MFt (Főtáv – 70 ezer lakás) ~7.400 Ft/lakás/6 hónap lenne! Változó gázkts. és kiserőművek nélküli üzem nyáron: ~14.000 Ft/lakás/2.félév lenne!

19. áfa-előny híján??? Csak egy vízió…. Versenyhelyzet??? Csak kazános hőtermelés: 2+1,8+3=6,8 mrd Ft!

20. A távhő magyarországi társadalmi haszna A távhő65-70%-át Magyarországon (ma még) kapcsoltan állítják elő. A kb. 6,7 TWh (ebből KÁT-os kb. 5,0 TWh) távhővel kapcsolt villany a hazai erőműrendszer átlagos hatásfokát alapul véve megfelel kb. 35 PJ évi primerenergia-megtakarításnak: • kibocsátás megtakarítás: 1.960.000 tonna CO2/év • hálózati hőveszteség nélkül: 1.782.000 tonna CO2/év A kapcsolt energiatermeléssel, ezen belül a távhőszolgáltatáson alapuló kapcsolt energiatermeléssel elérthez fogható mértékű primerenergia-megtakarítás és CO2-kiváltás konkrét műszaki intézkedésekkel (nem üzem-bezárással) az elmúlt másfél évtizedben semmilyen más területen nem valósult meg! Az eddig még nem korszerűsített mintegy 500.000 panel-lakás korszerűsítésével elérhető összes primerenergia-megtakarítás kb. 6 PJ/év. Ennek egyszeri beruházási költsége legalább 750 mrd forint !

21. CSAK ILYEN HOZZÁÁLLÁSSAL FOGJA A SZEKTOR TÚLÉLNI! „Egy pesszimista minden lehetőségben látja a nehézséget, egy optimista minden nehézségben meglátja a lehetőséget” (Winston Churchill)

22. Köszönöm a figyelmet!