Perundangan polisi komunikasi
Download
1 / 53

PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI - PowerPoint PPT Presentation


  • 131 Views
  • Uploaded on

PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI. Oleh SYED AGIL ALSAGOFF. ETIKA DAN UNDANG-UNDANG. ETIKA – KONTRAK SOSIAL UNDANG-UNDANG – KONTRAK PERUNDANGAN. KONTRAK SOSIAL.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI' - qabil


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
Perundangan polisi komunikasi

PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI

Oleh

SYED AGIL ALSAGOFF


Etika dan undang undang
ETIKA DAN UNDANG-UNDANG

  • ETIKA – KONTRAK SOSIAL

  • UNDANG-UNDANG – KONTRAK PERUNDANGAN


Kontrak sosial
KONTRAK SOSIAL

  • Kontrak yang digubal, dipersetujui dan digunapakai oleh masyarakat atau organisasi berasaskan kepada keperluan-keperluan organisasi atau institusi berkenaan


Kontrak perundangan
KONTRAK PERUNDANGAN

  • Kontrak yang mengandungi peraturan undang-undang yang diwartakan oleh kerajaan sesebuah negara untuk dipatuhi oleh kesemua ahli masyarakat.


  • Polisi:

    • Dasar-dasar kerajaan berasaskan;

      • Prinsip Rukunegara

      • Pernyataan dalam Perlembagaan Persekutuan

      • Struktur Pengurusan dan Pentadbiran Negara

      • Pengurusan Hasil-hasil Bumi

      • Keperluan dan peningkatan taraf hidup, teknologi, alam sekitar, keselamatan, sosioekonomi


Perundangan polisi
PERUNDANGAN & POLISI

  • Sumber:

    • Perlembagaan Persekutuan

    • Akta dan Undang-undang

    • Enakmen dan Perundangan Negeri

      MODEL PERLEMBAGAAN MALAYSIA

    • Common Law British

    • Undang-undang Bertulis Amerika Syarikat (Perundangan Terhad & Hak Asasi)

    • Model Perlembagaan India (Kuasa Parlimen)


Prinsip asas perlembagaan
Prinsip Asas Perlembagaan

  • Keperluan Pegangan Agama

  • Keperluan Pelbagai Akar Budaya

  • Keperluan Pelbagai Golongan


Prinsip demokrasi berparlimen di malaysia
PRINSIP DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA

  • Pilihanraya Umum (Sistem Mudah)

  • Penubuhan Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan

  • Sistem Parlimen (Dewan Rakyat dan Dewan Negara)

  • Perundangan

  • Sistem Sosial


Golongan dalam perlembagaan
Golongan dalam Perlembagaan

  • Birokrasi

  • Eksekutif

  • Jurisial (Judicial)


Prinsip rukunegara
Prinsip RUKUNEGARA

  • Berasaskan kepercayaan agama

  • Pemeliharaan dan Kemartabatan Perlembagaan dan undang-undang

  • Pengukuhan Prinsip-prinsip sosial

  • Pemeliharaan Kesejahteraan dan Keselamatan negara


Etika pegangan pengamal komunikasi di malaysia merill
Etika Pegangan Pengamal Komunikasi di Malaysia (Merill)

  • Etika Deontologi – percaya manusia perlu beretika untuk wujud kesejahteraan sesama manusia

  • Etika Situasi – percaya perilaku manusia perlu beretika mengikut keadaan tertentu

  • Etika Utilitarian – percaya setiap perilaku manusia perlu beretika untuk menghasilkan kepuitusan yang mutlak atau absolute


Kaitan perundangan komunikasi dengan polisi
Kaitan Perundangan Komunikasi Dengan Polisi

  • Sejak Merdeka, lebih 50 undang-undang melibatkan komunikasi digubal

  • Perundangan komunikasi diasaskan melalui Bhg. 2 Perkara 10 dalam Perlembagaan menjamin

    “Kebebasan bercakap, berhimpun dan menubuhkan persatuan.” “…tiap-tiap warganegara adalah berhak bercakap dan mengeluarkan fikiran”


Pembahagian corak perundangan polisi
PEMBAHAGIAN CORAK PERUNDANGAN & POLISI

  • Pengaruh:

    • Ancaman Keganasan Komunis

    • Darurat

    • Persengketaan Antara Kaum: 13 Mei 1969

    • Dasar Ekonomi Baru (DEB)

    • Perubahan Sosioekonomi dan Teknologi


FASA 1: (1940an – 1960an)

  • Wujudnya akta-akta asas yang membataskan komunikasi secara fizikal

    • Akta Fitnah

    • Akta Hasutan

    • Akta Filem (penapisan)

    • Undang-undang tubuh Kerajaan Negeri dll.

    • FASA 2: (1960an – 1970an)

      -Akta-akta berdasarkan kepada semangat perpaduan, keselamatan, sosioekonomi dan teknologi asas:

    • Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA),

    • OSA, Akta Kolej dan Universiti, Telekomunikasi, Akta BERNAMA, dll.


Fasa 3: (1970-an hingga 1980-an)

Perundangan Komunikasi berdasarkan kepada Pembangunan Media dan Sosial:

- Akta Penyiaran

- Akta Hakcipta

- Akta Mesin Cetak dan penerbitan

- Akta Perbadanan Filem Nasional


  • Fasa IV: (1990-an – 2001)

    Perundangan berdasarkan kepada perkembangan dan kemajuan teknologi maklumat:

    - Akta Hakcipta (pindaan) 1997

    - Set Undang-undang Siber


Skop jenis perundangan
SKOP & JENIS PERUNDANGAN

  • Kebebasan Bersuara & Hak Asasi

  • Rahsia Rasmi

  • Penerbitan

  • Hasutan dan Fitnah

  • Hakcipta dan Intelektual

  • Regulasi Penyiaran dan Kabel

  • Perlindungan Parlimen

  • Perdagangan

  • Teknologi Maklumat

  • Hak Pilihanraya


Kebebasan bersuara hak asasi
Kebebasan Bersuara & Hak Asasi

Sumber: Artikel 10(1) Perlembagaan Persekutuan, tetapi tertakluk kepada Artikel 10(2)(a), (3), (4) dan 149(Darurat)

Dasar: imbangi politik dan moral di antara peraturan & kebebasan, di antara negara dan hak-hak rakyat


Artikel 4(1)- ketidakkonsisten undang-undang/peraturan dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6) – kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.

Hakim Raja Azlan Shah dalam PP lwn Ooi Kee Saik (1972): “Tidak boleh terdapat kebebasan yang mutlak atau tanpa kawalan: kerana ini boleh membawa kepada anarki dan kekacauan..”


Perjuangan hak asasi manusia
PERJUANGAN HAK ASASI MANUSIA dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6) – kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.

  • Fasal 19 Perisytiharan Sejagat hak Asasi Manusia, “ Setiap orang adalah berhak kepada kebebasan pendapat dan mengeluarkan fikiran: hak ini termasuklah kebebasan memegang pendapat tanpa gangguan dan menuntut, menerima dan menyebarkan maklumat dan buah fikiran melalui sebarang media dan tanpa mengira sempadan”


Tindakan
TINDAKAN dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6) – kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.

  • Wujud Tribunal Pengguna

  • Wujud Suruhanjaya Hak Asasi Malaysia (SUHAKAM)


Sistem pilihanraya
SISTEM PILIHANRAYA dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6) – kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.

  • Sistem Proportional

  • Sistem Mudah (simple first-past-the post atau single member territorial representation)

  • Malaysia memilih Sistem Proportional


  • Pilihanraya – Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6) – kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.

  • Suruhanjaya Pilihanraya dilantik oleh Seri Padu Baginda Yang Dipertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-raja.

  • Ahli-ahli SPR ditentukan di bawah Seksyen 10(1) Akta Malaysia 1963


  • Sekatan-sekatan Kebebasan bercakap yang dibenarkan oleh Perlembagaan:

  • Keselamatan Persekutuan

  • Persahabatan dengan negara-negara lain

  • Ketenteraman awam (Akta Hasutan, Fitnah, Polis, Percetakan, Penyiaran)

  • Moral (Akta Penapisan Filem, Akta Iklan Lucah, Loteri, Ubat-ubatan, FINAS dll)

  • Perlindungan Parlimen atau Perhimpunan Legislatif

  • Fitnah

  • Penghasutan Melakukan Kesalahan


  • Penghasutan Melakukan Kesalahan (seksyen 292 – 294 Kanun Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Hak Kerakyatan di bawah bahagian 111 Perlembagaan

  • Status Bahasa Malaysia

  • Kedudukan dan keistimewaan kaum Bumiputera

  • Prerogatif Kesultanan Melayu dan Ketua Pemerintah Negeri sembilan

  • Tindakan digubal untuk menghalang subversif, keganasan

  • Tindakan kehakiman yang diperlukan kerana darurat


Rahsia rasmi
RAHSIA RASMI Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Rahsia Rasmi 1972 (OSA):

  • Kategori:

    1. Dokumen yang ditentukan dlm. Jadual spt. Dokumen kabinet persekutuan, dok. Maj. Mesy. Kerajaan Negeri, keselamatan, pertahanan

    2. Semua dokumen rasmi (Rahsia, Rahsia Besar, Sulit, Terhad)


  • Pembelaan Yang Ada: Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Maklumat tidak diklasifikasikan oleh mana-mana pegawai

  • Pendedahan maklumat di atas dasar “peristiwa terlindung”, iaitu prosiding Parlimen dan perundangan


Keselamatan dalam negeri
KESELAMATAN DALAM NEGERI Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Keselamatan Dalam Negeri (1960)

    Tujuan:

  • menghindarkan perbuatan mengancam keselamatan, subversif

  • Memecahkan perpaduan nasional

  • Mengancam kepentingan politik, ekonomi dan pentadbiran negara


Penerbitan
PENERBITAN Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Percetakan

  • Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984

  • Akta Hasutan dan Akta Fitnah

  • Akta Hakcipta 1987

  • Akta Iklan Lucah 1953

  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998


Hasutan dan fitnah
HASUTAN DAN FITNAH Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Fitnah 1957

  • Akta Hasutan 1948

  • Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960

  • Akta Rahsia Rasmi 1972

  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998


Regulasi hakcipta dan harta intelektual
REGULASI HAKCIPTA DAN HARTA INTELEKTUAL Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Hakcipta 1987 dipinda 1997

  • Akta Tanda Niaga 1976

  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001

  • (Asas: Akta Reka Bentuk, UK, 1949)


Regulasi media elektronik
REGULASI MEDIA ELEKTRONIK Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Penapisan Filem 1952

  • Akta FINAS 1981

  • Akta Penyiaran 1988 (mansuh)

  • Akta Telekomunikasi 1950 (mansuh)

  • Akta BERNAMA 1967

  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998

  • Akta Cakera Optik 2000


Undang undang siber
UNDANG-UNDANG SIBER Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Diasaskan oleh Akta Perbadanan Putrajaya 1997 – MSC

  • Akta Tandatangan Digital 1997

  • Akta Jenayah Komputer 1997

  • Akta Teleperubatan 1997

  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998

  • Akta Cakera Optik 2000

  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001

  • Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia 1998


Perdagangan korporat
PERDAGANGAN KORPORAT Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Akta Perihal Dagangan 1972

  • Akta Ubat (Iklan dan Penjualan) 1956

  • Akta Syarikat

  • Akta Kontrak

  • Akta Perlindungan Pengguna

  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001


  • Skop: Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Teknologi medium elektronik (perbankan, kewangan dll)

  • Transaksi data

  • Pembangunan Produk

  • Pendaftaran Perniagaan

  • Pengemaskinian data syarikat

  • Perjanjian dan Kontrak


Isu isu perundangan kontemperori
ISU-ISU PERUNDANGAN KONTEMPERORI Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Ancaman Pengganas

  • Kerelevalan ISA dan OSA

  • Perpaduan Kaum

  • Perbincangan Isu sensitif nasional

  • Pindaan Akta Pilihanraya


Akta komunikasi dan multimedia
AKTA KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Integrasi 3 Media (Telekomunikasi, Penyiaran dan Multimedia)

  • Hubungan Industri – Pengguna

  • Wujudnya Forum-Forum Industri

  • Wujud Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia

  • Akta fleksibel bagi menjayakan pembangunan komunikasi jangka masa panjang


Suruhanjaya komunikasi dan multimedia malaysia
SURUHANJAYA KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA MALAYSIA Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Melaksana dan menguatkuasa peruntukan dalam Akta;

  • Mengawal Selia Kegiatan Komunikasi dan Multimedia

  • Menggalak dan Meningkat Pembangunan Industri Komunikasi

  • Menggalak & Meningkat Pengawalan Sendiri dalam Industri Komunikasi & Multimedia


Forum forum industri diwujudkan
FORUM-FORUM INDUSTRI DIWUJUDKAN Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Forum Ekonomi

  • Forum Teknikal

  • Forum Pengguna

  • Forum Kandungan


Kandungan
KANDUNGAN Jenayah), (Seksyen 298A)

  • “Apa-apa bunyi, teks, gambar pegun, gambar bergerak atau persembahan audio visual lain, persembahan sentuhan atau apa-apa gabungan yang sedemikian yang mamp direka, dimanipulasi, disimpan, diambil atau disampaikan secara elektronik”

    (Petikan dari Seksyen 6 Akta Komunikasi dan Multimedia 1998)


Dasar kandungan negara
DASAR KANDUNGAN NEGARA Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Membangunkan masyarakat bermoral, berkhemah, berilmu, kreatif dan bersatu padu;

  • Menggalakkan pembangunan industri kandungan yang berdaya saing, berdaya maju dan berdaya tahan di peringkat nasional dan global;

  • Melindungi kepentingan pengguna

    • Memperbagaikan pilihan kandungan masyarakat

    • Meningkat dan memantapkan pengawalseliaan kandungan

    • Mewujudkan peraturan yang jelas bagi perlindungan harta intelek

    • Penguatkuasaan undang-undang membenteras kandungan jelek


Forum kandungan
FORUM KANDUNGAN Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Mewujudkan Kod Kandungan

  • Mengawalselia peraturan-peraturan dalam Kod Kandungan

  • Meminda, mengemaskini Kod Kandungan mengikut keperluan

  • Menubuhkan Biro Aduan Pengguna untuk menerima aduan kandungan


Konsep pengawalseliaan kendiri self regulation
KONSEP PENGAWALSELIAAN KENDIRI Jenayah), (Seksyen 298A)(SELF-REGULATION)

  • Memerlukan dasar keterbukaan;

  • Diawasi oleh Undang-undang dan Peraturan yang Digunapakai

  • Diuruskan bersama di antara Industri, NGO dan Kerajaan

  • Memerlukan Mekanisme Penguatkuasaan dan Pemantauan Kod dan Peraturan Digunapakai


Masalah yang timbul
MASALAH YANG TIMBUL Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Pendirian dan Kehendak Industri Terhadap Kandungan, Tidak Jelas & Konsisten;

  • Penguatkuasaan Kod dan Peraturan Terbatas

  • Pemilikan dan Pembangunan Kandungan Lebih Berteraskan Matlamat Perniagaan Berasaskan Keuntungan dalam Industri Media


Isu isu perundangan siber kontemperori
ISU-ISU PERUNDANGAN SIBER KONTEMPERORI Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Kandungan (content)

  • Pengaliran Data

  • Privacy (Internet)

  • Keselamatan Data

  • Penipuan Identiti

  • Hacking (Pencerobohan) Akses


Masalah yang timbul1
MASALAH YANG TIMBUL Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Pendirian dan Kehendak Industri Terhadap Kandungan, Tidak Jelas & Konsisten;

  • Penguatkuasaan Kod dan Peraturan Terbatas

  • Pemilikan dan Pembangunan Kandungan Lebih Berteraskan Matlamat Perniagaan Berasaskan Keuntungan dalam Industri Media


Isu isu berkaitan polisi perundangan kandungan
ISU-ISU BERKAITAN POLISI, PERUNDANGAN & KANDUNGAN Jenayah), (Seksyen 298A)

  • Sempadan Juridaksi Perundangan

  • Percantuman Teknologi

  • Pemilikan Hak Milik Intelektual & Hakcipta

  • Jenayah Teknologi

  • Perlindungan Data

  • Isu-isu dalam E-Perdagangan


Masalah dalam pembangunan kandungan dari perspektif perundangan dan polisi
Masalah dalam Pembangunan Kandungan dari Perspektif Perundangan dan Polisi

  • Pertindihan fungsi dan bidang kuasa perundangan kementerian-kementerian berkaitan;

  • Konsep ‘Pengawalseliaan Kendiri’ terbatas;

  • Perlindungan kandungan tempatan tidak menyeluruh

  • Pemantauan kandungan memerlukan kos tinggi

  • Lambakan kandungan luar negara yang mengancam sosiopolitik dan sosioekonomi rakyat


Cabaran kandungan perundangan polisi
CABARAN KANDUNGAN, PERUNDANGAN & POLISI Perundangan dan Polisi

  • Perkembangan Kepesatan Teknologi Komunikasi;

  • Ancaman Keselamatan dari Kandungan Luar;

  • Tekanan dari Impak Sosioteknologi dan Sosiobudaya global;

  • Takrif Perundangan Berbeza Mengikut Keadaan dan Bentuk Teknologi


Perbandingan dengan akta akta luar negara
PERBANDINGAN DENGAN AKTA-AKTA LUAR NEGARA Perundangan dan Polisi

  • AMERIKA SYARIKAT

    The First Ammendment (Sumber)

    Telecommunication Act 1996

    The Communication Decency Act (CDA) 1996 (Krisis Janet Reno)


  • KANADA Perundangan dan Polisi

    Broadcasting Act

    Competition Act

    Radiocommunication Act

  • SINGAPURA

    Electronic Contraction Act (ECA)

    Panel Code

    Undesirable Publication Act

    Defamation Act

    Internal Security Act

    Sedition Act

    Broadcasting Act

    Maintance of Religion and Harmony Act


Rumusan
RUMUSAN Perundangan dan Polisi

  • Perlindungan hak melalui penggubalan undang-undang

  • Kemajuan drastik meningkatkan krisis penguatkuasaan dan penggubalan undang-undang sesebuah negara

  • Polisi perlu relevan dengan perlembagaan dan dikukuhkan dengan perundangan

  • Penggubalan polisi ataun perundangan berasaskan keperluan negara dari semasa ke semasa


Terima kasih

TERIMA KASIH Perundangan dan Polisi


ad