Acciones frente al mandato de la sentencia T-760 sobre recobros al FOSYGA

1. Acciones frente al mandato de la sentencia T-760 sobre recobros al FOSYGA 8 de Junio de 2009

2. Agenda • Premisas del Sistema actual • Ordenes de la Sentencia T- 760 relativas a recobros • Avances logrados • Temas pendientes • El futuro

3. Premisas del sistema actual • Modelo de aseguramiento • Participación del sector privado en el aseguramiento y en la prestación • Existencia de un plan de beneficios POS que tiene las siguientes funciones: • Hace explicito el derecho del afiliado y delimita la responsabilidad de la EPS como aseguradora • Permite priorizar el uso de los recursos • Permite costear los servicios • Definición de una prima de seguros (UPC), la cual debe ser suficiente para cubrir los costos del Plan de beneficios y su administración Lo anterior en el marco del desarrollo jurisprudencial del derecho a la salud

4. 2. Ordenes Impartidas por la Corte Constitucional

5. Orden 16 y 17 Tema Actualización integral del POS y aclaración con participación de la comunidad médica y los usuarios Fecha Antes del 1 de febrero de 2009 prorrogable hasta agosto 1 de 2009 (razones imperiosas) Responsable CRES - CNSSS Actividades CNSSS Aprobación de la metodología de aclaración y solicitud a la Corte para ampliar el plazo, dada la complejidad de la metodología MPS Solicitud a la Corte de ampliación de plazos y remisión de documento con decisiones del CNSSS

6. Orden 25 Tema Se suprime constancia de ejecutoria, el recobro expreso en el fallo y la glosa principio activo en el POS por recobro de medicamentos de marca Fecha Desde la sentencia Informe antes del 15 de noviembre de 2008 Responsable MPS y administrador del FOSYGA

7. Orden 26 Tema Plan de contingencia para tramitar los recobros atrasados y agilizar los pagos Fecha Plan antes del 15 de noviembre de 2008 Ejecución antes del 15 de marzo de 2009 Si al 15 de marzo no se ha reembolsado el 50% de las solicitudes de recobro atrasadas en trámite a 30 de septiembre de 2008, opera el mecanismo de compensación Responsable MPS y Administrador FOSYGA

8. Orden 27 Tema Sistema eficiente de verificación, control y pago de las solicitudes de recobro (el MPS podrá decidir el tipo de medidas) Fecha El 1 de febrero de 2009 debe remitirse la regulación adoptada Aplicación tercer trimestre 2009 Responsable MPS

9. 3. Avances logrados

10. 3. Avances logrados • Supresión efectiva de los siguientes requisitos: • Constancia de ejecutoria • Primera copia • Constancia de recobro expreso en la parte resolutiva del fallo • Pagos de sumas represadas en el FOSYGA como consecuencia de requisitos y del plan de contingencia • Sin embargo, quedan pendientes aún importantes sumas de recobros no pagados

11. Pagos hasta febrero de 2009 Fuente: Consorcio Fidufosyga 2005

12. Portafolio Subcuenta Compensación - FOSYGA Miles de Millones de pesos Fuente: Consorcio Fidufosyga. Informes CNSSS

13. 4. Temas pendientes

14. Problemas del POS • Falta de claridad del POS actual - zona gris($200.000 millones) • Discusión sobre dispositivos • Inclusión automática de nueva tecnología • Se requiere una solución hacia el futuro y hacia el pasado • Inclusión de beneficios sin financiación • Ley 1151 de 2007 – Telemedicina y ambulancias aéreas (mas de $200.000 millones) • Ley 1257 de 2008 – violencia intrafamiliar ($160.000 millones al año) • Proyectos de Ley: Cáncer, cáncer de niños, prótesis oculares, anemia drepanocitica, cuidadores familiares, anorexia y bulimia, enfermedades huérfanas, cuidados paliativos, etc • Concepto de integralidad que deja sin límites el POS • Actualización del POS

15. Asuntos no resueltos en recobros con el FOSYGA • Aclaración zona gris • Reembolso 50% medicamentos (Resolución 2312 de 1998) • Limitación del reembolso al 85% cuando el CTC niega la solicitud y luego hay tutela • Eliminación de la glosa principio activo en el POS • Pago por FOSYGA de las sentencias en el régimen subsidiado • Otros

16. 5. El futuro

17. Problemas de los servicios NO POS • Crecimiento exponencial presionado por los nuevos medicamentos y tecnologías y por decisiones judiciales • Solicitud creciente de prestaciones no médicas (transporte y vivienda para acompañantes, pañales, alimentos especiales, etc). Tema pendiente. • Afectación grave del flujo de caja de las EPS y no reconocimiento de gastos financieros • Necesidad de lograr un acuerdo entre las EPS y el Gobierno Nacional para solucionar la situación de los recobros glosados • Se requiere aclarar y actualizar el POS • Necesidad de definir una nueva regulación de los servicios fuera del POS

18. Problemas de los servicios NO POS Recobros presentados por CTC y Tutela 2002 - 2008 Fuente: Consorcio Fidufosyga No incluye solicitudes devueltas y con glosa definitiva

19. Impacto económico de la problemática (Millones de pesos)