Libera circulatie a capitalurilor pe Piata Interna a Uniunii Europene

1. Libera circulatie a capitalurilor pe Piata Interna a Uniunii Europene FIT FOR THE INTERNAL MARKET

2. Libera circulatie a capitalurilor • îsi propune sa înlature restrictiile care exista în legatura cu circulatia capitalurilor între tarile membre, sa contribuie la desavârsirea Pietei unice europene înlesnind celelalte libertati (libera circulatie a marfurilor, a persoanelor si a serviciilor) si sa favorizeze progresul economic prin alocarea optima a capitalului. • Ea permite crearea unui spatiu financiar de dimensiuni internationale si contribuie la realizarea obiectivelor politicii economice si monetare a Uniunii Europene. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

3. Libera circulatie a capitalurilor • “Circulatia capitalurilor”desemneaza acele operatiuni financiare care vizeaza în mod esential plasarea sau investirea sumelor în cauza si nu remuneratia pentru o prestatie, în timp ce “platile”sunt acele transferuri de devize care constituie o contrapartida în cadrul unei tranzactii adiacente. • Cu alte cuvinte, circulatia capitalurilor reprezinta o tranzactie cu caracter autonom si nu o operatiune ce ar rezulta din alta, în timp ce procedura platilor implica un transfer de valori efectuat ca urmare a unei tranzactii principale. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

4. Beneficiarii liberei circulatii a capitalurilor • Beneficiarii acestei libertati sunt cetatenii statelor membre ale UE (în conformitate cu articolul 12 al Tratatului de la Roma care interzice orice discriminare fondata pe cetatenie), precum si cetatenii apartinând unor terte state care au resedinta pe teritoriul unui stat membru al UE . • Stabilirea criteriilor dupa care se acorda dreptul la resedinta persoanelor fizice sau juridice revine legislatiei proprii fiecarui stat membru al UE. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

5. Legislatia comunitara • Actiunea legislativa comunitara în materia liberei circulatii a capitalurilor se bazeaza pe urmatoarele principii generale : •  eliminarea efectiva a controlului circulatiei capitalurilor si a platilor - se refera nu numai la restrictiile respective în materie de schimb valutar, dar si la reglementarile administrative de orice natura, care genereaza o discriminare efectiva, bazata pe originea sau destinatia capitalului; • instaurarea acestei libertati are ca efect excluderea nu numai a oricarei interdictii generale, dar si a oricarei proceduri explicite sau implicite de autorizare. • Ramân, totusi, câteva exceptii generale la aceasta libertate. Ele se refera în special la politicile nationale de securitate si ordine publica, dar nu se extind la aspectele mai generale ale politicii economice, cum ar fi politica monetara nationala sau cea a ratei dobânzii. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

6. Regimul juridic al miscarilor de capitaluri • Pentru liberalizarea progresiva a circulatiei capitalurilor dintre statele membre a fost necesara: • clasificarea miscarii de capitaluri în patru grade diferite de liberalizare; liberalizarea este neconditionata pentru investitiile directe legate de libertatea de stabilire; • liberalizarea creditelor pe termen lung legate de operatiunile cu titluri care nu erau negociate la bursa; • liberalizarea circulatiei capitalurilor între statele membre, ceea ce implica suprimarea tuturor autorizatiilor de transfer, chiar si a celor care se acordau în mod automat. • Astfel, s-a ajuns la o unitate a pietelor de schimb: miscarile de capitaluri trebuie sa fie posibile în aceleasi conditii ca acelea ale platilor curente. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

7. Libera circulatie a capitalurilor si fiscalitatea • Efectul negativ al factorul fiscal: • produce efect în ceea ce priveste locul plasamentului efectuat de investitor; • dirijeaza investitorul catre anumite tipuri de plasament (valori cu venituri fixe sau variabile, etc.), ceea ce corespunde unei veritabile optiuni economice; • influenteaza modul de plasare (direct sau prin intermediar) . • Masuri propuse de Comisia Europeana: • armonizarea globala a regimurilor valorilor mobiliare; • armonizarea impozitelor directe. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

8. Transpunerea acquis –ului comunitar în România • Transpunerea acquis-ului comunitar în tara noastra presupune nu numai armonizarea legislativa, ci mai ales un nivel adecvat al capacitatii administrative de punere în aplicare a acestei legislatii. • Prin articolul 74 din Acordul european instituind o asociere între • România si Comunitatile Europene tara noastra îsi asuma obligatia de a stabili si îmbunatati cadrul legal care favorizeaza si protejeaza investitiile. • Negocierile de aderare aferente Capitolului 4 „Libera circulatie a • capitalurilor” au fost deschise în cadrul Conferintei de Aderare din luna iunie 2001. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

9. Transpunerea acquis –ului comunitar în România • Romania va lua măsurile necesare pentru implementarea efectivă a acquis-ului in acest domeniu până la data aderării, cu excepţia achiziţionării terenurilor de către persoane fizice străine, pentru care ,in cadrul negocierilor de aderare ,s-au obtinut doua perioade de tranziţie (7 ani pentru liberalizarea regimului dobândirii, de către persoanele fizice străine in Romania, a terenurilor agricole,padurilor si terenurilor forestiereşi, respectiv, de 5 ani pentru achizitia de teren pentru resedinta secundara de catre cetatateni din UE). • Infrastructura instituţională necesară implementării acquis-ului va fi completă şi funcţională la data aderării României la Uniunea Europeană. FIT FOR THE INTERNAL MARKET

10. Transpunerea acquis –ului comunitar în România • Romania a facut progrese pentru armonizarea legislatiei in urmatoarele domenii: • liberalizarea miscarilor de capital; • sistemul de plati; • stimularea investitiilor straine directe; • prevenirea si combaterea spalarii banilor; • pietele de capital; • actiunea nominativa de control a statului. FIT FOR THE INTERNAL MARKET