Příprava regulace pro III. regulační období - současný stav

1. Příprava regulace pro III. regulační období- současný stav Stanislav Trávníček ERÚ Seminář AEM/SVSE – Praha 18. 11. 2008

2. Obsah • Základní principy ekonomické regulace v dalším období • Regulace kvality • Ztráty • Určení ceny pro dodavatele poslední instance

3. III. Regulační období Price cap • stanovuje cenu na delší období • ponechání zisku při snížení nákladů • úprava o inflaci a faktor efektivity • příp. úprava spotřeby (I. RO) +/-vhodné pro plně stabilní prostředí Revenue cap • stanovení jednotlivých parametrů výnosů • každoročně se revidují + přizpůsobení měnící se situaci - každoroční možnost lobbingu • Navazuje na regulaci z let 2005-2009 • z důvodů unbundlingu a transformací společností ve II. RO, nemá úřad stabilní základnu pro určení výchozích podmínek pro price-cap regulaci pokračování v regulaci povolených výnosů

4. ostatní výnosy inflace náklady ziskovost faktor efektivity faktor kvality odpisy a jejich změna majetek a jeho změna Povolené výnosy pro III. RO - distribuce • jednorázové snížení na začátku • dále obdobně

5. Regulace zisku • Navazuje na regulaci z let 2005-2009 • rf– bezriziková míra výnosnosti státní obligace 5 nebo 10 let v průběhu X let • E/D – vlastní/cizí kapitál používáno 70:30, nově 60:40 u distribuce • ERP - Tržní riziková prémie zobrazuje investorské riziko v konkrétní zemi • rozdíl mezi výnosem z vládních dluhopisů a mezi výnosy z akcií na kapitálových trzích s "ideálně" rozloženým portfoliem za stejné období. • ideální je proto použití trhu USA kde existují statistické údaje od roku 1928. Od výsledků zralého trhu jsou pak na základě ratingu konkrétní země dopočítávány výsledné rizikové přirážky země. • ČR – rating A1 (stoupl za poslední čtyři roky o 2 úrovně) • Koeficient βunL vyjadřuje poměr mezi rizikem trhu jako celku a rizikem v daném odvětví • snížené riziko pro samostatnou činnost distribuce po unbundlingu • D – vyjadřuje schopnost firmy dostát závazkům (váže se na E/D)

6. Regulace kvality elektřiny Kvalita komerční/plynulost dodávky/napětí Základní nástroje regulace kvality: • publikování srovnávání kvality služeb • uplatnění standardů služeb • penále za nedodržení • motivační mechanizmy • úprava příjmů společností podle kvality služeb podle kritérií: • Kontinuita dodávky • Stížnosti zákazníků • Bezpečnost zákazníků/zaměstnanců • Výkonnost obsluhy zákazníků • Index spokojenosti zákazníků • Ztráty v sítích • další Jsou používána jednotlivá i vážená kriteria plnění

7. Integrovaná motivační regulace kvality pro III. RO • ERÚ trvá na motivační regulaci kvality pro III. regulační období V případě úpravy povolených výnosů faktor kvality: Q=ΔPVt = CK * (STQ – DUQt-2), CK - je jednotková cena kvality STQ - je hodnota požadované úrovně ukazatele kvality DUQ - je hodnota dosažené úrovně ukazatele kvality

8. Regulace kvality elektřiny pro III. RO v podmínkách ČR • Využít zkušenosti zahraničních regulátorů • Minimální administrativní a procedurální požadavky • Hodnocené ukazatele obecné kvality • původně navržen CAIDI – poměrový ukazatel nevyhovuje • použití SAIDI a SAIFI např. v poměru 50:50 • Individuální nastavení na základě víceletých průměrů • Současně byla projednána nová metodika vykazování standardů • platnost vykazování SAIDI a SAIFI od 1. ledna 2008 jednotně • ostatní standardy (komerční) jednotně v průběhu roku 2008 Nutnost ověřování správnosti vykazovaných dat pro nastavení standardů a uplatňování pobídkové regulace • Uplatňování bonusů/sankcí od 3-4 toku III. RO

9. Ztráty v regulaci • ovlivňují cenu za použití sítí a ceny distribučních tarifů • přesné procento ztrát v regulaci je výsledkem variantních a ovlivnitelných postupů Celková výše spotřeby soustavy stanovena z bilance Spotřeba odběrů s měřením A+B Spotřeba odběrů C – ovlivněno způsobem stanovení nevyfakturované elektřiny Technické ztráty – výpočet podle již zrušené vyhlášky – podstatný vliv zvolenými koeficienty při výpočtu Netechnické ztráty - obchodní – teoreticky jde o neoprávněné odběry a chyby měření – prakticky jde o zbytek po ostatních výpočtech

10. Ztráty v regulaci • ERÚ trvá na snížení normativu ztrát použitých v regulaci • povolená a skutečná míra ztrát se v průběhu II. RO významně liší • skutečné ztráty se blíží hodnotě bez nadsazovaných obchodních ztrát (má vliv i na velikost zbytkového diagramu) • možnost eliminace nebo podstatného snížení uvažovaných technických ztrát pro účely regulace • výnosy z vymáhání černých odběrů jako motivační faktor pro snižování obchodních ztrát • nutno analyzovat vazby a dopady na vyhodnocení TDD

11. Některé technické aspekty související s III. RO • Zatížení výroby cenou za systémové služby • původní návrh ERÚ na zavedení G komponenty pozměněn • G komponenta není standardní nástroj v EU • zhoršení postavení výrobců proti importu • bude aplikováno pouze na nové výrobny s instalovaným výkonem nad 1000MW • Zatížení výroben platbou za RK a SySl pro odběr z distribučních sítí • výrobci by upravili napájení z vlastní spotřeby – efekt snížení cen by se nedostavil

12. Určení silové elektřiny na ztráty a DPI Metodika použitelná pro III. RO • určení cenové úrovně roku 2009 - EEX • Ročníprodukty • BaseLoad a PeakLoad CAL 09 a za období obchodování 1. 10. 2007 až 30. 9. 2008 přepočtené z € na Kč pomocí denních kurzů Kč/€ • Čtvrtletní a měsíční produkty • Krátkodobé produkty 2009 ovlivněny spekulativními nákupy ročních produktů a vykazují nestandardní tendence • obchodování s nimi není uzavřeno • ceny na rok 2009 odvozeny pomocí relativních poměrů cen čtvrtletních a měsíčních produktů futures vůči ročním produktům (BASE A PEAK) z minulých let

13. Silová elektřina II Čtvrtletní a měsíční produkty • stanovení poměrů vážených průměrů cen za co nejdelší období obchodování produktů společně

14. Silová elektřina III Čtvrtletní a měsíční produkty – příklady poměrů mezi produkty – poměry stanoveny za 2006-2008 tj. za uzavřené roky (kromě měsíců 10-12 roku 2008), pro další úpravy použity průměry za tato období Relativních poměry Base Load měsíčních produktů k ročním Relativní poměry Peak Load čtvrtletí ku ročním produktům

15. Úprava poměrů podle středních hodnot • relativní střední hodnoty cen za čtvrtletí se rovnají hodnotě roku • relativní střední hodnoty měsíců za dané čtvrtletí se rovnají hodnotě čtvrtletí Silová elektřina IV

16. Spotové ceny • použita spotová křivka za rok 2007 • průběh transformován • Vyhlazení spotové křivky • pro každou hodinu použit medián ze tří hodnot stejných hodin po sobě následujících dnů (s respektováním typů dnů (všední den, svátek) • kalendářní posun dnů z roku 2007 do roku 2009 2. Transformace křivky na úroveň roku 2009 • předpoklad rovnosti středních hodnot měsíčních produktů a spotů • transformace pro daný měsíc zvlášt v peak a offpeak hodinách • střední hodnota spotové ceny v daném měsíci=střední hodnotě měsíčního produktu Silová elektřina V

17. Silová elektřina VI Cena Hodiny roku

18. Silová elektřina VII • takto stanovené ceny CAL, Q, M a spotu jsou nasazeny na diagramy spotřeby + optimalizace na dokupy, překupy a odchylky • předběžné výsledky - výrazné zvýšení ceny silové elektřiny • nutno zohlednit již nakoupená množství mimo standardní produkty Výsledek použit pro • stanovení ceny silové elektřiny na ztráty • ověření nárůstů ceny pro dodavatele poslední instance • úprava (strmosti) křivky ocenění odchylek

19. Děkuji Vám za pozornost www.eru.cz