A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 60

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI PowerPoint PPT Presentation


  • 37 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,). Hannibál: „Vagy találunk egy utat, vagy csinálunk!”. A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (1) (Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,).

Download Presentation

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Hannibál: „Vagy találunk egy utat,

vagy csinálunk!”


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (1)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • ORSZÁGONKÉNT:

  • Eltérő államszerkezet…

  • Eltérő hatósági struktúra…

  • Eltérő jogszabályi háttér és működés

  • Eltérő balesetbiztosítási rendszer…

  • Eltérő szemlélet… (állam, vállalkozó, munkavállaló,)


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (2)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Németország

Bajorország

München

Területe: 69 927 km2

Népesség: 12 627000 fő

Munkanélküliség: 6,9 %

Munkavállalók: 4 800 000 fő

Munkáltatók: 640 000 vállalkozás


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (3)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • LGL = Bajor Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Hatóság

  • Bajor Környezetvédelmi Közegészségügyi Minisztérium (StMUG) és a Munkaügyi, Szociális, Családügyi és Női Esélyegyenlőségi Minisztérium (StMAS) alá rendelt intézmény.

  • Az LGL a Bajor szövetségi állam központi szakértői testülete a következő területeken:

  • Élelmiszerbiztonság,

  • Környezet-egészségügy,

  • Állategészségügy,

  • Munkahelyi biztonság és egészségvédelem/termék-

  • biztonság,


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (4)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

  • Bajor Iparfelügyelet

  • Ellenőrzi a vállalatokat,

  • Tanácsot ad,

  • Szankcionál,

  • A járási közigazgatás legfelsőbb intézményei egyike.

  • Önálló hatóságként a kormányelnökséghez tartozik.

  • Irányítás és szakmai felügyelet: Munkaügyi, Szociális, Családügyi és Női Esélyegyenlőségi Minisztérium

  • A Bajor Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Hatóság Munkavédelmi, és Termékbiztonsági Tartományi Intézetefőként szolgáltatásaival támogatja a Bajor Iparfelügyeletet.

  • A jogkövetésben elsődleges „ösztönzőként” a hatósági ellenőrzést nevezték meg.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (5)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

GDA = német közös munkabiztonsági és munkaegészségügyi stratégia

(Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie)

Kidolgozták: a szövetségi kormány,

a tartományi kormányok,

a balesetbiztosítók,

Célja az egyezményes, egységes és rendszeresen alkalmazott munkavédelmi szakpolitika fenntarthatósága, javíthatósága és folyamatos fejlesztése)

A GDA minden német tartományra egyöntetűen vonatkozik.

A megvalósítás résztvevői: szorosabb együttműködéssel, jobbkoordinációval,

egzaktabb célmeghatározással,

kívánják javítani a megelőzés hatékonyságát.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (6)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • ÖNÁLLÓ BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER

  • Kötelező

  • Ágazati (50 ágazat – 50 biztosító)

  • Ágazatonként eltérő a díj –

  • alapja a kockázatértékelés

  • Ágazatonként bonus - malus rendszer

  • Eltérő: a hentesek - mészárosok,

    • a szociális (egészségügyi) gondoskodás szektora,

  • Negatív ösztönzés pl.: a bőripari ágazatban.

  • A rendszert a DGUV a Német

  • Baleseti Társadalombiztosító

  • fogja össze.

.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (7)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (1)

  • Munkavédelmi ellenőrzéseket és tanácsadást végeznek:

  • a munkavédelmi hatóság és

  • az ágazati biztosító társaságok,

  • A kockázatértékelésekkel kapcsolatos terhek csökkentése:

  • Tervezték: … az EU-nak való megfelelés miatt (10 fő alatt)

  • Elvetették:

    • Ellentétes az alkotmánnyal (szektor semlegesség)!

    • Ütközik az egyenlő elbánás elvével!

    • A pozitív diszkrimináció káoszt szül!

    • A kockázat nem létszám, hanem tevékenység függő!

  • Ki végezhet kockázatértékelést:

  • 2 éves tanfolyam (balesetbiztosító)

  • Más akkreditált szervezet képzése (gyorsított, akár ½ év,)

  • Kreditek teljesítése: továbbképzések, konferenciák.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (8)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (2)

Az OiRA rendszert nem, saját kockázatértékelési rendszereket viszont használnak.

Ingyenes tájékoztató, promóciós anyagok

/ágazatonként bárkinek.

Kidolgozásra került az OHRIS – Munkahelyi

Egészségvédelmi és Kockázatkezelési

Rendszer(Occupational Health and

Risk Management System).

„Das OHRIS-Gesamtkonzept“ kézikönyv

(370 oldal, a rendszer kiépítéséről és tanúsításáról 2010)

Az OHRIS egy teljes irányítási rendszer,

mely integrálható a meglévő minőség- és

környezetvédelmi irányítási rendszerekbe.

Alapja a nemzetközileg elismert Munkahelyi Egészség- és Biztonsági Irányítási Rendszer (MEBIR).


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (9)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (3)

  • Az OHRIS előnyei:

  • minden tanúsító dokumentum ingyenesen beszerezhető,

  • a tanácsadást és a tanúsítást ingyenesen a Munkavédelmi Felügyelőség végzi (Bajorországban és Szászországban.)

  • Az OHRIS szerint tanúsított munkavédelmi irányítási rendszer a munkavállalót állítja a középpontba!

  • Cél a megelőzés, ezért:

  • legyen biztonságos a munkaeszköz,

  • legyen biztonságos a munkaeszköz használata,

  • legyen ergonómiailag korrekt a munkahelyek kialakítása,

  • Már a tervezési fázisban rögzítik az elvárásokat és az illetékes hatóságokkal tisztázzák a részleteket.

  • Eddig több mint 140.000 munkavállalót érintően 270 bajor cég tanúsított eddig az OHRIS rendszer szerint.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (10)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS (4)

  • Az OHRIS bevezetésének és alkalmazásának ösztönzői:

    • innovatív rendszerkoncepció,

    • útmutató a kis- és középvállalkozások számára,

    • útmutatóminta az integrált irányítási rendszerhez,

    • ellenőrzőlista a belső audithoz,

    • 5000 euró támogatás a kis- és középvállalkozásoknak,

    • hivatalos jóváhagyás tanúsítvánnyal,

    • tanúsítványátadó ünnepség a miniszter vagy az államtitkár részvételével,

    • NEM TERVEZIK AZ OiRA – HOZ VALÓ CSATLAKOZÁST!


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (11)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Ausztria - Bécs

Terület: 83 858 km2

Népesség: 8 240 000 fő

Munkanélküliség: 5,4 %

Munkavállalók:4 282 000 fő

Munkáltatók: 297 500 vállalkozás


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (12)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE 1.

  • OSZTRÁK MUNKAÜGYI FELÜGYELET

  • A Szövetségi Munkaügyi, Szociális és Fogyasztóvédelmi

  • Minisztériumhoz tartozik, nagy hagyománnyal rendelkezik (19-ik sz.).

  • 20 felügyelőség (közp.: 70 fő + 320 mv. - i felügyelő,)

  • A felügyelőség szakhatóság is!

  • Tanácsadás és ellenőrzés=egységben kezelik.

  • 1995 EU tagság már fejlett a munkavédelem!

  • 2007 Nemzeti M.b. & Egészségv.STRATÉGIA!

    • a munkabalesetek, foglalkozási megbetegedések;

    • a kockázatértékelés;

    • a tájékoztatás;

    • a képzések és továbbképzések;


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (13)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE 2.

  • A felügyelőség csak a cégek, intézmények alapításakor

  • jár el tanácsadóként,

  • A tervezési folyamatba is belefolynak.(Szakhatóság –

  • szakértő igénybevétele)

  • Vizsgálják, értékelik, hogy az előző ellenőrzés óta

  • mennyit fejlődött.

  • Minden munkáltatót besorolnak a kockázatok alapján:

  • Vörös – Sárga - Zöld

  • A színbeosztási szempontjai:

  • ágazat,

  • balesetek-, foglalkozási megbetegedések száma,

  • létszám,


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (14)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE 3.

  • mikor volt legutóbb ellenőrzés,

  • a cég fejlődése,

  • a felügyelő tapasztalata,

  • beérkezett panasz alapján történik.

  • Vörös = gyakoribb és mélyebb célellenőrzések, évente legalább egyszer.

  • Működik egy műszeres méréseket végző – országos

  • illetékességű - bevetési csoport!(rendkívüli események,

  • katasztrófák átfogó ellenőrzések támogatása; Működését a

  • minisztérium finanszírozza;)

  • A jogkövetés legfontosabb okai:

  • a hatósági ellenőrzések, tanácsadás, az általános szemlélet

  • szankciók, valamint

  • a munkaidő kiesés elkerülési igénye


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (15)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER - 1

  • BB=a kötelező egészségbizt. rendszer része.

  • AUVA(Austrian Workers`Compensation Board)

  • több mint 5 millió biztosított;

  • 50 főnél kevesebb munkavállalót foglalkozta-

  • tó munkáltató részére az AUVA ingyen bizto-

  • sítja a munkabiztonsági és munkaegészség-

  • ügyi (a foglalkozáseü. ellátást is) szolgálta-

  • tást az ún. megelőző központokon keresztül.

  • VAEB prevention centres - www.vaeb.at

  • 11-50 fő munkavállalóval rendelkező

  • cégeknél évente,


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (16)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER - 2

  • 1-10 fő esetén kétévente kötelező a VAEB

  • központok helyszíni ellenőrzése.

  • BIZTOSÍTÁSI DÍJ

  • A biztosítási díj rögzített, (Minden munkavállaló után

  • egységesen a bruttó munkabér 1.4%-át kell „társadalombiztosítási”

  • díjként befizetni. Felét a munkáltató, felét a munkavállaló fizeti.)

  • A kockázatok mennyisége és minősége nem

  • befolyásolja a fizetendő biztosítási díjat! (Nincs

  • kockázatalapú díjmegállapítás.)

  • Nincs bonus – malus rendszer,

  • Nem ösztönöz a megelőzésre!


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (17)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS - 1

  • Kötelező! (kivétel az önfoglalkoztatók)

  • 1997 – től saját (A) kockázatértékelő rendszer,

  • Internetes portál – bárki részére hozzáférhető –

  • (http://www.eval.at/EVAL CMS/Home.aspx),

  • amit a biztosító (!) finanszíroz.

  • A felügyelők ellenőrzik a kockázatfelmérést.

  • A 2008-2009 évben vizsgálati kampány:

    • az ellenőrzött munkáltatók 75 %-ának volt

    • ezek 61 %-át rendszeresen felülvizsgálják.

    • a minőség változó, a legjobbak

    • team munkában készültek.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (18)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS - 2

  • A kockázatértékelés internetes segítő honlapját a munkáltatók 50%-a már felkereste.

  • Speciális végzettség nem szükséges.

  • Az elkészítés a munkáltató feladata, végezheti:

    • Személyesen,

    • Saját munkavállaló közreműködésével,

    • Külső szakember (vállalkozó) megbízásával,

  • Az elkészítéshez „ágazati” szakmai tudás szükséges, nem igényel munkavédelmi végzettséget.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (19)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKABIZTONSÁGI SZAKEMBER ÉS FOGLALKOZÁS-EGÉSZSÉGÜGYI ORVOS ALKALMAZÁSA

  • 50 fő munkavállalói létszám alatt a megelőző

  • központok biztosítják. (Saját vagy külső szakember

  • ezen túl is alkalmazható, foglalkoztatható)

  • 50 fő lsz. felett ún.„segítő órák”(preventive hours) –at

  • határoznak meg: a „+”szakember alkalmazásának mértéke függ:

    • a munkavállalói létszámtól,

    • a kockázatok mértékétől.

  • Általában 1,2 -1,5 óra/fő/év (éjszakai műszak +0,5 óra).

  • Munkavédelmi szakember az lehet, aki elvégezi a társ-szervezetek (AUVA, WIFI, BFI, TÜV) által ajánlott és elfogadott tréninget.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (20)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • MUNKAVÉDELMI KÉPVISELET

  • Az előírások betartását segítik,

  • Jogaik hasonló a magyarországihoz.

  • 10 fő feletti munkavállalói létszám felett kötelező a

  • képviselő választás:

    • 50 fő munkavállaló létszámig: 1 fő képviselőt…

    • 100 fő munkavállaló létszámig: 2 fő képviselőt…

    • 100 munkavállaló létszám felett: 3 fő képviselőt kell választani.

    • A képviselők éves képzésen vesznek részt, mely szintén a társszervezetek (AUVA, WIFI, BFI, TÜV) által kidolgozott tematika szerint történik.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (21)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELEM TÁMOGATÁSA

  • A felügyelőség honlapján

  • Útmutatók, jogszabályok,

  • információs szóróanyagok

  • több nyelven. Magyarul is!

  • Rendszeres találkozók a

  • Szociális partnerekkel;

  • Tanácsadó szolgálat

  • működtetése;

  • Felügyelők is konzultálnak,

  • segítik a munkáltatókat;


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (22)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • AZ OIRA ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGE AUSZTRIÁBAN

  • Az egészségbiztosító ragaszkodik a bevált és 1997 – től folyamatosan fejlesztett saját rendszerhez.

  • A biztosító véleménye szerint:

    • az átállás költséges,

    • Bonyolult

    • és a bevezetésnek vannak bizonytalanságai.

  • Az OiRA fejlődését folyamatos figyelemmel kísérik, vezető tisztségviselőjük az OiRA irányító testületének tagja.

  • A saját rendszerük modernizálása érdekében az OiRA egyes számítástechnikai elemeit tervezik átvenni, de döntés még nincs, előkészítés, a megfontolás fázisban vannak, a részletek még nem publikusak.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (23)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • AUSZTRIA JAVASLATA, TANÁCSA

  • AZ OIRA RENDSZERREL KAPCSOLATBAN AZ OLYAN TAGÁLLAMOK RÉSZÉRE AKINEK NINCS SAJÁT KOCKÁZATÉRTÉKELÉSI RENDSZERÜK:

  • a bevezetés megfontolását javasolják!

  • az OiRA adaptálásának a lehető legegyszerűbbnek kell

  • lennie, különben a mikro és kisvállalkozások nem fogják

  • alkalmazni!

  • Olyan rendszert kell alkalmazni, hogy a munkáltatók ne

  • hihessék azt, hogy az OiRA letöltésével és az űrlap

  • „kitöltéssel” minden kötelezettségüket teljesítették!


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (24)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Hollandia - Amszterdam

Terület: 41 526 km2

Népesség: 16 751 323 fő

Munkanélküliség: 5,6 %

Munkavállalók: 7 760 000 fő

Munkáltatók: 800 000 vállalkozás


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (25)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • TNO (Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek) =

  • Önálló, független innovációs intézet,

  • Az életminőség javítása érdekében a célzott innovációt

  • képviseli, kreatív válaszokat gyakorlati megoldásokat keres a

  • társadalom által feltett kérdésekre

  • Javítja a versenyképességet, a gazdaság és a társadalom

  • minőségét

  • Segíti a vállalkozásokat az innovációban

  • A fókuszpontot is a TNO működteti

  • A TNO foglalkoztatottak száma: 4400 fő

  • A központi Munka és Foglalkoztatás Osztály létszáma 180 fő.

  • A költségvetés: 1/3 állami, 2/3 saját bevétel + támogatások

  • (EU és munkáltatói)


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (26)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE -1

  • Minden vállalat rendelkezik munkavédelmi politikával.

  • (A munkáltatók és a munkavállalók vállalati szinten megegyeznek a munkakörülményeket illetően.)

  • Az ágazati szakszerv -ek, a ker. szövetségek a munkavédelmet

  • támogató intézkedéseket határoznak meg.

  • A munkáltatók és a munkavállalók közötti megállapodást

  • „szándéknyilatkozat" formájában kell megjeleníteni az ágazat

  • egészére nézve. (A szándéknyilatkozat olyan intézkedések és megoldások gyűjteménye,

  • amelyekből egy adott szektor vállalatai választhatnak a szabályoknak való megfelelés érdekében.)

  • A kormány (Szociális és Foglalkoztatási Minisztérium) széles mozgásteret biztosít a vállalatoknak, különböző eszközökkel ösztönzi a munkakörülmények javítását.

  • SZABÁLYOZÁSI STRUKTÚRA

  • munkavédelmi törvény (Arbowet),

  • a munkakörülményekről szóló rendelet (Arbobesluit), ill.

  • a munkakörülményekről szóló szabályzat (Arboregeling)


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (27)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENÖRZÉSE - 2

  • A Biztonsági és Egészségvédelmi

  • Felügyelőség ellenőrzi a jsz. –ok

  • betartását.

  • Az ágazati szándéknyilatkozatoknak

  • fontos szerepe van a végrehajtás

  • szempontjából.

  • Service Point = a kockázatértékelést

  • támogató szervezet (2007 – minden

  • munkaadói és munkavállalói

  • szervezet képviselteti magát. A

  • minisztérium csak megfigyelő!)


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (28)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁS - 1

  • 2006. január 1. Átfogó egészségügyi reform

  • A tv. - ben meghatározott alapcsomagra mindenki

  • köteles biztosítást kötni:

    • a négy nagy (a lakosság 88%-át lefedő) országos hatáskörű, vagy a további

    • 28 területi magánbiztosítóval

  • A biztosítási díj egységes, de

    • 2008-tól a kötelező egyösszegű önrészből adhatnak kedvezményt, akár el is engedhetik.

  • A biztosítási törvény és az erős hatósági ellenőrzés

  • miatt a biztosítási szektorban csak korlátozott

  • verseny alakult ki.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (29)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁS - 2

  • A biztosítási piac reformja az egészségügyi

  • intézmények (kórházak) között éles versenyt váltott ki

  • A biztosítók és a kórházak (önkormányzati, nonprofit

  • és magán) évente ártárgyaláson szerződnek:

    • az ellátások 90%-a éves átalány-díj,

    • a beavatkozások 10%-a egyedi díjtétel.

  • Az alku eltérő bevételeket eredményez, a pozíció jelentősen függ a kórházi szolgáltatás minőségétől. (Következmény: az EU átlagnál 10%-kal alacsonyabb orvos létszám mellett a nővérek száma jóval magasabb)

  • Kezdetben sok panasz,

  • Ez megváltozott, ((a 38 minőségi mutatón alapuló Európai Egészségügyi Fogyasztói Index (European Health Consumer Index) szerint 2009-ben Hollandia az első helyen állt.))


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (30)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS

  • A hollandok készítették el az OiRA eszköz alapjait, (RI&E)

  • Átvette az Európai Munkavédelmi Ügynökség,

  • RI&E = Risk Inventory & Evaluation (kockázat-azonosítás és

  • –értékelés)

  • az OiRA-nál sokkal bővebb terjedelmű a rendszer,

  • az OiRA software-t használják,

  • irányítja és támogatja a „service point”,

  • az elfogadtatásra stratégiát dolgoztak ki:

    • a service point befektetéssel támogatja az ágazatokat

    • az egyes érdekeltek (MKB-Nederland, a holland szakszer-vezeti szövetség(FNV), más szakszerv.-ek, minisztérium, TNO) honlapjukon és a kapcsolataikon keresztül is nép-szerüsítik az eszközöket.

  • www.rie.nl 1,6 millió látogató a weboldalon:

    • átlag ötezerszer töltik le havonta,

    • 800.000 vállalkozó


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (31)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS - 2

  • A TNO végzi a napi működtetést,

  • A „támogató pont” jóváhagyásához az ágazatnak rendszeresen

  • frissíteni kell az eszközt, mert az csak 3 évig érvényes.

  • Ennek elmaradása a cégeknél költségemelkedést okoz, mivel

  • ebben az esetben biztonsági és egészségvédelmi szolgáltatót

  • kell megbízniuk a feladattal.

  • CÉL:

  • A mikro-, kis- és középvállalkozások:

    • teljesíthessék jogi kötelezettségeiket,

    • adminisztratív és pénzügyi terhei csökkenjenek.

    • egészségvédelmi és biztonsági szintje javuljon,

    • kockázatértékelési eszköze általános ismertsége növekedjen

    • ösztönzése, hogy a szociális partnerek újabb ágazat specifikus eszközöket fejlesszenek ki.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (32)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS – 3

  • A RI&E rendszer főbb elemei:

  • 175 szektor specifikus digitális kockázatértékelési eszköz:

    • 120 jóváhagyott,

    • 55 folyamatban,

  • Ezek az ágazatok lefedik a foglalkoztatottak felét.

  • a RI&E támogató pont biztosítja:

    • a tárhelyet, illetve

    • az általános támogatást, információs szolgálatot:

      • az ágazati fejlesztők és a

      • végfelhasználók a kockázatértékelési eszközök

  • Az új eszköz jóváhagyása:

  • az eszköz belefoglalható a szociális partnerek által kötött

  • ágazati kollektív szerződésbe, vagy

  • Ezt a jóváhagyást a WCA részeként rögzítenék.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (33)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS – 4

  • A RI&E honlapon mindkét típusú jóváhagyást jelölik.

  • A 25 főnél kevesebb munkavállalót foglalkoztató vállalkozás

  • esetében ez azt jelenti, hogy kockázatértékelést nem kell

  • munkabiztonsági- és egészségvédelmi szakértővel

  • jóváhagyatni:

    • Szakmailag könnyebb,

    • Ingyenes,

    • Kényelmes,

  • Ha 3 éven belül nem vizsgálják felül, nem frissítik, akkor a

  • jóváhagyást igazoló jelölést törlik:

    • a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi szakértő alkalmazását előíró kötelezettség alóli mentességből eredő előny elveszik (kb.: 1500 EURO - ba kerül).

    • Ösztönzi az ágazati szervezeteket és a vállalkozókat, hogy legalább 3 évente újítsák meg az ágazati kockázatértékelést.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (34)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS – 5

  • Új, vagy frissítés: jóváhagyás céljából nyilatkozatot juttatnak

  • el a munkáltatói szervezethez, amelyet mind a munkáltatói

  • képviselőnek, mind pedig a szakszervezetek képviselőjének

  • alá kell írnia.

  • Az aláírt nyilatkozat visszaküldését követően a service point

  • a cég logóját megjeleníti a www.rie.nl honlapon.

  • A jóváhagyás lejárata (3 év) előtt 3 hónappal a partner

  • tájékoztató levelet kap a kockázatértékelési eszköz frissítési

  • kötelezettségéről:

    • Amennyiben ezt határidőre nem teszi meg, törlik a jóváhagyást jelző logót.

  • A rendszer csak elektronikus levelezéssel működik, a

  • telefonos ügyintézést nem támogatja!


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (35)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Dánia - Koppenhága

Terület: 43 094 km2

Népesség: 5 511 451 fő

Munkanélküliség: 7,6 %

Munkavállalók: 2 300 000 fő

Munkáltatók: 200 000 vállalkozás

(80 % - a 10 fő alatti)


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (36)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A DÁN MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • A Dán Munkakörnyezeti Hatóság (Danish Working Environment Authority -WEA) a Munkaügyi Minisztérium szervezetébe tartozik.

  • Székhelye és hat területi központja van.

  • Egyes ágazatokban a szabályozás és a végrehajtás más-más hatóságok, intézmények hatáskörébe tartozik:

    • a tengeri létesítmények felügyelete - a dán Energia Ügynökség,

    • a hajózás felügyelete - a dán Tengerészeti Hatóság,

    • a repülési ágazat felügyelete – a dán Polgári Repülési Igazgatóság,

  • A WEA feladatai:

    • felügyelet,

    • szabályozás és

    • tájékoztatás, segítségnyújtás

    • szankcionálás.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (37)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A DÁN MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • A dán munkavédelem alappillérei:

  • a munkáltató felelős a munkavédelem megvalósításáért!

  • a munkavállaló és a munkáltató köteles együttműködni!

  • EZT SEGÍTI ELŐ (kikényszeríti) A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS

  • A Hatóság a jogszabályalkotásban együttműködik a munkaerőpiaci

  • partnerekkel.

  • Nagy hangsúlyt fektetnek arra, hogy a döntésekbe a munka világának minden szereplője bevonásra kerüljön.

  • A WEA létszáma: 750 fő, ebből 200 fő a központban,

  • 550 fő a felügyeleti részlegen, ebből

  • 450 fő felügyelő.

  • A központ feladatai:

  • jogalkotás,

  • információnyújtás, és a

  • minisztériummal történő kapcsolattartás

  • A hatósági ellenőrzés irányítása és ellenőrzése.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (38)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

A DÁN MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • A munkavédelem területén önálló kutatóintézet működik,

  • Van aktuális munkavédelmi törvény,

  • Dánia rendelkezik 2012 - 2020 – ig elfogadottmunkavédelmi stratégiával! A parlament fogadta el, széles konszenzussal, így létjogosultsága nem kérdőjelezhető meg!

  • A stratégia irányai:

  • hiteles hatóság

  • fókusz a legfontosabb munkakörnyezeti tényezőkre

  • fókusz a mikro vállalkozásokra és az új vállalkozásokra

  • A stratégia prioritásai:

    • munkabalesetek.,

    • váz- és izomrendszeri megbetegedések (Musculoskeletal disorders),

    • pszichés megterhelés,


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (39)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

  • A hatóság (WEA) folyamatosan ellenőrzi a cégeket.

  • Szabályszegés esetén mérlegelhetnek:

  • írásbeli figyelmeztetés (kevésbé súlyos eset) kerül kiadásra,

  • melyben a veszélyes körülmény azonnali megszüntetésére

  • hívják fel a figyelmet!

  • munkavégzés felfüggesztése, a munkavégzéstől eltiltás

  • (súlyosabb esetek), amíg helyreáll a biztonságos munkav.

  • A legsúlyosabb esetekben a rendőrségnek jelentik az esetet,

  • aki megbírságolja a munkáltatót.

  • A hatóság hivatalos tanácsadót (szakértőt) is kirendelhet a

  • veszélyeztető munkáltatóhoz, aki segít megteremteni az

  • egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeit. Ezért a

  • szolgáltatásért a munkáltató fizet.

  • Egyoldalas rövid, de közérthető tájékoztatót adtak ki:

  • „A Dán munkakörnyezet hatóság vizsgálata – ellenőrzési tájékoztató” címmel. A kiadványt több nyelvre

  • is lefordították.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (40)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

  • A kockázatalapú hatósági ellenőrzés:

  • Tervezése, index alapú, random kiválasztással történik.

  • Minden vállalkozó indexálásra kerül.

  • Az indexszám értékét meghatározó tényezők:

    • a felügyelői intézkedések tapasztalata,

    • a végrehajtási fegyelem,

    • a statisztikai adatok és az

    • ágazati jellemzők (kockázat, baleset, stb.) adják.

  • 2005-2011 között az összes munkáltatót végigellenőrizték, így

  • megteremtették az indexálás alapját.

  • A kockázat alapú indexálás belső feladat és titkos,

  • A felügyelőség hozzáfér más állami nyilvántartásokhoz is,

  • Képzik a felügyelőket, (kommunikációs készség!)

  • Az ágazatokban vannak külön munkavédelmi bizottságok és szakértő tanácsadók. A felügyelők gyakran ide irányítják a kérdezőket.

  • 2012 – től hangsúlyos cél, hogy:

    • minél több hibafeltárás történjen,

    • párbeszéd és segítségadás (helyszíni, v. telefon /8-10 fő/)

    • az 1-4 fő közötti létszámú cégek segítése,

    • Egészségfejlesztési iránymutatás,


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (41)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

A Smiley rendszer, az ellenőrzések tapasztalatai alapján cégbesorolás:


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (42)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

  • Felügyelői kompetenciák:

  • A munkavédelmi felügyelőnek nincsenek külön képesítési

  • feltételei…

  • Belső képzések (6 hónapig csak képzés, sok gyakorlattal,)

  • Sokféle szakképzettséggel lehet felügyelő valaki (mérnök,

  • ápolónő, stb.)

  • A felügyelők ellenőrzési beosztása:

    • ágazat szerint és

    • feladat szerint történik.

  • A felügyelők gyakorlatilag távmunkások (csak hétfőn és

  • pénteken mennek be az irodájukba), de minden belső

  • hálózathoz hozzáférnek. Technikai eszközeik biztosítottak

  • (mobil, táblagép, számítógép, internet).

  • Új céget 2 évig nem ellenőriznek.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (43)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

  • Dániában 3 ellenőrzési centrumban 3 főbb felügyeleti csoport (balesetek, pszichés,

  • mozgásszervi) működik, amelyek tovább tagozódnak ágazatok és feladatok szerint.

  • Stratégiai célok 2020 -ig:

    • 20 % - kal csökkenteni a súlyos baleseteket

    • 20 % - kal csökkenteni a pszichés terhelésnek, illetve

    • 20 % - kal csökkenteni a mozgásszervi megb. kockázatának kitettek számát

  • Exponált ágazatok: ahol a legtöbb a baleset, ill. foglalkozási megbet. fordul elő

  • A táppénzek egyharmada a munkakörnyezettel kapcsolatos balesetből és/vagy

  • megbetegedésből ered!

  • Az össz. foglalkozási megbetegedés 42 %-a mozgásszervi!

  • Fontos állásfoglalást adott ki a Munkaügyi Minisztérium: a pszichés és a fizikai

  • problémákat egyformán, azonos súllyal kell kezelni a munkáltatónak és a

  • hatóságnak is!

  • A dán hatóság nem szakhatóság. Ha egy vállalkozó vállalkozást indít, akkor a

  • vállalkozó automatikusan kap egy információs csomagot, amelyből kiderül, hogy

  • mi a teendője és mi a feladata a munkavédelem területén.

  • Munkavédelem népszerűsítése több fronton történik:

    • A felügyelőség honlapján

    • Útmutatók, jogszabályok, információk – szóróanyagok útján

    • A szociális partnerekkel való találkozók során

    • Tanácsadó szolgálat működtetésével

    • Felügyelők is konzultálnak a munkáltatókkal


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A balesetbiztosítási rendszer[1]

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (44)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER

  • Az egészség és balesetbiztosítók magánbiztosítók, de az

  • államot képviselik. (Ezek kis létszámú, jól szervezett olcsón

  • jól és gyorsan működő vállalkozások)

  • Az egészségügyi és baleseti ellátás ingyenes.

  • A biztosítási díjat a kockázatok és a piaci viszonyok

  • határozzák meg.

  • Ágazatonkénti ún. biztosítási ráták vannak és ennek

  • megfelelően eltérő %-ot kell befizetni a biztosító felé.

  • A befizetéseket figyelik, aki nem fizet, azt megbírságolják.

  • Ahol foglalkozási megbetegedés fordult elő, ott a cégeknek a

  • Foglalkozási Megbetegedés Alapba kell befizetést eszközölni!


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A balesetbiztosítási rendszer[1]

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (45)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS

  • Készítése kötelező, felülvizsgálat minden munkakörülmény

  • változásnál, de legalább 3 évente!

  • Segítik az ún. „Ágazati Tanácsadók”, akiket a szociális partnerek

  • tartanak fenn.

  • + van az országban 11 tanúsított külső vállalkozó, akik

  • munkavédelmi feladatot látnak el speciális helyeken, pl.: nagyobb

  • vállalatoknál, vagy speciális szituációkban.

  • A felügyelőség útmutatót dolgozott ki 36 exponált ágazatra,

  • Készített 85 ágazatra specifikus kockázatért. Kérdéslistát

  • kisvállalkozások számára. (A kérdések eldöntendő kérdések, adatlap

  • formátumban. Ezek nem interaktív alkalmazások.)

  • Minden anyag elérhető az ágazati tanácsadók weblapján.

  • Az „ágazati tanácsadók” segítséget nyújtanak. Sokszor a felügyelők

  • is ide irányítják a vállalkozókat.

  • Az ágazati tanácsadó szolgálatot a szociális partnerek tartják fenn.

  • A munkavédelmi hatóság elfogad bármilyen útmutató szerint készült kockázatértékelést. Az a lényeg, hogy legyen kockázatértékelés.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A balesetbiztosítási rendszer[1]

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (46)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • AZ OIRA ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGE

  • Dániában nem választották az OIRA-t, mert 11 tanúsított

  • ágazati tanácsadói szolgálat van, melyek már előzőleg

  • kidolgoztak:

    • kockázatértékelési módszereket

    • útmutatókat

  • Az OiRA-t nem is tervezik bevezetni, mert Dániában:

    • magas szintű a jogkövetési fegyelem (a cégek 80 -90%-nak eleve van kockázatértékelése)

    • Hatékony az ellenőrzés: sok felügyelő van, mindenkit ellenőriznek

    • A munkavédelmi szakértők és az ágazatok jól segítik ezt a feladatot


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (47)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Svédország - Malmö

Terület: 449 964 km2

Népesség: 9 500 000 fő

Munkanélküliség: 7,7 %

Munkavállalók: 5 000 000 fő

Munkáltatók:


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (48)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A SVÉD MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • Már nem ipari ország, az 5 millió munkavállaló 18%-a

  • dolgozik az iparban.

  • A hagyományosan jellemző tripartit rendszer sem működik

  • olyan jól, mint régen.

  • A multi cégeknél a hagyományoktól eltérően alacsonyabb

  • szintű a szociális partnerek bevonása a munkavédelmi

  • problémák megoldásába.

  • A Svéd Országgyűlés és kormány azzal a feladattal bízta

  • meg a Svéd Munkakörnyezetért felelős hatóságot, hogy

  • munkája eredményeként a munkakörnyezet feleljen meg a

  • jogszabályok követelményeinek, és ezáltal mindenki jó és

  • állandóan javuló munkakörnyezetben dolgozhasson.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (49)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A SVÉD MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • Az ország 3 fő régióra oszlik: Észak, Közép és Déli régió.

  • A régiók 10 körzetre tagolódnak.

  • A hatóság 3 szinten működik:

    • nemzeti/országosprojektek – Pl.: mezőgazdaság, építés-kivitelezés…

    • regionális projektek – 3-4 körzet érintő célellenőrzések – Pl.: hotelek, emelőgépek

    • helyi projektek – 1 körzetet érint

  • Országosan 7 főosztály, 3 ellenőrzési osztály (a 10 körzetre)

  • és 260 munkavédelmi felügyelő végez munkát,

  • (20 000 munkavállaló / felügyelő.

  • Déli Régió Malmö:

    • 1 fő igazgató

    • 32 felügyelő

    • 3 fő jogász

    • 2 fő helyettes dolgozik a hatóságnál.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (50)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A SVÉD MUNKAVÉDELMI IRÁNYÍTÁS SZERKEZETE, MŰKÖDÉSE

  • Ellenőrzések:

    • Minden felügyelő (260 fő) ugyanazt a témát ellenőrzi,

    • Eltérő projektre csoportosítják a felügyelőket.

  • Hatósági feladatok és célok:

    • kiszámíthatóság,

    • Egységesség,

    • A jogszabályi háttér racionalizálása,

    • (Csökkentik a jogszabályok számát)

    • Naprakész munkavédelmi, munkakörnyezeti statisztika,

    • Baleseti statisztika tendenciáinak figyelése, prioritások meghatározása a következő év ellenőrzéseihez.

    • Adatok gyűjtése kérdőívek, telefoninterjúk segítségével.

    • Súlyos hiba esetén publikálnak az újságokban, ill. a súlyos balesetet a rendőrségnek és az ügyészségnek adják át. A büntető törvénykönyv tartalmaz tényállást a munkavédelmi szabályok megszegésének esetére.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (51)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

  • A svéd mv. Tv. tartalmaz előírásokat, az önfoglalkoztató

  • egyéni vállalkozókra is (pl. műszaki kötelezettségek, kémiai

  • biztonsági előírásokat), de nem kell kockázatértékelést

  • készíteniük. (… a jogi szabályozásban az általános előírások

  • irányába kívánnak elmozdulni az ágazati szabályozás helyett.)

  • A kockázatértékelésre a munkavédelmi törvényben csak

  • utalás található, az elkészítés részletes szabályait külön

  • rendelet tartalmazza.

  • Évente a munkáltatók 5%-át ellenőrzik, melyről előzetes

  • jelzést kapnak a munkáltatók az ellenőrzés előtt.

  • A hatóság ellenőrzésének módszerei:

    • 1)3 – 4 héttel az ellenőrzés előtt értesítik a céget, utalva a munkavédelmi munkát segítő honlapra. Azért is értesítik előre a munkáltatót, hogy a munkavédelmi képviselő jelen lehessen az ellenőrzésen!


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (52)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA, ELLENŐRZÉSE

    • A felügyelő által felvett jegyzőkönyvnek – első alkalommal - nincs következménye, az egy javaslat a szükséges tennivalókra.

    • Második alkalommal már határozatot, hoz a felügyelő, melyre a jogorvoslati lehetőség biztosított, de a munkáltatók többsége már az első ellenőrzésen felvett jegyzőkönyvre is „mozdul”.

  • A konzervatív kormány nem a hatósági ellenőrzésre, hanem a megelőzésre, a széleskörű informálásra helyezi a hangsúlyt.

  • A munkavédelmi felügyelők a kockázatértékelés meglétét is ellenőrzik, a részletekbe nem mennek bele, de ha az ellenőrzés során találnak valamilyen hiányosságot, akkor megnézik, hogy ezzel a témával foglalkozik-e a kockázatértékelés, ha nem, akkor pótlásra kötelezik a munkáltatót.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (53)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS

    • Kötelező,

    • Önállóan,

    • Vállalkozóval,

    • A súlyos kockázatú tevékenységekre „+” munkautasítás,

    • Naprakész intézkedési terv,

  • A 10, vagy több munkavállalót foglalkoztató munkáltatók

  • további kötelezettségei:

    • „munkakörnyezeti” politikát kell készíteni,

    • belső munkavédelmi szabályozással kell, a feladatok felelőseinek jelölésével.

  • Svédországban a munkáltatók interaktív kockázatértékelési

  • segítséget kapnak.

  • A kockázatértékelési segítségek hatékonyságát azzal mérik,

  • hogy azokat hányan töltötték le a honlapjukról. A munkáltató a

  • honlap található csekklisták kitöltésével fel tudják mérni saját

  • munkavédelmi helyzetüket.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (54)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS

  • Munkáltatókat segítő eszközök:

    • Jogszabályok,

    • Interaktív tréningek (www.av.se),

    • www.prevent.se a szakszervezetek által támogatott cég által létrehozott weboldal segítő információkkal,

    • Tanfolyamok, információs anyagok, ellenőrző listák stb.

    • Az ingyenes weboldalról letölthető anyagok: interaktív oktatási anyagok is megtalálhatók, minden Svédországban dolgozó vendégmunkás anyanyelvére lefordítva.

    • 3-4 napos munkavédelmi oktatások (nem ingyenes) a munkavédelmi képviselők részére.

    • Információs anyagok az ipari ágazatokról

    • Folyamatos hirdetések a munkavédelem érdekében:

      • fényújságokon,

      • honlapokon,

      • az írott sajtóban,

      • autóbuszok oldalán, stb.

    • Kiadványokat, szórólapokat készítése és terjesztése,

    • Kampányok szervezése, ezek kommunikációjára

      • egy – egy híres embert kérnek fel.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (55)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A MUNKAVÉDELMI KOCKÁZATÉRTÉKELÉS

  • Munkáltatókat segítő eszközök:

    • A felügyelőségi munkában, előnyben részesítik a tájékoztatást az ellenőrzéssel szemben.

    • A kockázatértékelés fontosságát már a fiatalok figyelmét is felhívják. Pl.: az összes fiatal a 16. életévének betöltése évében üzenetet kap a felügyelőségtől a következő szöveggel: „Gratulálunk, hogy 16. éves lettél, de ha dolgozni akarsz a nyáron, akkor vidd magaddal ezt a kérdéslistát, és állítasd ki a munkáltatóddal, hogy milyen veszélynek (kockázatnak) leszel kitéve a munkahelyeden!”

    • Svédországban – különösen az építőiparban – sok az idegen ajkú munkavállaló, akik nem ismerik a munkavédelmi szabályozást, illetve jogaikat. Az ő számukra pl. a felügyelőség a városi buszok oldalán hirdetéseket jelentet meg, hogy látogassanak el a honlapjukra. A munkavédelmi segítségek a honlapon a legtöbb külföldi munkavállaló anyanyelvén is olvashatók!

    • A prevencióban jelentős szerepet játszó kommunikációs feladatok végrehajtására 40 fős főosztály működik.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (56)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

  • A BALESETBIZTOSÍTÁSI RENDSZER

  • Egy államilag fenntartott biztosító van, regisztrációs

  • kötelezettséggel.

  • Azonos összeget fizet mindenki.

  • A balesetbiztosítás elkülönült pénztár, de a

  • társadalombiztosítás része.

  • A beszedett összeg nagyobb részét kutatásra, kisebb

  • részét pedig kártérítésre fordítják.

  • AZ OIRA ALKALMAZÁSÁNAK LEHETŐSÉGE

  • Az OiRA tagság ellenére egyelőre főleg megfigyelő

  • szerepet töltenek be.

  • A fodrász szakmára elkezdték kidolgozni az OiRA szerinti

  • értékelést. A saját rendszereiket használják.

  • Amennyiben az OiRA beváltja a hozzá fűzött reményeket,

  • akkor aktívabb részvételt fognak tanúsítani.


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (56)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

Prof. Em. ELIOT FREIDSON szociológus,

(Un. of California, San Francisco, USA):

„ HIVATÁSNAK AZ A SZAKMA TEKINTHETŐ, AMELY A MUNKA VILÁGÁBAN OLYAN POZICIÓT ÉR EL, AMI ÁLTAL KÉPES MEGHATÁROZNI ÉS ELLENŐRIZNI, BEFOLYÁSOLNI A SAJÁT SZAKMAI BÁZISÁT.”


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

A KOCKÁZATÉRTÉKELÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK NEMZETKÖZI TAPASZTALATAI (56)

(Kukla Endre, Pelyhe Zoltán, Varga István,)

KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET

BIZTONSÁGOS HAZATÉRÉST KÍVÁNOK


A kock zat rt kel s v grehajt s nak nemzetk zi tapasztalatai

Előadó: Varga István


  • Login