1 / 19

Keski-Suomen maakunnan aikuissosiaalityön kehittämishanke – tuloksia ja johtopäätöksiä

Keski-Suomen maakunnan aikuissosiaalityön kehittämishanke – tuloksia ja johtopäätöksiä. Aikuissosiaalityön loppuseminaari 17.9.2009 projektipäällikkö Kati Närhi kati.narhi@koske.jyu.fi. Kehittämishankkeen tavoitteet ja keinot. KESKUSTELU- FOORUMI. TÄYDENNUS- KOULUTUS. PAINO- PISTE-

missy
Download Presentation

Keski-Suomen maakunnan aikuissosiaalityön kehittämishanke – tuloksia ja johtopäätöksiä

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Keski-Suomen maakunnan aikuissosiaalityön kehittämishanke – tuloksia ja johtopäätöksiä Aikuissosiaalityön loppuseminaari 17.9.2009 projektipäällikkö Kati Närhi kati.narhi@koske.jyu.fi

  2. Kehittämishankkeen tavoitteet ja keinot KESKUSTELU- FOORUMI TÄYDENNUS- KOULUTUS PAINO- PISTE- ALUEET TUTKIMUS- TOIMINTA OSAAMISEN JA ASIANTUNTIJUUDEN VAHVISTAMINEN/ MIKROTASO AIKUISSOSIAALITYÖN AMMATTI- JA TEHTÄVÄRAKENTEEN KEHITTÄMINEN/MESOTASO AIKUISSOSIAALITYÖN YHTEISKUNNALLISEN ROOLIN KIRKASTAMINEN/MAKROTASO

  3. Toimintamuodot • Täydennyskoulutuspäivät (14) • Ammattikohtaiset keskustelufoorumit (8) • Työkokoukset (16) • Kuntakohtaiset tapaamiset sosiaalijohdon ja työntekijöiden kesken • Kuntakohtaiset kehittämispäivät • Kuntakohtainen konsultointi • Työprosessimallinnukset • Aktivointi- ja työllistämistyö, palveluohjaus • Oppilaitosyhteistyö (JY ja JAMK) • Selvitykset

  4. Selvitykset/tutkimukset • Närhi, Karjalainen & Valppu-Vanhainen (2008) Aikuissosiaalityötä paikantamassa, Kosken raportteja 12, Jyväskylä. • Talvensola, Närhi, Karjalainen & Valppu-Vanhainen (2008) Aikuissosiaalityön arki, Kosken raportteja 14, Jyväskylä. • Närhi, Karjalainen, Valppu-Vanhainen & Talvensola (2009) Aikuissosiaalityö muutoksessa? Keski-Suomen aikuissosiaalityön kehittämishankkeen loppuraportti, Kosken raportteja, Jyväskylä. Ilmestyy 10/09. • http://www.koskeverkko.fi/julkaisut/

  5. Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön todellisuus? (Närhi ym. 2008; Talvensola ym. 2008) • Työntekijät kelpoisuuslain kriteerit täyttäviä ja pysyvissä työsuhteissa • Työntekijät motivoituneita työnsä kehittämiseen • Epäselvät ammattiryhmien tehtäväkuvat • Työnjako ei perustu osaamiseen ja koulutukseen • Sosiaalityöntekijän työn toimeentulotukipainotteisuus > Suunnitelmallisen ja dokumentoivan sosiaalisen muutostyön ja kuntouttavan sosiaalityön rooli marginaalissa • Sosiaaliohjaajan palveluohjauksellinen rooli toimeentulotukityön sijasta ja rinnalla (kohdennettu asiakasryhmä; esim. työttömien palveluohjaus vai kaikki asiakkaat?) • Etuuskäsittelijän työnkuvan selkeytys suhteessa muuhun toimistotyöhön ja sosiaalialan työn alueeseen

  6. Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön todellisuus? (Närhi ym. 2008; Talvensola ym. 2008) • Lakisääteiset tehtävät (ls. ja/tai ttt.) sekä aktivoiva sosiaalipolitiikka priorisoivat aikuissosiaalityötä • Liian pienet henkilöstöresurssit (myös puuttuvat ammattiryhmät) suhteessa asukas/asiakasmääriin sekä prosessimaisen työn tekemisen vaatimuksiin • Dokumentoinnin osittainen puutteellisuus ja asiakastietojärjestelmien kehittymättömyys; vaikeuttaa sekä asiakastyön että rakenteellisen sosiaalityön toteuttamista • Systemaattisen, prosessimaisen ja pitkäjänteisen aikuissosiaalityön sisällöllinen puutteellisuus • Miten työ organisoidaan? - johtamisen kysymykset

  7. Ammatti- ja tehtävärakenne • Prosessimallinnuksilla pyritty tekemään ymmärrettäväksi että koulutuksen mukainen osaaminen toimii eri prosesseissa (ttt. ja sosiaalityön prosessit) • Toimeentulotukityö(prosessi) syrjäyttää sosiaalityön ja –ohjauksen prosessin, koska ammatti- ja tehtävärakenne on puutteellinen • Ratkaistaan riittävällä etuuskäsittelyn resursoinnilla tai työn paremmalla organisoinnilla, joka kuitenkin viime kädessä kiinni resursoinnista • Aikuissosiaalityön tiimityöskentelyn vahvistaminen

  8. Aikuissosiaalityön alueen kaksi keskeistä ydinprosessia Toimeentulotukityön prosessi Suunnitelmallisen ja tavoitteellisen sosiaalityön prosessi Vireilletulo TTT-vajeen selvittäminen TTT-myöntäminen ja takaisinperintä Vireil- letulo Asiakkaan tilannearvio Asiakas- suunnitelma Suunnitelman toteutus Seuranta ja arviointi Asiakkuuden päättäminen

  9. Ammatti- ja tehtävärakenteen mukainen jaottelu(Sosiaalihuollon tehtävä- ja ammattirakenteen kehittämisprojektin loppuraportti STM: 2004 soveltaen)

  10. Aikuissosiaalityön dokumentointi • Työprosessimallinnukset paljastivat dokumentaation ja asiakastietojärjestelmien puutteet • Aikuissosiaalityön prosessin mukaisten asiakirjojen (lomakkeet) sisällöllinen kehittäminen • Tiedon kanssa yhteistyössä asiakkaan tilannearvio Efficaan hankekunnille • Pro Consona -kunnille Logicalta koulutus lomakkeiden tekoon asiakastietojärjestelmään • Suhde Tikesos-hankkeen suunnitelmiin? Prosessin mukaiset asiakirjarakenteet määrittämättä.

  11. Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön aktivointi- ja työllistämistyö • Lakisääteiset tehtävät: kuntouttava työtoiminta, työmarkkinatuen aktivointi, toimeentulotukea työttömyyden perusteella saavat ja nk. tulottomat sosiaalityön asiakkaat • Kuntakohtaiset palvelukokonaisuuksia näkyväksi mm. nelikentän (työllistämisen palvelu- ja toimijakenttä sosiaalityön näkökulmasta) avulla. • Moniammatilliset työryhmät (eri organisaatiot ja päätösvalta) • Työttömien palveluohjauksen tehtäväalueiden ja kohderyhmän selkeyttäminen

  12. Työllistämistä edistävien palvelujen vaikuttavuudesta • Keskisuomalaisen kunnan aikuissosiaalityöhön kiinteästi liittyvien työllistämistä edistävien palvelujen kustannusten ja vaikutusten selvitys (6 asiakaspolkua) • Sosiaalityön asiakkaat marginaalissa, polut hyvin yksilöllisiä • Aikuissosiaalityön suora vaikutus asiakaspoluilla vähäinen ja satunnainen, mutta koordinoiva – yhteistyön merkitys • Tarkasteltavien palvelujen vaikutukset asiakkaiden elämän-laatuun (ennen ja jälkeen elämänlaatumittaristo) pieniä • Työntekijöillä paljon tietoa työllisyysjärjestelmän epäkohdista (aktivoivan politiikan paradoksit), mutta vähäiset resurssit ja toimimaton ammatti- ja tehtävärakenne esteenä paneutuvalle ja vaikuttavalle työlle • Dokumentoinnin puutteellisuus ja jäsentymättömyys • Kunnan työllisyydenhoidon rakenne ja monipuoliset sekä joustavat palvelut edellytyksiä vaikuttaville palveluille

  13. Hankkeen arviointi

  14. Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön nykytilanne • Taloudellisen tehokkuuden paineiden, aktivointipolitiikan, riittämättömien resurssien ja viimesijaisten palvelujen reunaehtojen puristuksessa aikuissosiaalityöllä on vaara kiteytyä toimenpidekeskeiseksi liittämis- ja kontrollisuhteeksi (Juhila 2006, 2008), josta sosiaalityön ammatillinen ydin häviää • Ammatillinen ydin aikuissosiaalityössä voisi olla asiakkaan tilanteeseen paneutuva, systemaattinen ja prosessinomainen työskentely asiakkaan lähtökohdista ja aikataulusta käsin (kumppanuus- ja huolenpitosuhde; Juhila 2006, 2008)

  15. Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön tulevaisuuden uhat • Ensisijaisen perusturvan tasoa ei nosteta • Aikuissosiaalityö prioriteettina ei pysty kilpailemaan kunnan sisäisistä resursseista; poliittinen tahtotila ja tietyt arvot johtavat toimintaa • Taloudellisen tehokkuuspuheen ja yksityisen vastuun diskurssin syveneminen jolloin aikuisuuden tukemista ei nähdä tärkeänä • Kuntouttavan työtoiminnan lain laajeneminen silloin kun resurssit eivät suhteessa tarpeeseen; toimenpide- ja kontrollikeskeisyys vahvistuu sosiaalityössä • Aikuissosiaalityön ydin murenee ja työntekijät pakenevat sosiaalitoimistoista • Aikuissosiaalityö ja sen asiakkaat marginalisoituvat palvelujärjestelmässä • Asiakasmäärät lisääntyvät ja avuntarve syvenee

  16. Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön tulevaisuuden mahdollisuudet • Aikuissosiaalityötä tukeva lainsäädäntö ja sen mukainen valtion resursointi mahdollistavat voimavarat ja aikuissosiaalityön ytimen olemassaolon (henkilöstömitoitus) • Sosiaalitakuu silloin kun resursointi on oikeassa suhteessa asiakkaiden tarpeeseen • Kuntouttavan työtoiminnan lain laajeneminen silloin kun työttömyyden taustatekijöitä pystytään selvittämään ja kuntoutujan tarpeenmukaisia palveluja on tarjolla • Ammattitaitoinen ja koulutettu henkilökunta • Työntekijät sitoutuneita työhönsä ja motivoituneita kehittämään työtään tiukoista reunaehdoista huolimatta

  17. Aikuissosiaalityön haasteita • Ammatti- ja tehtävärakenteiden kehittäminen (perustana asiakkaan tarvitsema työntekijän osaaminen) • Systemaattisen dokumentoinnin ja asiakastietojärjestelmien kehittämisen (työ näkyväksi sekä palvelutarpeiden esiin nostaminen) • Aikuissosiaalityön työmenetelmien kehittäminen ja monipuolistaminen (yksilötyön ohelle ehkäisevän ja yhteisöllisen työn painotus) • Työ- ja asiakasprosessien kehittäminen (työ näkyväksi sekä palvelutarpeiden esiin nostaminen) • Verkostoituminen ja kumppanuus muiden hallinnonalojen ja järjestöjen kanssa (asiakkaiden palveluiden turvaaminen) • Peruspalvelujen ja erikoistuneiden palveluiden välinen työnjako (esim. perussosiaalityö ja TYP)

  18. Lopuksi • Aikuissosiaalityö on vaikuttavaa vain jos se kohtaa asiakkaan tarpeet, työskentelyn tavoitteet voidaan asettaa lopulta vain asiakkaan aikataulun ja vastaanottokyvyn mukaan (elämäntilanteen/tyylin muutokset pitkällisiä prosesseja) • Halutaanko tällaista usein pitkällistä ja paneutuvaa sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön työpanosta turvata (resurssit) valtakunnan ja/tai kunnan tasolla? • Onko asiakkaalla oikeasti oikeutta saada sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön palveluja? • Kuka määrittää aikuissosiaalityön palvelujen (riittävän) tason? Mitä roolia sosiaalitoimiston aikuissosiaalityöltä viime kädessä halutaan? • Sosiaalitoimiston aikuissosiaalityön palvelujen vaikuttavuus satunnaista ja piilossa niin kauan kuin ei ole tilaa tehdä aikuissosiaalityötä ja jos työtä ei ole aikaa dokumentoida • Voiko näitä epäkohtia kehittää hankkeissa?

  19. Loppukevennys Hanketyöntekijät Anne, Juhani, Kati ja Sivi kiittävät hankkeeseen osallistuneita (aktivoituneita!) työntekijöitä aktiivisesta ja innostuneesta osallistumisesta oman työnsä kehittämiseen!

More Related