Empresas no e statales responsables: Clave para el crecimiento económico inclusivo en Cuba

1. Empresas no estatales responsables: Clave para el crecimiento económico inclusivo en Cuba Dra. Julia Sagebien DalhousieUniversity y Universidad de Puerto Rico MsC Rafael Betancourt Colegio Universitario San Gerónimo de La Habana y ANEC Conferencia Internacional: Papel de la Innovación, el Emprendimiento y las PyMEs en el Desarrollo La Habana, 25 y 26 de abril de 2013

2. Cuba: Entre la espada y la pared • Espada de dos filos: • Recuperación económica demasiado lenta y dispareja para impulsar el crecimiento económico • Mejoría de la calidad de vida desigualmente distribuida • Pared: • Afectan el equilibrio entre estado y ciudadanos • Cuentapropistas (406 mil – 30% empleados): Se están convirtiendo en micro y mini empresas no estatales Situación actual en Cuba

3. Cómo se pudieran aprovechar las fuerzas del mercado de manera que: • generen crecimiento económico; • controlen las disparidades que acompañan estos procesos de transición; • mantengan suficiente cohesión política para su rápida implementación; • establezcan un nuevo modelo de socialismo con mercado a la cubana Pregunta de investigación 1

4. Experiencias nacionales • Vietnam hacia economía de mercado • Países del ALBA hacia socialismo • Modelos alternativos • Economía social y solidaria (ESS) • Empresas socialmente responsables (ESR) • Desarrollo de mercados inclusivos (DMI) Experienciascomparativas

5. ¿Cómo podrían los propios mecanismos de mercado ser utilizados para lograr tanto los objetivos sociales y ambientales como los objetivos económicos a la vez? • ¿Podrán las empresas no estatales convertirse en empresas socialmente responsables y así en impulsores de la Economía Social y Solidaria en Cuba? Preguntas de investigación: 2 y 3

6. El neoliberalismo genera externalidades negativas sociales y ambientales, brechas de gobernanza • De la academia y las comunidades, surgen ideas y procesos de innovación social para enfrentarlas • 1930s: Keynesianeconomics – estado enfrenta imperfecciones del mercado • 2000: son las empresas, actores locales; estado facilita pero no implementa • Empresas están en el centro de los sistemas de innovación (Sylvia) De dónde surgen

7. Economía social y solidaria (ESS) • Empresas de responsabilidad social (ERS) • Desarrollo de mercados inclusivos (DMI) Definiciones

8. Economía social y solidaria (ESS) • “Empresas y organizaciones que producen bienes, servicios y conocimiento, esforzándose por alcanzar objeticos económicos y sociales y promover la solidaridad” (OIT) • Tipos tradicionales: cooperativas, mutualidades, asociaciones y fundaciones • Definición ‘amplia’ incluye muchas otros tipos Definición: ESS

9. Empresas de responsabilidad social (ERS) • término micro: empresas y sistemas de empresas (cadenas) con objetivos sociales y/o ambientales además de económicos. • Propiedad colectiva o individual • Triple Balance: económico, social y ambiental Definición: ERS

10. Empresas y emprendedores sociales • Sistemas de comercio justo • Servicios financieros: microfinanzas, inversión de impacto, filantropía • Organizaciones no lucrativas • Asociaciones religiosas, sociales, comunitarias Definición: ERS (tipos)

11. Desarrollo de mercados inclusivos (DMI) • Enfoque sistémico de desarrollo donde el mercado extiende opciones a los pobres como productores, consumidores y asalariados. • Estrategias DMI hacia mercados claves para los pobres, eliminando barreras excluyentes • Redes de relaciones económicas entre comunidades, sector público, empresas estatales y privadas, sociedad civil Definición: DMI

12. Brasil • 22 mil empresas, 1.6 millones miembros, 500 mil trabajadores • Ecuador • Economía popular y solidaria 70+% del empleo • Unión Europea • 2 millones empresas (10%), 11 millones trabajadores (6%) en casi todos los sectores • Reino Unido • 62 mil empresas, 800 mil trabajadores, 39% en comunidades más deprimidas, crecimiento 58% 2012 (vs. 28% Pymes) • Canada • En 2003: 161 mil organizaciones emplean 2 millones (11% fuerza laboral) • 9,200 cooperativas in 2003 • Sector no-lucrativo 2º más grande del mundo, contribuye 8% del PIB (2009) ESS: Tamaño e impacto

13. ESS asociado a “Economía Popular/Economía Solidaria” • Países ALBA Venezuela, Bolivia y Ecuador han incorporado ESS en sus planes de desarrollo y constituciones • Modelo venezolano centrado en la cooperativa • De 1,000 (2001) a 340 mil (2011) • “Cementerio de Cooperativas”: operando 23% de las inscritas • Ecuador y Bolivia adoptan definición más amplia, basada en “Buen Vivir” • Brasil tiene uno de los más activos y amplios sectores de ESS en Américan Latina. ESS en América Latina

14. ESS (ej. cooperativas) son buenas para Cuba, pero…. • ¿Es Cuba buena para las cooperativas y otro tipo de ERS? • ERS surgen de “culturas públicas democráticas”: Ver Venezuela y Argentina • ¿Puede una economía centralizada, verticalista y planificada gestar estilos de gestión empresarial consultativos e inclusivos que generen economías solidarias? • Barrera mayor es la conceptualización de la ‘sociedad civil’: Ni se menciona en los Lineamientos ESS en Cuba

15. Tabla 1. Principales diferencias entre los modelos de ESS, ERS, y DMI en países capitalistas y el sector ENE cubano

16. Tabla 1. Principales diferencias entre los modelos de ESS, ERS, y DMI en países capitalistas y el sector ENE cubano

17. Dos pasos adelante • Dos (medios) pasos atrás ¿Podrán las ENE convertirse en ERS y así en impulsores de la ESS en Cuba?

18. Promover formación ENE aplicando principios DMI • Cuba necesita un sector no estatal rentable y viable • Experiencias DMI pueden ser escaladas • ¿Cómo crecer? Vincular ENE a sector estatal, mercado CUC, exportaciones, mercados de alta demanda CUP • Promover inversión extranjera SR (Sol Meliá, Sherritt, PDVSA) • Intensificar reformas: crédito bancario, servicios financieros • Marco legal, estímulos fiscales, políticas públicas facilitadoras • Fuentes de capital externo: IFIs, microfinanzas, fondos de inversión de impacto, ‘remesas plus’ Paso 1 (Adelante)

19. 2. Transformar algunas ENE en ERS mediante know-how, capital, alianzas e incentivos Paso 2 [Adelante]

20. Transformar algunas ENE en ERS mediante know-how, capital, alianzas e incentivos • Promover redes de conocimiento y focos sobre ESS/ERS y DMI • Agilizar nuevas cooperativas en sectores no agrícolas adoptando modelos de DMI y ERS y estrategias de franquicias • Resolver cuellos de botella de insumos mediante la empresa social • Orientar flujos de capital, incluyendo ‘remesas plus’, al desarrollo de cooperativas y empresas sociales • Fomentar la creación de cadenas de suministro con vínculos a los sectores nacionales solidarios y de exportaciones • Promover activamente proyectos de RSE en función de los más necesitados Paso 2 (Adelante)

21. Transformar algunas ENE en ERS mediante know-how, capital, alianzas e incentivos • Masificar la educación empresarial • Aprovechar aprendizajes de ERS piloto cubanas • Aprovechar el capital social de las comunidades • Desarrollar empresas sociales en el sector de los servicios sociales • Fomentar otras formas de propiedad no colectiva • Desarrollar programas especiales orientados a los jóvenes • Involucrar a la colaboración internacional Paso 2 (Adelante)

22. Estado • Sector no estatal Paso 3 [ 2 medio-pasos atrás]

23. El estado debe dar un paso atrás y permitir que otros actores conduzcan • Auto-organización, auto-gestión, innovación, soluciones de abajo hacia arriba • Devolver a gobiernos locales, comunidades • Sector no estatal debe dar un paso atrás y dejar que el estado gobierne • Cumplir con sus compromisos legales, fiscales • Acatar políticas y planes integrales en función de una estrategia nacional de desarrollo Paso 3 [ 2 medio-pasos atrás]

24. ENE + ERS = ESS • ENE (DMI-habilitada) • ERS (empoderada) • = (pudiera generar) ESS • pero solo SI al sector no estatal se le permite crecer MUCHO más rápido que ahora • La responsabilidad social se convierte en política transversal Conclusiones

25. Existen las condiciones • Modelos y socios interesados • Cuba tiene estado fuerte y comprometido • Ciudadanía altamente instruida que ha mostrado una extraordinaria ingeniosidad y espíritu emprendedor • No queda más remedio ENE + ERS = ESS

26. Crocodylus Rhombifer “Endangered Cuban Crocodile” Photo by Dan Whittle, EDF GRACIAS