1 / 68

14 มกราคม 2551 ณ ฮอลล์ 9 อิมแพคเมืองทองธานี กรุงเทพมหานคร

การประเมินด้วยเครื่องมือการวิเคราะห์ ระดับความสำเร็จของการดำเนินงาน จากการใช้จ่ายงบประมาณ (Performance Assessment Rating Tool – PART). 14 มกราคม 2551 ณ ฮอลล์ 9 อิมแพคเมืองทองธานี กรุงเทพมหานคร. ผู้อำนวยการสำนักประเมินผล 2 ผอ.ศิริลักษณ์ แสงโสภณ.

kristy
Download Presentation

14 มกราคม 2551 ณ ฮอลล์ 9 อิมแพคเมืองทองธานี กรุงเทพมหานคร

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. การประเมินด้วยเครื่องมือการวิเคราะห์ระดับความสำเร็จของการดำเนินงานจากการใช้จ่ายงบประมาณ(Performance Assessment Rating Tool – PART) 14 มกราคม 2551 ณ ฮอลล์ 9 อิมแพคเมืองทองธานี กรุงเทพมหานคร

  2. ผู้อำนวยการสำนักประเมินผล 2 ผอ.ศิริลักษณ์ แสงโสภณ

  3. กล่าวเปิดงานโดย ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ นายวุฒิพันธุ์ วิชัยรัตน์

  4. รองผู้อำนวยการ นายอรรถชัย บุรกรรมโกวิท

  5. การประเมินด้วยเครื่องมือการวิเคราะห์ระดับความสำเร็จของการดำเนินงานจากการใช้จ่ายงบประมาณ(Performance Assessment Rating Tool – PART) รองศาสตราจารย์ ดร.วัฒนา วงศ์เกียรติรัตน์ ภาควิชารัฐประศาสนศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

  6. รัฐธรรมนูญ 2550 แผนพัฒนาฯแห่งชาติ กฎกระทรวง และ พรบ. ปัญหาสังคมและ ความต้องการของประชาชน การเตือนภัยของนักวิชาการ การเชื่อมโยงระหว่างยุทธศาสตร์และผลผลิต คำแถลงนโยบายของรัฐบาล แผนบริหารราชการแผ่นดิน แผนยุทธศาสตร์ของกระทรวง แผนยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัด แผนกลยุทธ์ของกรม แผนยุทธศาสตร์ของรัฐวิสาหกิจ องค์การอิสระ องค์การมหาชน แผนยุทธศาสตร์จังหวัด และกลยุทธ์ของหน่วยงานย่อย ผลลัพธ์ ผลลัพธ์ ผลลัพธ์ ผลผลิต ผลผลิต ผลผลิต กิจกรรม กิจกรรม กิจกรรม

  7. Logic Model Value for money/Cost-Effectiveness Effectiveness Economy Efficiency Corporate- Level Achievement Resource Cost Inputs Process Outputs Outcomes

  8. หน่วยงานและสภาพแวดล้อมหน่วยงานและสภาพแวดล้อม สังคมและ วัฒนธรรม การเมืองและ กฎหมาย หน่วยงาน คน เงิน อุปกรณ์ การจัดการ โครงสร้างองค์การ การส่งมอบบริการ เทคโนโลยีและ ภูมิปัญญาท้องถิ่น เศรษฐกิจระหว่างประเทศ และเศรษฐกิจชุมชน

  9. Strategic Issues • Direct approach – เริ่มจากวิเคราะห์ SWOT เพื่อกำหนดกลยุทธ์ • Goals approach – ยึดกลยุทธ์ของหน่วยงานเจ้าสังกัด แล้ววิเคราะห์ SWOT เพื่อปรับกลยุทธ์ให้เหมาะสม • Vision of success approach – วาดฝันวิสัยทัศน์ แล้ววิเคราะห์ SWOT เพื่อกำหนดกลยุทธ์ที่เหมาะสม • Indirect approach – ขอยืมกลยุทธ์จากองค์กรอื่น แล้วพิจารณาความเหมาะสมของกลยุทธ์ด้วยการวิเคราะห์ SWOT.

  10. อิทธิพลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียขององค์กรอิทธิพลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียขององค์กร • Internal stakeholders - กลุ่มภายใน • เช่น บุคลากรระดับต่างๆ • Market stakeholders - กลุ่มภายนอก • เช่น ผู้รับบริการ พันธมิตร ผู้นำส่งปัจจัยนำเข้า • External stakeholders - กลุ่มผู้พิทักษ์ • เช่น องค์กรตรวจสอบของภาครัฐบาล ภาคธุรกิจเอกชน องค์กรพัฒนาเอกชน สื่อมวลชน และกลุ่มการเมือง ฯลฯ

  11. การจัดวางทิศทางขององค์กรการจัดวางทิศทางขององค์กร • วิสัยทัศน์ (Vision) • ภารกิจขององค์กร (Mission) • เป้าประสงค์ขององค์กร (Corporate Objective/Goal)

  12. เป้าประสงค์ ของหน่วยงาน ยุทธศาสตร์ของหน่วยงานเจ้าสังกัด 1 2 3 4 กลยุทธ์/แนวทาง/มาตรการ ผลลัพธ์ ของกลยุทธ์ 1.1 1.2 1.3 1.4 ผลผลิตของ หน่วยนำส่ง ผลผลิต กลวิธี/กิจกรรมหลัก 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4

  13. PART - Thailand Rationale or Relevance จุดมุ่งหมาย และรูปแบบ การประเมินผลผลิต และผลลัพธ์ การวาง แผนกลยุทธ์ ความเชื่อมโยง งบประมาณ การบริหารจัดการ

  14. ใครเป็นผู้ที่ตอบคำถาม PART • ผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานตอบ หมวด ก. (ร่างโดยคณะทำงานจัดทำคำของบประมาณ) • ผู้บริหารระดับสูงที่รับผิดชอบด้านยุทธศาสตร์และด้านประเมินผล ตอบ หมวด ข. (ร่างโดยคณะทำงานจัดทำคำของบประมาณ แผนยุทธศาสตร์ และรายงานการประเมินผล) • ผู้บริหารที่รับผิดชอบด้านการจัดทำแผนปฏิบัติการตอบ หมวด ค. (ร่างโดยคณะทำงานจัดทำคำของบประมาณ และแผนปฏิบัติการ) • หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิต ตอบ หมวด ง. (ร่างโดยคณะทำงานจัดทำแผนปฏิบัติการ และหัวหน้าทีมงานในกระบวนการผลิตและให้บริการ) • ผู้บริหารระดับสูงที่รับผิดชอบด้านยุทธศาสตร์และด้านประเมินผล ตอบ หมวด จ. (ร่างโดยคณะทำงานจัดทำคำของบประมาณ แผนยุทธศาสตร์ และรายงานการประเมินผล)

  15. ยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์กระทรวง (ก1) ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ (ก2) ผลผลิตซ้ำซ้อนและ เทียบเคียง (ก5 จ4) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับ ผลผลิต (ก3 ก4) ปัจจัยภายนอก (ก6) แผนกลยุทธ์ของกรม ผลผลิต กิจกรรม (ข1) ตัวชี้วัดผลลัพธ์- ผลผลิต ผลผลิตรายปี (ข1 ข2 ข3 ข4 จ1 จ2) แผนประเมินผล (ข6 จ5) ประสานงาน (ข5) ปรับแผนกลยุทธ์ (ข7) แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (ค1) กิจกรรมหลักและตัวชี้วัด (ค2 ค3) จัดทำต้นทุนต่อหน่วย (ค4) ปรับแผนปฏิบัติการ (ค5) จัดทำแผนปฏิบัติงานรายเดือนและติดตามผล (ง1) ข้อมูลและสารสนเทศ (ง2 ง3) ใช้ต้นทุนต่อหน่วย (ง4) ประเมินความคุ้มค่า (ง5 จ3) ตรวจสอบทางการเงิน (ง6) ประเมินบุคคล (ง7)

  16. ยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์กระทรวง (ก1) ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ (ก2) ผลผลิตซ้ำซ้อนและ เทียบเคียง (ก5 จ4) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับ ผลผลิต (ก3 ก4) ปัจจัยภายนอก (ก6) แผนกลยุทธ์ของกรม ผลผลิต กิจกรรม (ข1) ตัวชี้วัดผลลัพธ์- ผลผลิต ผลผลิตรายปี (ข1 ข2 ข3 ข4 จ1 จ2) แผนประเมินผล (ข6 จ5) ประสานงาน (ข5) ปรับแผนกลยุทธ์ (ข7) แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (ค1) กิจกรรมหลักและตัวชี้วัด (ค2 ค3) จัดทำต้นทุนต่อหน่วย (ค4) ปรับแผนปฏิบัติการ (ค5) จัดทำแผนปฏิบัติงานรายเดือนและติดตามผล (ง1) ข้อมูลและสารสนเทศ (ง2 ง3) ใช้ต้นทุนต่อหน่วย (ง4) ประเมินความคุ้มค่า (ง5 จ3) ตรวจสอบทางการเงิน (ง6) ประเมินบุคคล (ง7)

  17. ยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์กระทรวง (ก1) ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ (ก2) ผลผลิตซ้ำซ้อนและ เทียบเคียง (ก5 จ4) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับ ผลผลิต (ก3 ก4) ปัจจัยภายนอก (ก6) แผนกลยุทธ์ของกรม ผลผลิต กิจกรรม (ข1) ตัวชี้วัดผลลัพธ์- ผลผลิต ผลผลิตรายปี (ข1 ข2 ข3 ข4 จ1 จ2) แผนประเมินผล (ข6 จ5) ประสานงาน (ข5) ปรับแผนกลยุทธ์ (ข7)

  18. ก: จุดมุ่งหมายและรูปแบบ • ก-1 ท่านมีความเข้าใจเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง และยุทธศาสตร์กระทรวงที่หน่วยงานของท่านต้องรับผิดชอบดำเนินการให้บรรลุผลสำเร็จหรือไม่ อย่างไร • ก-2 เป้าหมายการให้บริการของหน่วยงานที่ท่านกำหนดมีความสอดคล้องและเหมาะสมต่อการนำส่งเป้าหมายระดับสูงหรือไม่ อย่างไร • ก-5 การกำหนดผลผลิตของหน่วยงานมีการพิจารณาความซ้ำซ้อนของผลผลิตของหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนหรือไม่ กรณีที่หน่วยงานมีความซ้ำซ้อนกับผลผลิตของหน่วยงานอื่นสามารถจำแนกลักษณะผลผลิตที่แตกต่างกันได้หรือไม่ อย่างไร

  19. เป้าหมายการให้บริการกระทรวง เป้าหมายการให้บริการกระทรวง หมายถึง ผลลัพธ์ที่กระทรวงต้องการให้เกิดขึ้นจากการให้บริการระดับกระทรวง ทั้งนี้จะต้องสอดคล้องและเชื่อมโยงกับเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติของรัฐบาล ซึ่งผลลัพธ์ดังกล่าวจะเกิดขึ้นได้จากผลสำเร็จของผลผลิตหรือโครงการของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดอย่างสอดคล้องและเชื่อมโยงกัน ทั้งนี้ ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมหรือกำหนดขึ้นใหม่ในระหว่างปีแล้วแต่กรณี

  20. เป้าหมายการให้บริการหน่วยงานเป้าหมายการให้บริการหน่วยงาน หมายถึง ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานหรือเพื่อดำเนินการจัดทำผลผลิต/โครงการตามที่กำหนดของหน่วยงานระดับกรม ซึ่งจะนำไปสู่ความสำเร็จของเป้าหมายการให้บริการกระทรวง

  21. ก: จุดมุ่งหมายและรูปแบบ • ก-1 ท่านมีความเข้าใจเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติ เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง และยุทธศาสตร์กระทรวงที่หน่วยงานของท่านต้องรับผิดชอบดำเนินการให้บรรลุผลสำเร็จหรือไม่ อย่างไร • ก-2 เป้าหมายการให้บริการของหน่วยงานที่ท่านกำหนดมีความสอดคล้องและเหมาะสมต่อการนำส่งเป้าหมายระดับสูงหรือไม่ อย่างไร • ก-5 การกำหนดผลผลิตของหน่วยงานมีการพิจารณาความซ้ำซ้อนของผลผลิตของหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนหรือไม่ กรณีที่หน่วยงานมีความซ้ำซ้อนกับผลผลิตของหน่วยงานอื่นสามารถจำแนกลักษณะผลผลิตที่แตกต่างกันได้หรือไม่ อย่างไร

  22. ก-3 หน่วยงานของท่านกำหนดความต้องการ ปัญหาหรือเรื่องที่สนใจของกลุ่มเป้าหมายหรือไม่ อย่างไร • ก-4 ผลผลิตที่กำหนดเป็นส่วนสำคัญที่ตอบสนองความต้องการ ปัญหาหรือเรื่องที่สนใจของกลุ่มเป้าหมาย และเป้าหมายระดับสูง หรือไม่ อย่างไร • ก-6 หน่วยงานได้คำนึงถึงอุปสรรคและข้อจำกัด (อาทิ ด้านกฎหมาย ระเบียบ โครงสร้างส่วนราชการ และปัจจัยในกระบวนการปฏิบัติงาน) ที่มีต่อการนำส่งผลผลิตหรือไม่ อย่างไร

  23. แผนกลยุทธ์ของกรม ผลผลิต กิจกรรม (ข1) ตัวชี้วัดผลลัพธ์- ผลผลิต ผลผลิตรายปี (ข1 ข2 ข3 ข4 จ1 จ2) แผนประเมินผล (ข6 จ5) ประสานงาน (ข5) ปรับแผนกลยุทธ์ (ข7) แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (ค1) กิจกรรมหลักและตัวชี้วัด (ค2 ค3) จัดทำต้นทุนต่อหน่วย (ค4) ปรับแผนปฏิบัติการ (ค5)

  24. ข: การวางแผนกลยุทธ์ • ข-1 หน่วยงานจัดทำแผนกลยุทธ์ที่แสดงความเชื่อมโยงและถ่ายทอดภารกิจจากจุดมุ่งหมายของรัฐบาล (เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ชาติ) มายังผลลัพธ์ ผลผลิตและกิจกรรมตามลำดับหรือไม่ อย่างไร • ข-2 แผนกลยุทธ์กำหนดเป้าหมายระดับผลผลิตระยะยาวหรือไม่ อย่างไร • ข-3 แผนกลยุทธ์ของหน่วยงานกำหนดเป้าหมายระยะยาวที่ส่งผลต่อความสำเร็จของผลลัพธ์ (เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง) ที่ท้าทาย (มีประสิทธิภาพสูงขึ้น) หรือไม่ อย่างไร • ข-4 แผนกลยุทธ์ของหน่วยงานจำแนกเป้าหมายผลผลิตเป็นรายปี หรือไม่ อย่างไร • ข-6 แผนกลยุทธ์ของหน่วยงานกำหนดให้มีแผนการประเมินผลการปฏิบัติงาน ที่มีคุณภาพด้านขอบเขตของเนื้อหาที่จำเป็นเพื่อการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอ โดยประเมินตนเอง และโดยผู้ประเมินอิสระ หรือไม่ อย่างไร

  25. ข-5 แผนกลยุทธ์ของหน่วยงานได้กำหนดวิธีการประสานความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและภาคเอกชน หรือไม่ อย่างไร • ข-7 หน่วยงานกำหนดให้มีกระบวนการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงด้านยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์กระทรวง และ/หรือ ข้อกฎหมายและระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำมาทบทวนกลยุทธ์ของหน่วยงาน หรือไม่ อย่างไร

  26. แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (ค1) กิจกรรมหลักและตัวชี้วัด (ค2 ค3) จัดทำต้นทุนต่อหน่วย (ค4) ปรับแผนปฏิบัติการ (ค5) จัดทำแผนปฏิบัติงานรายเดือนและติดตามผล (ง1) ข้อมูลและสารสนเทศ (ง2 ง3) ใช้ต้นทุนต่อหน่วย (ง4) ประเมินความคุ้มค่า (ง5 จ3) ตรวจสอบทางการเงิน (ง6) ประเมินบุคคล (ง7)

  27. ค: ความเชื่อมโยงงบประมาณ • ค-1 หน่วยงานกำหนดเป้าหมายผลผลิตประจำปี ซึ่งแสดงให้เห็นความก้าวหน้าในการบรรลุเป้าหมายผลผลิตตามแผนปฏิบัติราชการ 4 ปี หรือไม่ อย่างไร • ค-2 หน่วยงานกำหนดกิจกรรมหลักที่มีความเชื่อมโยงกับทรัพยากรที่ต้องการ ซึ่งสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายผลผลิตประจำปี หรือไม่ อย่างไร • ค-3 หน่วยงานกำหนดตัวชี้วัดความก้าวหน้า ตามระยะเวลาที่กำหนดทุกกิจกรรมหลัก หรือไม่ อย่างไร • ค-4 หน่วยงานกำหนดให้มีกิจกรรมเพื่อคำนวณต้นทุนต่อหน่วยผลผลิต หรือไม่ อย่างไร • ค-5 หน่วยงานมีการพิจารณาผลการปฏิบัติงานที่ผ่านมา เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดเป้าหมายผลผลิตประจำปี หรือไม่ อย่างไร

  28. แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (ค1) กิจกรรมหลักและตัวชี้วัด (ค2 ค3) จัดทำต้นทุนต่อหน่วย (ค4) ปรับแผนปฏิบัติการ (ค5) จัดทำแผนปฏิบัติงานรายเดือนและติดตามผล (ง1) ข้อมูลและสารสนเทศ (ง2 ง3) ใช้ต้นทุนต่อหน่วย (ง4) ประเมินความคุ้มค่า (ง5 จ3) ตรวจสอบทางการเงิน (ง6) ประเมินบุคคล (ง7)

  29. ง: การบริหารจัดการ • ง-1 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีการจัดทำและบริหารแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปีซึ่งประกอบด้วยขั้นตอนและระยะเวลา ให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดของแต่ละผลผลิต หรือไม่ อย่างไร • ง-2 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีการจัดทำระบบรายงานข้อมูลย้อนกลับของแต่ละผลผลิตที่เชื่อถือได้ และตรงตามกำหนดเวลา หรือไม่ อย่างไร • ง-3 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีการนำข้อมูลที่รวบรวมและประมวลผลจากข้อ ง-2 มาใช้ในการบริหารจัดการ และปรับปรุงการดำเนินงานให้ดีขึ้น หรือไม่ อย่างไร

  30. ง-4 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีการนำต้นทุนต่อหน่วยผลผลิต ไปใช้ประโยชน์ในการบริหารจัดการ หรือไม่ อย่างไร • ง-5 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีกระบวนการจัดการที่ช่วยวัดผลการดำเนินงาน และ/หรือ ปรับปรุงการดำเนินงาน ให้มีประสิทธิภาพและความคุ้มค่าหรือไม่ อย่างไร • ง-6 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีรายงานผลการตรวจสอบทางการเงิน ที่แสดงถึงประสิทธิภาพการจัดการทางการเงิน และเป็นไปตามกฎข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง หรือไม่ อย่างไร • ง-7 หน่วยปฏิบัตินำส่งผลผลิตของหน่วยงานมีการประเมินบุคคลผู้รับผิดชอบผลผลิตในการนำส่งผลผลิตว่ามีประสิทธิภาพ หรือไม่ อย่างไร

  31. ยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์กระทรวง (ก1) ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ (ก2) ผลผลิตซ้ำซ้อนและ เทียบเคียง (ก5 จ4) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับ ผลผลิต (ก3 ก4) ปัจจัยภายนอก (ก6) แผนกลยุทธ์ของกรม ผลผลิต กิจกรรม (ข1) ตัวชี้วัดผลลัพธ์- ผลผลิต ผลผลิตรายปี (ข1 ข2 ข3 ข4 จ1 จ2) แผนประเมินผล (ข6 จ5) ประสานงาน (ข5) ปรับแผนกลยุทธ์ (ข7) แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี (ค1) กิจกรรมหลักและตัวชี้วัด (ค2 ค3) จัดทำต้นทุนต่อหน่วย (ค4) ปรับแผนปฏิบัติการ (ค5) จัดทำแผนปฏิบัติงานรายเดือนและติดตามผล (ง1) ข้อมูลและสารสนเทศ (ง2 ง3) ใช้ต้นทุนต่อหน่วย (ง4) ประเมินความคุ้มค่า (ง5 จ3) ตรวจสอบทางการเงิน (ง6) ประเมินบุคคล (ง7)

  32. คำชี้แจงในช่วงบ่าย

  33. ผลผลิตที่ประเมินความคุ้มค่าผลผลิตที่ประเมินความคุ้มค่า การประเมินผลผลิต ผลลัพธ์ และ ผลกระทบ เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง 1 -------------------------------------------------- ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ของกระทรวง 1 กิจการบ้านเมืองที่ดี ม.8 ม.10 ม.16 เป้าหมายการให้บริการของหน่วยงาน 1.1 -------------------------------------------------- ตัวชี้วัดผลลัพธ์ 1.1 กิจการบ้านเมืองที่ดี ม.6 ม.13 ม.14 ม.45 ผลผลิตหลัก 1.1.1 -------------------------------------------------- ตัวชี้วัดผลผลิต 1.1.1 กิจการบ้านเมืองที่ดี ม.9 ม.14 ม.20 ม.21 กิจการบ้านเมืองที่ดี ม.16 ม.21 ม.22 ม.45 ผลผลิตด้านพัฒนาองค์การ (ปันส่วน) -------------------------------------------------- บุคคล แผน ประเมินผล สารสนเทศ กิจการบ้านเมืองที่ดี ม.8 ม.9 ม.16 ม.21 ม.22 ม.47

  34. เป้าหมายการให้บริการกระทรวง เป้าหมายการให้บริการกระทรวง หมายถึง ผลลัพธ์ที่กระทรวงต้องการให้เกิดขึ้นจากการให้บริการระดับกระทรวง ทั้งนี้จะต้องสอดคล้องและเชื่อมโยงกับเป้าหมายยุทธศาสตร์ชาติของรัฐบาล ซึ่งผลลัพธ์ดังกล่าวจะเกิดขึ้นได้จากผลสำเร็จของผลผลิตหรือโครงการของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดอย่างสอดคล้องและเชื่อมโยงกัน ทั้งนี้ ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมหรือกำหนดขึ้นใหม่ในระหว่างปีแล้วแต่กรณี

  35. เป้าหมายการให้บริการหน่วยงานเป้าหมายการให้บริการหน่วยงาน หมายถึง ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานหรือเพื่อดำเนินการจัดทำผลผลิต/โครงการตามที่กำหนดของหน่วยงานระดับกรม ซึ่งจะนำไปสู่ความสำเร็จของเป้าหมายการให้บริการกระทรวง

  36. PART และ การประเมินความคุ้มค่า Rationale or Relevance จุดมุ่งหมาย และรูปแบบ VFM การประเมินผลผลิต และผลลัพธ์ การวาง แผนกลยุทธ์ ความเชื่อมโยง งบประมาณ การบริหารจัดการ

  37. คะแนนหายไปไหน? • ไม่ได้ประเมินความคุ้มค่า (ง5 จ3) (ม.22) 2.86+6.0 = 8.86 • ไม่ได้ประเมินผลลัพธ์ตามแผนกลยุทธ์ (จ1) (ม.6,16) = 6.0 • ไม่มีตัวชี้วัดผลผลิต-ผลลัพธ์ในแผนกลยุทธ์ (ข2 ข3) (ม.14) 2.86+2.86 = 5.72 • ไม่มีแผนกลยุทธ์และไม่ปรับแผนกลยุทธ์ (ข1 ข7) (ม.13,16) 2.86+2.86 = 5.72 • ไม่มีข้อมูลตามเวลาและการใช้ระบบข้อมูล (ง2 ง3) (ม.16,9) 2.86+2.86 = 5.72 • ไม่เชื่อมโยงค่าเป้าหมายระดับชาติ (ก2) (ม.6) = 1.67 • ไม่ประเมินบุคคลที่เชื่อมโยงกับผลผลิต (ง7) (ม.47) = 2.86 • ไม่ได้ใช้ต้นทุนต่อหน่วย (ง4) (ม.21) = 2.86 • ไม่จัดหาผู้ประเมินอิสระ (ข5 จ3) (ม.45) 2.86+6.0 = 8.86

  38. กรณีตัวอย่าง

  39. ความเชื่อมโยงแผนงบประมาณกับเป้าหมายการให้บริการหน่วยงานความเชื่อมโยงแผนงบประมาณกับเป้าหมายการให้บริการหน่วยงาน แผนงบประมาณตามยุทธศาสตร์การจัดสรรฯ (ก-1) เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง (ก-2) เป้าหมายให้บริการของหน่วยงาน และผลผลิต/โครงการ รวมทั้งค่าเป้าหมายตัวชี้วัด (ก-3 ข–1 ข-3) ผลผลิต/โครงการ และเป้าหมายผลผลิต/โครงการ (ก-4 ข-2 ข-4 ค-1) แผนภูมิแสดงโครงสร้างงบประมาณตามยุทธศาสตร์ คำของบประมาณ

  40. แผนกลยุทธ์ของหน่วยงานแผนกลยุทธ์ของหน่วยงาน • การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม • จุดแข็ง-จุดอ่อน-โอกาส-ภัยอุปสรรค • สถานการณ์ที่เป็นปัญหา (เป็นโอกาสขององค์กร) • วิสัยทัศน์-พันธกิจ-เป้าประสงค์หลักขององค์กร • ยุทธศาสตร์ (เป้าหมายการให้บริการของกระทรวงหรือเป้าประสงค์ระดับกระทรวง) • กลยุทธ์ (เป้าหมายการให้บริการของหน่วยงานหรือผลลัพธ์) • ผลผลิต • ระบบการประกันและควบคุมคุณภาพ • กฎหมายที่เอื้อ • โครงสร้างยุทธศาสตร์และหน่วยงานร่วม

  41. ยุทธศาสตร์ของรัฐบาล (แผนบริหารราชการแผ่นดิน) ยุทธศาสตร์ของกระทรวง (เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง) กลยุทธ์ของหน่วยงาน (เป้าหมายการให้บริการของหน่วยงาน) ผลผลิต กลุ่มเป้าหมายและเวลาที่วัดผล วัดเชิงปริมาณหรือคุณภาพ ผลผลิต 4 มิติ (ปริมาณ คุณภาพตามมาตรฐาน เวลา ต้นทุน) ตัวชี้วัดในแผนกลยุทธ์ของหน่วยงาน

  42. แผนกลยุทธ์ของหน่วยงาน มีลักษณะสำคัญ ดังนี้ • แผนกลยุทธ์ให้ความสำคัญต่อความสัมพันธ์ของสภาพแวดล้อมในเชิงโอกาสและภัยอุปสรรคที่เปลี่ยนแปลงไปกับศักยภาพที่เป็นจุดแข็งและจุดอ่อนของหน่วยงาน เพื่อการกำหนดกลยุทธ์ของหน่วยงาน หากสภาพแวดล้อมเปลี่ยนแปลงไป กลยุทธ์จะต้องปรับไปด้วย • แผนกลยุทธ์เน้นความเชื่อมโยงจากนโยบายลงมาที่ผลลัพธ์ และต่อลงมายังผลผลิตระยะยาว ซึ่งเป็นตัวเชื่อมไปสู่การจัดทำแผนปฏิบัติการและการกำหนดกิจกรรม • แผนกลยุทธ์ให้ความสำคัญกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders)ในการจัดทำกลยุทธ์

  43. แผนปฏิบัติราชการ 4 ปีของหน่วยงาน มีลักษณะสำคัญ ดังนี้ • แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี ให้ความสำคัญต่อความสัมพันธ์ของกลยุทธ์หลักของแผนบริหารราชการแผ่นดินกับผลผลิตของหน่วยงานที่ของบประมาณแผ่นดิน แต่ไม่แสดงความเชื่อมโยงจากยุทธศาสตร์ของรัฐบาลผ่านผลลัพธ์ลงมายังผลผลิตระยะยาว • แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี ให้แสดงสภาพแวดล้อมในเชิงโอกาสและภัยอุปสรรค และศักยภาพที่เป็นจุดแข็งและจุดอ่อนแบบแยกส่วน แต่ไม่ได้แสดงความสัมพันธ์ระหว่างกัน และไม่ได้แสดงว่าแผนการจัดทำผลผลิตจะสัมพันธ์กับสภาพแวดล้อมเปลี่ยนแปลงไปหรือไม่ อย่างใด • แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี ให้ความสำคัญกับการกำหนดผลผลิตโดยผู้บริหารของหน่วยงาน

  44. ยุทธศาสตร์ ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ยุทธศาสตร์ ตัวชี้วัดเป้าประสงค์ ตามแผนบริหารราชการแผ่นดิน กลยุทธ์ ตัวชี้วัดผลลัพธ์ (เป้าหมายการให้บริการของหน่วยงาน) ผลผลิต ตัวชี้วัดผลผลิต ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders) แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี ที่ไม่สอดคล้องกับระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานตามยุทธศาสตร์

  45. แผนปฏิบัติงาน (กิจกรรมและขั้นตอน)

  46. การประเมินความคุ้มค่า (Value For Money - VFM) • มิติที่ 1 - ประสิทธิภาพ • ต้นทุนต่อหน่วย • สัดส่วนผลผลิตต่อทรัพยากร • สัดส่วนเวลาที่ใช้จริงในการให้บริการเปรียบเทียบกับระยะเวลาที่กำหนด • สัดส่วนค่าใช้จ่ายจริงต่อค่าใช้จ่ายตามแผน • คุณภาพตามมาตรฐานที่กำหนดตามคู่มือการประกันคุณภาพและควบคุมคุณภาพ • ปริมาณผลผลิตที่ทำได้จริงเปรียบเทียบกับ • แผนความพึงพอใจของผู้รับบริการต่อกระบวนการให้บริการ

  47. มิติที่ 2 - ประสิทธิผล • Benefit – Cost Ratio • Cost – Effectiveness • ระดับความสำเร็จในการบรรลุวัตถุประสงค์/เป้าหมาย • ระดับความพึงพอใจของผู้รับบริการที่มีต่อผลประโยชน์จากการใช้บริการ

  48. มิติที่ 3 - ผลกระทบ • การประเมินผลกระทบต่อประชาชน • การประเมินผลกระทบต่อเศรษฐกิจ • การประเมินผลกระทบต่อสังคม • การประเมินผลกระทบต่อการเมือง • การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

  49. มิติที่ 4 - การวิเคราะห์ความสำเร็จของการดำเนินงานจากการใช้จ่ายงบประมาณ (PART) • หมวด ก. - จุดมุ่งหมายและรูปแบบ • หมวด ข. - การวางแผนกลยุทธ์ • หมวด ค. - ความเชื่อมโยงงบประมาณ • หมวด ง. - การบริหารจัดการ • หมวด จ. - การประเมินผลผลิตและผลลัพธ์

  50. SW 2S+4M 7’S Vision Mission Objective OT STEP PEST PART ------------------- PMQA ----VFM VFM ----PMQA ------------------- PART TQM & Internal Risk F&B PI KPI KPI Strategies Corporate Business Functional BSC PI KPI KPI TQM & External Risk Logic Model & CIPP Action Plan HRM & HRD + LO & KM Competencies Ethics R&D Customers & Partnership Leadership M&E + MIS Blueprint for Change Stakeholders Value for Money + M&E Cost-Effectiveness & B/C Ratio Efficiency& Unit-Cost ABC& Economy

More Related