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FUTURO DE LA OROYA: QUÉ HACER POR LA OROYA?. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS. Ubicación:
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CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Ubicación: El distrito de La Oroya, capital de la provincia de Yauli, pertenece a la Región Junín, en la Sierra Central del Perú. Está enclavado en las estribaciones orientales de la Cordillera de los Andes. Debido a su gran altitud (3750msnm.), su clima es frígido y lluvioso. Posee una superficie total de 388,42 km². Los ríos Mantaro y Yauli atraviesan la ciudad de La Oroya. En esta ciudad, la carretera Central conecta Lima, con la ciudad de Huancayo, capital de la región; así como con la selva central y oriental del Perú, lo cual convierte a La Oroya no sólo en un punto de convergencia de los viajeros del centro del país, sino también en una zona estratégica para el comercio y la industria.
CARÁCTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Población: Según el censo de población y vivienda del 2007 la provincia de Yauli presentó 49,838 habitantes, siendo notoria la disminución de habitantes, situación que se acentuó con el proceso de privatización de Centromín Perú S.A. y la reducción de Trabajadores de la Empresa Doe Run Perú, por tanto la población económicamente activa a disminuido, variando las características del comportamiento socio económico de la Provincia. Actualmente las actividades de Doe Run Perú se encuentran paralizadas . La provincia de Yauli tiene 10 distritos, de las cuales La Oroya, Yauli, Morococha y Santa Rosa de Sacco concentran la mayor población urbana y la PEA ocupada en minería. Dos de estos distritos, La Oroya y Santa Rosa de Sacco, son los más importantes y constituyen la ciudad de La Oroya.
CARÁCTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Actividad Económica • La principal actividad económica de la Provincia es la Minero - Metalúrgica por la presencia de la Empresa Doe Run, Minera Volcan en los distritos de Yauli y Huayhuay, mediana y pequeña minería en Morococha y otros distritos. La segunda actividad en importancia es la actividad comercial, seguido de la ganadería, la piscicultura que va incrementándose en los distritos de la provincia con nuevos productores individuales y por último la presencia de agricultura en menor escala. • La mayor concentración comercial se ubica en el Distrito de Santa Rosa de Sacco por la falta de terrenos apropiados en el distrito capital para la construcción de Campos feriales, terminal terrestre y otros ya que la Oroya tiene estrecha vinculación con los productores de la Región del Centro, como Huancayo, Jauja, Junín, Tarma, Chanchamayo, como también con la Capital del País; con productos alimenticios industrializados, artefactos eléctricos, e insumos para la industria y otros.
CARÁCTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Situación Actual • La provincia de Yauli se caracteriza por tener una geología favorable para la minería, habiéndose establecido empresas mineras en Morococha y Yauli, que tienen una importante participación del producto y empleo de la zona. • La población de Yauli tiende a disminuir de manera sostenida desde el año 1993, debido a las escasas oportunidades de empleo por lo limitado de las actividades económicas y productivas. • Las principales zonas de expansión urbana son La Oroya, Santa Rosa de Sacco y Paccha. • La pobreza en la provincia de Yauli no es extrema comparado con otras provincias de Junín, los servicios básicos están plenamente satisfechos. • El potencial productivo de la provincia se centra en la ganadería, acuicultura y agricultura.
CARÁCTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Situación Actual: • Está en proceso de desarrollo en el distrito de Morococha el Proyecto Minero de Toromocho que tendrá una vida útil de 36 años y permitirá incrementar en un 25 % la producción nacional de cobre; para ello se prevé operar una planta concentradora de hasta 120 mil toneladas de mineral por día. • La ejecución de este proyecto generará cinco mil empleos en la etapa de construcción; 2,500 puestos de trabajo directos y 7,500 indirectos durante la vida de la mina. La puesta en marcha del Proyecto Toromocho por Chinalco, sin duda alguna incrementará la actividad económica de la zona.
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL • La Oroya está asociada a la evolución de la actividad minera en el país. • El complejo metalúrgico inicio sus operaciones en el año 1922 con la Cerro de Pasco Corporation, pasando en la década de los 70 a Centromin Perú y en 1997 a Doe Run como producto del proceso de privatización. • El principal contaminante atmosférico es el dióxido de azufre con una descarga de casi 900 toneladas por día, utilizándose solo el 8.4% para la producción de ácido sulfúrico.
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL • Existe contaminación de los principales recursos naturales : aire, agua y suelo, debido a la actividad minero metalúrgica. • La Oroya está considerada como una de las 13 zonas de contaminación atmosférica del país que merece atención prioritaria, la que está asociada al dióxido de azufre, plomo, arsénico, cadmio y otro metales pesados. • Los vertimientos líquidos de la minería contaminan los ríos Yauli, Andaychagua y Mantaro. • Los suelos están contaminados por las emisiones atmosféricas, los depósitos de relaves, los desmontes de mina y los vertimientos líquidos, las mismas que presentan altos contenidos de plomo, arsénico y cadmio.
DOE RUN Y LA OROYA • En La Oroya se pocesaban y refinaban concentrados de cobre, zinc, plomo, plata obteniéndose más de 19 subproductos entre los cuales destacaban el bismuto, indio, telurio, antimonio, cadmio, selenio, ácido sulfúrico, concentrados de zinc-plata, sulfato de zinc, sulfato de cobre, trióxido de arsénico y otros de uso industrial. • El complejo metalúrgico de La Oroya sin unidades mineras propias con excepción de Cobriza, desarrollaba servicios de maquila a empresas mineras privadas realizando un valor agregado primario a través de la fundición y refinación, obteniendo metales finos de: cobre, plata, zinc, plomo y oro, además de la variedad de sub productos mencionados. • La actividad comercial de la población de la Oroya se ha reducido desde los mercados, tiendas, comercios, grifos, hoteles, hostales, comercio ambulatorio en más de 1,300 establecimientos con un valor de ventas promedio de 50 millones de dólares en el año. En su conjunto la población dedicada a estas actividades depende de la capacidad de gasto de los trabajadores de Doe Run.
QUE ESTÁ EN JUEGO? • La importancia socio/económica de Doe Run Perú se expresa por la generación de empleo directo a más de 3,800 trabajadores en La Oroya, además se tenía cerca de 1,059 trabajadores bajo la modalidad de tercerización, con un costo de la planilla de casi 100 millones de dólares que se gastan preferentemente en la región central La Oroya, Yauli, Tarma, Jauja, Concepción, Huancayo y Lima. • En el último año de operaciones del complejo de La Oroya se compró concentrados de zinc, plomo, cobre por un valor de 1,189 millones de dólares a las empresas mineras proveedoras como Buenaventura, Volcan, Glencore, Milpo entre otros y cuya deuda asciende a más de 120 millones de dólares.
LAS DEUDAS DE DOE RUN • Por ello, se debe tener en cuenta a los principales acreedores como, Doe Run Perú y su matriz Doe Run Resources, a los proveedores de concentrados , a los bancos, al Estado y sus organismos como Osinergmin y Sunat, a los trabajadores y la población de La Oroya. • En este juego de intereses cruzados la parte débil está conformada por los trabajadores sobre todo de aquellos que en la edad de la jubilación no tendrían alternativas de empleo y la preocupación debiera estar centrada en la seguridad de las pensiones. En el caso de cierre por insolvencia la primacía de los intereses laborales debiera ejecutarse favoreciendo a los trabajadores. Si un tercio de la población está en la edad de la jubilación se debe negociar el retiro con incentivos, parte del grupo de trabajadores debieran ubicarse en los nuevos proyectos mineros como Toromocho, donde el Estado podría interceder.
LAS DEUDAS DE DOE RUN • El complejo minero metalúrgico sin minas propias y con estrictas condiciones ambientales para reducir el dióxido de azufre que suponen inversiones superiores a los 100 millones de dólares, más la deprimida economía norteamericana que representaba un 30% del mercado, no resulta tan rentable para Ira Rennert como negocio. De allí, que se pretendería presionar para obtener beneficios para la matriz. • Las deudas y los pasivos que tiene Doe Run Perú son mas de 155 millones de dólares con su matriz Doe Run Resources, 270 millones con la Sunat, 40 millones de dólares a Osinergmin por multas por incumplimientos ambientales, 120 millones con sus proveedores mineros, a ello debiera sumarse la propia inversión ambiental para el levantamiento de la Planta de Ácido Sulfúrico por más de 100 millones en cumplimiento del PAMA. • A todo esto debiera sumarse demandas por más de 500 millones de dólares por posibles indemnizaciones en EE.UU. por daños a la salud de la población y de los trabajadores de La Oroya.
QUE PASARÁ CON DOE RUN • El Estado, sus empresas o las entidades estatales de todo tipo pueden ser acreedores concursales de Doe Run Perú si es que a la fecha de difusión del procedimiento (16 de agosto), tienen alguna acreencia financiera frente a DRP. • Si es que a la fecha antes referida, DRP no mantuviera obligaciones financieras con sus trabajadores ni con entidades previsionales y tampoco tuviera obligaciones con el Estado, el destino de la empresa lo determinarán exclusivamente los acreedores bancarios y los comerciales sean o no vinculados (Ira Rennert, proveedores de concentrados, etc.)
Convocatoria de Indecopi • Conforma la Junta de Acreedores para definir lo siguiente: • Destino de DRP: Reestructuración o liquidación • Régimen de Administración: Mantener la actual administración, cambiarla totalmente o generar una administración mixta, con parte de la vigente y con nuevos cuadros. • Si la Junta opta por la reestructuración, los acreedores deberán aprobar un Plan de Reestructuración; si lo acordado fuera la Liquidación, correspondería suscribir un convenio de Liquidación. En este último caso se tendría que debatir el cierre de las instalaciones, la reprogramación de deudas y otros compromisos extra financieros.
Convenio de liquidación • El cierre de las instalaciones, presupone liquidar a los trabajadores, demoler y desmontar las plantas y equipos de las instalaciones, limpiar los terrenos donde están ubicados, cerrar los diversos depósitos (escorias, ferritas, etc.) y otros elementos peligrosos. • De acuerdo al contrato de transferencia DRP, junto con Activos mineros es responsable de la limpieza de los suelos de la Oroya y zonas aledañas impactadas por 90 años de actividad.
Reestructuración de Doe Run Si la junta de acreedores decide reestructurar deberán definirse los siguientes aspectos: • Tamaño de la operación y “parque” de activos fijos a utilizar. • Financiamiento operativo • Cumplimiento del PAMA • Propuesta de pago de créditos concursales • Equipo profesional y técnico que administre la empresa.
Liquidación de Doe Run Se tendrá en cuenta lo siguiente: • Diseño de un plan de liquidación eficiente • Designar a un liquidador idóneo, solvente y capaz • Definir la remediación ambiental pendiente, lo asume el Estado? • Lo anterior no limita la acción del Estado para demandar al deudor o a su administración por incumplimiento de todo tipo, en fueros distintos al concursal.
QUE SE PUEDE HACER? • El Ministerio de Salud a través de Digesa debería encargarle los monitoreos de calidad de aire de Oroya para conocer la verdadera magnitud del impacto de la Fundición en el aire de la Oroya. • Activos Mineros debe priorizar la ejecución de los programas de remediación ambiental de los pasivos mineros del área rural y urbana de la ciudad de La Oroya que le corresponde al Estado • El Ministerio de Energía y Minas debería coordinar con Minera Chinalco la implementación de un Plan de Capacitación para preparar personal técnico para sus operaciones futuras. • Se debe estudiar a través del Ministerio de Vivienda, la región y los gobiernos locales la posibilidad de reubicar parte de la población de la Oroya a la nueva ciudad de Morococha. • Creación de un Parque Industrial para transformar la madera, el oro y la plata (joyería), creando cadenas productivas de valor.
