FÓRUM DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
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FÓRUM DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ____________ PANORAMA DE LAS REFORMAS EN EL MUNDO . EXPERIENCIA DEL PACTO DE TOLEDO __________ Brasilia, 10 de Abril de 2007 PowerPoint PPT Presentation


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FÓRUM DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ____________ PANORAMA DE LAS REFORMAS EN EL MUNDO . EXPERIENCIA DEL PACTO DE TOLEDO __________ Brasilia, 10 de Abril de 2007 Adolfo Jiménez Fernández. Características de la política social: sistemas previsionales.

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FÓRUM DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ____________ PANORAMA DE LAS REFORMAS EN EL MUNDO . EXPERIENCIA DEL PACTO DE TOLEDO __________ Brasilia, 10 de Abril de 2007

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F rum de previd ncia social panorama de las reformas en el mundo experiencia del pacto de toledo

FÓRUM DE PREVIDÊNCIA SOCIAL

____________

PANORAMA DE LAS REFORMAS EN EL MUNDO.

EXPERIENCIA DEL PACTO DE TOLEDO

__________

Brasilia, 10 de Abril de 2007

Adolfo Jiménez Fernández


Caracter sticas de la pol tica social sistemas previsionales

Características de la política social: sistemas previsionales.

  • Son ámbitos naturales de discusión política y social.

  • Afectan a derechos subjetivos que se perfeccionan y se proyectan en el largo plazo (exigencia de estabilidad).

  • Gestión técnica muy especializada: jurídica, económica- actuarial y de gestión (necesidad de continuidad)

  • Afectan a los intereses generales de los ciudadanos.

  • Necesidad de alcanzar acuerdos que den estabilidad y garantía de continuidad a los derechos generados o en curso de adquisición.


Contenido de los acuerdos

Contenido de los acuerdos.

  • Sobre el modelo de sistema de pensiones que se quiere alcanzar y desarrollar.

  • En relación con los cambios a introducir.

  • Contenido y tipo de reforma, gradualidad y temporalidad en su aplicación.

  • Sobre la permanencia de las reformas.


Necesidad de adaptaci n de los sistemas previsionales

Necesidad de adaptación de los sistemas previsionales.

  • Evolución demográfica: incremento esperanza de vida, migraciones, natalidad…

  • Estructura del mercado de trabajo: rotación, temporalidad, informalidad…

  • Incorporación de la mujer al mundo laboral: conciliación vida familiar y laboral…

  • Nuevas estructuras familiares: separaciones, convivencia de hecho…

  • Internacionalización de la economía: competitividad, costes laborales…

  • Exclusión social: nuevas formas de pobreza…

  • Integraciones regionales


El pacto de toledo significado de la experiencia de reforma en espa a

El Pacto de Toledo: significado de la experiencia de reforma en España.

  • Acuerdo de responsabilidad política y social compartida, a la vez que es un compromiso sobre el futuro del sistema de pensiones y Seguridad Social.

  • La corresponsabilidad de los agentes sociales y políticos: expresión de participación yaceptación social

  • Otorga un mandato para abordar reformas y afrontar retos futuros con consenso político y social. Impulsa la búsqueda de soluciones a los problemas que surgen.

  • Es una garantía de estabilidad del Sistema por la continuidad y permanencia de las reformas

  • Evita la confrontación político electoral sobre estas cuestiones.


Aspectos pol ticos y sociales que facilitaron el pacto

Aspectos políticos y sociales que facilitaron el Pacto.

  • Avanzado desarrollo del modelo constitucional

  • Informe de la situación económica-actuarial del sistema de pensiones a grupos políticos y sociales. Transparencia de la situación.

  • Viabilidad del sistema y, a la vez, necesidad de seguir realizando reformas para lograr mayor estabilidad y adaptarlo a situaciones futuras.

  • Importancia de realizar políticas de continuidad en un marco de estabilidad que ofrezca seguridad en el largo plazo.

  • Fuerte arraigo social del Sistema de Pensiones. Gran sensibilidad social e incidencia electoral de las reformas.


Compromiso del pacto de toledo

NO

Sustituir el sistema de pensiones existente

Limitar el Sistema Público a la simple provisión de pensiones mínimas

Transformación profunda del Sistema que provoque injusticias para la generación de trabajadores en activo

SI

Garantizar las expectativas de las próximas generaciones

Respeto a los compromisos y al principio de solidaridad intergeneracional

Lógica y racionalidad que demandan la consolidación y viabilidad del modelo

Compromiso del Pacto de Toledo


F rum de previd ncia social panorama de las reformas en el mundo experiencia del pacto de toledo

2. Racionalización y

ordenación

1. Contenido económico

3. Refuerzo equidad

y solidaridad

Recomendaciones del Pacto de Toledo

4. Modernización

de la gestión

  • Exigencias

  • Unión Europea

6. Nuevos retos

y exigencias.

Renovación Pacto

5. Impulso sistemas

complementarios


Contenido econ mico recomendaciones y desarrollo

Recomendación

Separación y clarificación de fuentes de financiación.

Constitución de Reservas.

Mejoras de las bases de cotización.

Financiación de los regímenes especiales.

Evolución de las cotizaciones.

Evaluación periódica

Desarrollo

Cotizaciones solo financian prestaciones contributivas. Resto con impuestos

Los excedentes se aplican a reservas (40.000 millones €)

Un único tope máximo de cotización

Regímenes especiales tienden a igualarse o integrarse en el R. General o Autónomos

Para la inserción laboral de colectivos con dificultad existe un tratamiento diferenciado.

Informe previsiones a la U.E

Contenido económico: recomendaciones y desarrollo


Racionalizaci n y ordenaci n

Recomendaciónes

Simplificación e integración de regímenes especiales.

Edad de jubilación.

Cuantía máxima

Evolución cotizaciones.

Desarrollo

Integración del régimen agrario por cuenta propia en Autónomos

Medidas tendente a que la edad media de jubilación (63,5 años) se equipare a la edad legal (65 años)

Incentivos para mantenerse en la vida laboral con 65 o más años (incremento pensión, no cotización y beneficios fiscales)

Jubilación parcial

Se mantiene tope máximo de pensión

Para la inserción laboral de colectivos con dificultad se aplican bonificaciones y/o deducciones.

Racionalización y ordenación


Refuerzo equidad y solidaridad

Recomendaciones

Reforzar la equidad y el carácter contributivo.

Reforzar principio de solidaridad

Desarrollo

Mayor proporcionalidad entre prestaciones y cotizaciones (15 años cálculo base reguladora y mayor % que se aplica según antigüedad)

Mantenimiento poder adquisitivo pensiones (IPC real)

Mejora pensiones mínimas

Mejora pensiones viudedad

Extensión derecho a pensión de orfandad

Mejora protección autónomos

Refuerzo equidad y solidaridad


Modernizaci n de la gesti n

Modernización de la gestión

INTERNET

TELÉFONO 900

OFICINA VIRTUAL

SISTEMA INTEGRADO PRESUP. CONTABILID.

Automatización de la gestión

INTRANET/EXTRANET

AUTOMATIZACIÓN

RECONOC. PREST.

BASES DATOS

INTREGRADA

URES

“RED”


Impulso sistemas complementarios

Recomendaciones

Tratamiento fiscal planes y fondo de pensiones.

Racionalización de los incentivos fiscales.

Desarrollo

Deducciones fiscales en el IRPF.

Reforma fiscal (IRPF) que contempla el rescate a través de rentas periódicas (renta vitalicia).

Ha eliminado el tratamiento fiscal favorable al rescate parcial en forma de capital.

Promoción de los sistemas complementarios colectivos (planes de empresas, asociados…)

Tratamiento fiscalmente del ahorro para atención protección por dependencia.

Impulso sistemas complementarios


Nuevos retos y exigencias renovaci n pacto

Recomendaciones

Profundizar recomendaciones anteriores

Tener en cuenta:

Nuevas formas de trabajo

Mujer y protección social

Dependencia

Discapacidad

Inmigración

Desarrollo

Reforma en discusión actual.

Reforma laboral: fomento contratación indefinida (incentivos económicos)

Tratamiento Seguridad Social contrato a tiempo parcial

Ley de igualdad de género. Protección maternidad y prestación paternidad

Ley de dependencia: protección situaciones de dependencia

Integración laboral discapacitados

Regularización inmigrantes.

Nuevos retos y exigencias (renovación Pacto)


El sistema de pensiones en el marco de la u e

El sistema de pensiones en el marco de la U. E.

Mecanismos de coordinación en la U. E.:Enfoque global para

afrontar el reto del envejecimiento (Cons. Eur. Gotemburgo 2001)

y aplicación del método abierto de coordinación polít.de pensiones.

  • Sostenibilidad del sistema pensiones: vincularse, bajo los

    principios de subsidiariedad y coordinación, a los objetivos de

    estabilidad y crecimiento de la política común europea.

  • Movilidad de los trabajadores en la U.E.: avanzar principio de

    portabilidad, mayor información oficinas públicas empleo,

    coordinación políticas laborales y sociales, fiscalidad ahorro...


Modelo de protecci n

Modelo de Protección

  • Rentas de sustitución por razones de edad, incapacidad o muerte, proporcionales a las cotizaciones efectuadas

  • Cuantías mínimas para pensionistas que carezcan de recursos

Modalidad Contributiva

Modalidad No Contributiva

  • Rentas de compensación ante situaciones de necesidad por razones de edad, enfermedad o cargas familiares

  • Prestaciones técnicas de asistencia sanitaria y servicios sociales para toda la población

Protección

Complementaria Libre

  • Prestaciones complementarias de naturaleza libre y gestión privada


Resultados del pacto

Resultados del Pacto

  • Reconducción del debate del sistema de pensiones a

    cuestiones de detalle no de estructura.

  • Se ha reforzado la estabilidad del Sistema.

  • Desarrollo del modelo mixto, con cobertura universal

    (pensiones, protección familiar, asistencia sanitaria y

    servicios sociales)

  • Financiación: cotizaciones e impuestos, según naturaleza de

    las prestaciones.

  • Desarrollo de nuevas prestaciones.


Gracias por su atenci n

GRACIAS POR SU ATENCIÓN


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