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33 e Conférence CIAS, Tours, 3 juillet 2008 La dynamique du Développement social dans un contexte de mondialisation Prof. Dr. Frédéric Lesemann, Institut national de la recherche scientifique (INRS) Montréal, Québec, Canada. *** Penser le Développement social:

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*** Penser le Développement social: une réflexion socio-politique sur les relations

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Presentation Transcript


Penser le d veloppement social une r flexion socio politique sur les relations

33e Conférence CIAS, Tours, 3 juillet 2008La dynamique du Développement social dans un contexte de mondialisationProf. Dr.Frédéric Lesemann, Institut national de la recherche scientifique (INRS)Montréal, Québec, Canada

***

Penser le Développement social:

une réflexion socio-politique sur les relations

Société civile (ONG)-État-Marché et Familles

dans la production du Développement social


Le d veloppement social une r flexion socio politique

Le Développement social: une réflexion socio-politique

Définition socio-politique du Développement social:

Dans une société comme le Canada, avec une tradition

d’État-providence et de démocratie libérale,

le Développement social résulte des interactions entre

4 acteurs/sources:

  • La Société civile (SC): ONG/réseaux/communautés;

  • L’État et services publics;

  • Le Marché;

  • Les Familles.


Le losange du d veloppement social

Le «losange» du Développement social:

  • le Développement social résulte des interactions entre 4 acteurs/sources:

SC

Production du

Développ.social

F

É

M


Le d veloppement social une conception syst mique

le Développement social :une conception systémique

Une conception systémique fondée sur les principes de la reconnaissance et du respect :

  • de la pluralité et

  • de la diversité des acteurs/sources de Développement social

  • de la spécificité de chacun des acteurs/sources qui ont un avantage comparatif par rapport aux autres, et un désavantage à les remplacer;

  • de leur non-substituabilité; un acteur/source ne peut remplacer l’autre;

  • de leur interdépendance,

  • de leur complémentarité, les forces de l’un viennent compléter les faiblesses et les limites de l’autre

  • De leur indispensable équilibre: un équilibre doit être trouvé entre eux, dans le respect de leur spécificité


Penser le d veloppement social une r flexion socio politique sur les relations

La spécificité des acteurs du Développement social:des valeurs propres à chacun, des rationnels différents

SC/ONG/Réseaux/Communautés

Solidarité,promotion droits

Production du

Développ.social

État/Secteur public

Universalité, égalité

Droits formels, sécurité

Familles

Amour, affection

Soin, devoir

Marché

Choix, échange


Penser le d veloppement social une r flexion socio politique sur les relations

La spécificité des acteurs du Développement social: ces acteurs/sources définissent des statuts et des contributions au Développement social différents:

SC/ONG/Réseaux/Communautés

Membre

Le Développ.social par la solidarité

Production du

Développ.social

Familles

Filiation,membre familial

Le Développ. affectif, intime,

inconditionnel

État/secteur public

Citoyen, payeur de taxes

Le Développ. par la loi, par les programmes/services,

La planification technocratique

Marché

Client

Le Développ. acheté


Penser le d veloppement social une r flexion socio politique sur les relations

Les 4 acteurs/sources, par les référents et les valeurs qu’ils véhiculent, s’associent (et donc s’opposent aussi) deux à deux : le Marché et l’État d’une part, la SC (ONG) et les Familles d’autre part

1.Local/ancré

2.Personnel/ Face à face

3.Qualité, sens

4.Non-monétarisé

5.Coopération, réciprocité

6.Groupe solidarité

7.Sympatisant,

participant, bénévole

8.Disponibilité, pas d’horaires

9.Imbrication producteur-usager

10.Empathie

11 Degré élevé d’obligation

SENS

MESURE

1.Global/abstrait

2.Anonyme

3.Quantité, mesure

4.Monétarisé

5.Concurrence

6.Individu, statistique

7.Professionnel, employé

salarié

8.Horaires, planification, sur rd-vous

9.Séparation producteur-usager, dossier

10.Extériorit, distance

11.Degré minimal d’obligation

SC/ONG

F

É

M


Penser le d veloppement social une r flexion socio politique sur les relations

Les 4 acteurs/sources, par les référents et les valeurs qu’ils véhiculent, s’associent (et donc s’opposent aussi) deux à deux sur un autre axe:1) le Marché et les Familles, 2) la SC/ONG et l’État

PRIVÉ/INDIVIDU

1.Privé (marchand)

2.Privé (non-marchand)

3.Individu

4.Règles implicites

5.Fonctionne à l’évidence

simplicité

6.Fonctionnement acquis

Va de soi, «naturel»

7.Sans décision d’adhésion

8.Sans réf. au «social», à un «vivre ensemble»

9.La société est un marché

1.Public étatique

2.Public non-étatique

3.Collectif

4.Règles explicites

5.Règlements, droits

6.Fonctionnement au nom d’un principe supérieur: droits, citoyenneté

7.Nécessité d’une décision d’adhésion

8.Réf. au «social», à un «vivre ensemble»

9.La société est une Cité

PUBLIC/COLLECTIF

SC/ONG

F

É

M


Penser le d veloppement social une r flexion socio politique sur les relations

Les 4 acteurs/sources, par les référents et les valeurs qu’ils véhiculent, s’associent (et donc s’opposent aussi) deux à deux: 1) les Familles et l’État, 2) la SC/ONG et le Marché, sur l’axe:LIBERTÉ/CONTRAINTE

SC/ONG

SC/ONG

liberté

F

É

F

É

M

M

Axe de la liberté, du choix, de l’exit

Axe de la contrainte


Sources et ressources de la production du d veloppement social 1 la sc ong r seaux

Sources et ressources de la production du Développement social (1: la SC/ONG/réseaux)

Quelles sont les possibilités de recourir à ces diverses ressources (SC,É,M,F), en vue de garantir un équilibre salutaire dans la production du Développement social ?

Acteur Société civile, ONG, réseaux, communautés:

  • Fonction de promotion du Développement social (éducation, santé, bien-être, travail, loisirs, etc.:

  • Fonction d’information, d’éducation en direction du public en général, des personnes concernées, des spécialistes (md…)

  • Fonction de prévention, d’anticipation

  • Groupes de soutien aux personnes vulnérables, groupes d’entraide,

  • Groupes de pression, groupes de défense des droits, recours aux médias

  • Fonction de surveillance et de régulation de la qualité des services publics et privés (par la réputation)

  • Fonction de démocratisation (de promotion de la citoyenneté)


Sources et ressources de la production du d veloppement social 2 l tat

Sources et ressources de la production du Développement social (2: l’État)

Quelles sont les possibilités de recourir à ces diverses ressources (SC,É,M,F), en vue de garantir un équilibre salutaire dans la production du Développement social ?

Acteur État,

  • Fonction de production de politiques, de programmes, de gestion

    d’établissements, de formation de personnels des services

  • Fonction d’exécution des programmes, dans le cadre d’une culture professionnelle, caractérisée par une compétence reconnue, respectueuse des besoins et droits des usagers et de leur famille

  • Exécution de programmes qui doivent tenir compte des besoins économiques, (revenu, logement, transport) et affectifs (familles, groupes de soutien, accès à l’emploi) des usagers et de la capacité de leur environnement d’y apporter une contribution

  • Nécessaire coordination avec les ressources familiales, associatives, éventuellement marchandes de l’environnement des usagers

  • Capacité de se reconnaître comme un acteur (majeur) parmi d’autres dans la contribution au Développement social dans les divers champs d’action


Sources et ressources de la production du d veloppement social 3 le march

Sources et ressources de la production du Développement social (3: le Marché)

Quelles sont les possibilités de recourir à ces diverses ressources (SC,É,M,F), en vue de garantir un équilibre salutaire dans la production du Développement social ?

Acteur Marché, en particulier le marché des services aux personnes: garde d’enfants, aide à domicile, soins, mais aussi marché de l’emploi (rôle des employeurs)

  • Rôle des entreprises dans le développement social, la création d’emplois

  • Fonction d’offre diversifiée de services (sur un pur marché privé, sur des «quasi-marchés», sur des marchés coopératifs ou d’économie sociale). Diversification des types de marchés, exercice de l’initiative citoyenne dans le cadre de la création de marchés

  • Pondération des inégalités créées par le marché par le recours à des aides économiques


Sources et ressources de la production du d veloppement social 4 les familles

Sources et ressources de la production du Développement social (4: les Familles)

Quelles sont les possibilités de recourir à ces diverses ressources (SC,É,M,F), en vue de garantir un équilibre salutaire dans la production du Développement social ?

Acteur Familles

  • Sortir d’une conception strictement domestique, privée du rôle de la Famille dans sa contribution au Développement social, (éducation des enfants, prise en charge de la dépendance, même si tout conduit à une telle gestion privée : le statut de parent; la relation maternelle, l’attachement; le soutien «spontané» de la famille; la représentation que cette situation relève du privé : ne rien demander, disponibilité, inconditionnalité, immédiateté (ce qui fait l’efficacité de la Famille)

  • Passer d’une culture domestique, privée, du Dév. Social par la Famille (soin, culture du devoir), à une culture civique de la prise en charge.

  • Non pas pour dévaloriser cette culture domestique, mais pour la limiter à sa sphère propre, pour activer une culture civique des solidarités formelles et informelles (État et Associations)

  • importance de construire, de maintenir un ÉQUILIBRE salutaire entre le dedans/dehors, la dépendance/autonomie, le privé/public


En conclusion

En conclusion

  • Reconnaître la diversité et la spécificité des acteurs/sources/ressources de production du Développement social: Société civile, État, Marché, Familles

  • Reconnaître que ces sources sont plurielles, diverses, non-substituables, interdépendantes et complémentaires

  • Reconnaître que c’est seulement dans cette complémentarité que pourra être trouvé l’équilibre indispensable à un Développement social efficace

  • Reconnaître l’importance des actions individuelles et collectives visant à promouvoir et à construire cette complémentarité effective. Rôles et responsabilités particulières des ONG. C’est là la clé de la production d’un Développement social démocratique (au service de tous et toutes)


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