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“La gestione delle graduatorie e il conferimento delle supplenze nelle Istituzioni scolastiche”

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“La gestione delle graduatorie e il conferimento delle supplenze nelle Istituzioni scolastiche” - PowerPoint PPT Presentation


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“La gestione delle graduatorie e il conferimento delle supplenze nelle Istituzioni scolastiche” Normativa di riferimento e casi pratici su personale docente e ATA Luca Volonté. PREMESSA. Strutturazione generale dei contenuti Criteri di approccio alla materia Omogeneità di impostazione

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“La gestione delle graduatorie e il conferimento delle supplenze nelle Istituzioni scolastiche”

Normativa di riferimento e casi pratici su personale docente e ATA

Luca Volonté

premessa
PREMESSA
  • Strutturazione generale dei contenuti
  • Criteri di approccio alla materia
      • Omogeneità di impostazione
      • Riconduzione a sistema di elementi disomogenei
introduzione generale
INTRODUZIONE GENERALE
  • Approccio pubblicistico vs. privatistico
      • L’evoluzione del concetto di pubblica amministrazione
      • Trasparenza / efficienza, efficacia, economicità: il “mito” del privato
      • Privatizzazione del pubblico impiego:
        • Primi anni ’90 (D. legisl. 29/93)
        • Fine anni ’90: federalismo a costituzione invariata (D. legisl 165/01)
        • “legge Brunetta”
      • Contraddizioni concettuali e terminologiche
  • Norme complessive funzionali alla nascita dell’autonomia scolastica
      • Art. 21, L 59/97; D.P.R. 275/99; DM 234/00
      • D. legisl. 112/98
      • Nascita UUSSRR
  • Disgregazione dello schema “parte datoriale – OO.SS.”
  • Gestione delle supplenze come operazione residuale
parte prima personale docente
PARTE PRIMA: personale docente

SINTESI DEGLI ARGOMENTI TRATTATI

  • tipologie di graduatoria

1.1 graduatorie ad esaurimento

1.2 graduatorie di istituto

1.3 elenchi di sostegno

  • utilizzo delle graduatorie

2.1 tipologia di supplenze

2.2 modalità di scorrimento

2.3 durata dei contratti

2.4 sanzioni

3 studio di casi pratici

parte prima personale docente1
PARTE PRIMA: personale docente

Normativa di riferimento

  • Regolamento supplenze personale docente

Decreto ministeriale 13 giugno 2007, n. 131

  • Atti amministrativi

2.1 Decreto ministeriale 12 maggio 2011, n. 44

2.2 Decreto ministeriale 13 luglio 2011, n. 62

2.3 Nota 12 settembre 2012, prot. DGPER 6677

personale docente 1 tipologie di graduatoria
PERSONALE DOCENTE1 - tipologie di graduatoria

1.1 GRADUATORIE AD ESAURIMENTO

  • dalle graduatorie permanenti alle GaE
  • struttura attuale delle GaE
    • generalità:
        • incarichi TI e TD
        • scelta della provincia;
        • manifestazione di volontà (art. 1, c. 1 bis, L. 143/04)
        • cancellazione docenti I.T.I. (art. 1, c. 4 quinquies, L. 167/09);
        • riserve ex L. 68/99 e precedenze ex L. 104/92
personale docente 1 tipologie di graduatoria1
PERSONALE DOCENTE1 - tipologie di graduatoria

1.1 GRADUATORIE AD ESAURIMENTO

  • prima fascia:
      • titoli di accesso
      • doppia provincia
  • seconda fascia:
      • titoli di accesso
personale docente 1 tipologie di graduatoria2
PERSONALE DOCENTE1 - tipologie di graduatoria

1.1 GRADUATORIE AD ESAURIMENTO

  • terza fascia:
      • titoli di accesso
      • l’accesso dopo il 2007: (iscrizioni con riserva; art. 5 bis, L. 169/08; art. 3 ter, L. 143/04)
  • fascia aggiuntiva (DM 53/12)
      • tipologie di personale (nota 4587/12)
personale docente 1 tipologie di graduatoria3
PERSONALE DOCENTE1 - tipologie di graduatoria

1.2 GRADUATORIE DI ISTITUTO

  • Generalità
    • numero di scuole (art. 5, cc. 6 e 7, DM 131/07)
    • interpello breve (art. 7, c. 7, DM 131/07);
    • Inefficacia dei titoli di riserva (art. 1, c. 4, DM 62/11)
personale docente 1 tipologie di graduatoria4
PERSONALE DOCENTE1 - tipologie di graduatoria

1.2 GRADUATORIE DI ISTITUTO

  • la prima fascia:
    • titoli di accesso;
    • struttura;
    • relazione con GaE sulla provincia
  • la seconda fascia:
    • titoli di accesso
  • la terza fascia:
    • titoli di accesso (art. 2, DM 62/11)
personale docente 1 tipologie di graduatoria5
PERSONALE DOCENTE1 - tipologie di graduatoria

1.3 ELENCHI DI SOSTEGNO

  • generalità: elenco e non graduatoria
  • gli elenchi degli specializzati (art. 6, DM 131/07)
    • un nuovo approccio: art. 4, c. 11, DM 62/11
  • gli elenchi dei non specializzati
  • l’acquisizione dei titoli conseguiti tardivamente (nota 6677/12)
personale docente 2 utilizzo delle graduatorie
PERSONALE DOCENTE2 - utilizzo delle graduatorie

2.1 TIPOLOGIA DI SUPPLENZE

  • Supplenze annuali e fino al termine delle attività didattiche: fondamenti della distinzione
  • supplenze brevi e saltuarie:
      • generiche
      • fino a 10 giorni
      • sostituzioni interne (art. 7, c. 3, DM 131/07)
  • gestione degli spezzoni fino a 6 ore (art. 1, c. 4, DM 131/07)
personale docente 2 utilizzo delle graduatorie1
PERSONALE DOCENTE2 - utilizzo delle graduatorie

2.2 MODALITA’ DI SCORRIMENTO

  • Competenza sulle operazioni
  • scorrimento “standard” sulle diverse tipologie di supplenze
    • caso particolare ex art. 36 CCNL
  • scorrimento di graduatorie già utilizzate a livello territoriale (art. 3, c. 4, DM 131/07)
  • scorrimento con personale già parzialmente impegnato (art. 4, DM 131/07)
personale docente 2 utilizzo delle graduatorie2
PERSONALE DOCENTE2 - utilizzo delle graduatorie

2.2 MODALITA’ DI SCORRIMENTO

  • mancato scorrimento: proroghe e conferme (art. 7, c. 4 s., DM 131/07)
  • modalità di interpello (art. 11, DM 62/11)
  • Verifiche e controlli (art. 7, c. 4 e ss., DM 62/11)
personale docente 2 utilizzo delle graduatorie3
PERSONALE DOCENTE2 - utilizzo delle graduatorie

2.3 DURATA DEI CONTRATTI

  • Situazione “standard”
  • Proroghe o conferme (vd. supra)
  • I periodi di sospensione dell’attività didattica (art. 40, CCNL 29/11/07)
  • Supplenze su posti vacanti dopo il 31/12
  • Rientri dopo il 30 aprile (art. 37, CCNL 29/11/07)
  • Part-time (art. 25, c. 6, CCNL 29/11/07)
personale docente 2 utilizzo delle graduatorie4
PERSONALE DOCENTE2 - utilizzo delle graduatorie

2.4 SANZIONI(art. 8, DM 131/07)

  • Mancata accettazione della proposta
  • Mancata presa di servizio
  • Abbandono di servizio
  • Deroghe al regime sanzionatorio
parte seconda personale ata
PARTE SECONDA: personale ATA

SINTESI DEGLI ARGOMENTI TRATTATI

  • tipologie di graduatoria

1.1 graduatorie permanenti

1.2 graduatorie/elenchi ad esaurimento

1.3 graduatorie di istituto

  • utilizzo delle graduatorie

2.1 tipologia di supplenze

2.2 modalità di scorrimento

2.3 durata dei contratti

2.4 sanzioni

  • sostituzione del DSGA

4 studio di casi pratici

parte seconda personale ata1
PARTE SECONDA: personale ATA

Normativa di riferimento

  • Regolamento supplenze personale ATA

Decreto ministeriale 13 dicembre 2000, n. 430

  • Atti amministrativi

Nota 12 settembre 2012, prot. DGPER 6677

personale ata 1 tipologie di graduatoria
PERSONALE ATA 1 - tipologie di graduatoria
  • Graduatorie permanenti
      • Quadro normativo (art. 4, c. 11, L 124/99; art. 554 T.U.)
      • Requisiti di ammissione
  • Graduatorie/elenchi ad esaurimento (art. 1, c. 4, DM 430/00; art. 2, c. 1, DM 430/00;
  • Graduatorie di istituto (art. 5, c. 3, DM 430/00)
      • la prima fascia: titoli di accesso e durata (art. 5, c. 6)
      • la seconda fascia: titoli di accesso e durata
      • la terza fascia: titoli di accesso e novità contrattuali (CCNL 29/11/2007)
personale ata 2 utilizzo delle graduatorie
PERSONALE ATA 2 – utilizzo delle graduatorie

2.1 TIPOLOGIA DI SUPPLENZE

  • supplenze annuali e fino al termine delle attività didattiche: fondamenti della distinzione
  • supplenze brevi e saltuarie
  • tipologie di assenza del personale
personale ata 2 utilizzo delle graduatorie1
PERSONALE ATA 2 – utilizzo delle graduatorie

2.2 MODALITA’ DI SCORRIMENTO

  • Scorrimento “standard”
        • Caso particolare ex art. 59 CCNL 29/11/07
  • Scorrimento di graduatorie già utilizzate a livello territoriale (art. 3, c. 2, DM 430/00)
  • Scorrimento con personale già parzialmente impegnato (art. 4, DM 430/00)
personale ata 2 utilizzo delle graduatorie2
PERSONALE ATA 2 – utilizzo delle graduatorie

2.3 DURATA DEI CONTRATTI

  • Situazione “standard”
  • Proroghe (art. 1, c. 7, DM 430/00; art. 6, c. 4, DM 430/00)
  • Supplenze su posti vacanti dopo il 31/12
personale ata 2 utilizzo delle graduatorie3
PERSONALE ATA 2 – utilizzo delle graduatorie

2.4 SANZIONI (art. 7, DM 430/00)

  • Rinuncia a una proposta o mancata assunzione di servizio
  • Abbandono di servizio
  • Deroghe al regime sanzionatorio
personale ata 3 sostituzione del dsga
PERSONALE ATA 3 – sostituzione del DSGA
  • Particolarità del profilo (art. 1, c. 2, DM 430/2000)
  • Sostituzione annuale (art. 14, CCNI 28 agosto 2012)
  • Sostituzione temporanea (art. 56, c. 4, CCNL 29/11/07)
  • Istituti “sottodimensionati”
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Luca Volonté

Per info e comunicazioni:[email protected]

www.italiascuola.it

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