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MERCADO ORGANIZADO PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL USUARIO REGULADO MOR-

MERCADO ORGANIZADO PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL USUARIO REGULADO MOR-. V EDICION DEL CURSO ARIAE DE REGULACIÓN ENERGÉTICA Cartagena de Indias, 19 al 23 de Noviembre de 2007. CONTENIDO. Antecedentes y principios regulatorios. Análisis de la situación Actual. Experiencias Internacionales.

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MERCADO ORGANIZADO PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL USUARIO REGULADO MOR-

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  1. MERCADO ORGANIZADO PARA EL SUMINISTRO DE ENERGÍA AL USUARIO REGULADO MOR- V EDICION DEL CURSO ARIAE DE REGULACIÓN ENERGÉTICA Cartagena de Indias, 19 al 23 de Noviembre de 2007

  2. CONTENIDO • Antecedentes y principios regulatorios. • Análisis de la situación Actual. • Experiencias Internacionales. • Alternativas. • Mercado Organizado Regulado

  3. CONTENIDO Antecedentes y principios regulatorios. Análisis de la situación Actual. Experiencias Internacionales. Alternativas. Mercado Organizado Regulado 3

  4. Modelo Vigente en Colombia Mercado CompetitivoMercado Regulado GCDT GCD GC GC GCDT GCD Mercado Mayorista (Bolsa y Contratos) C DC GCD GC C DC GCD UR UR UNR UNR UNR UR UR UR UNR Elementos Críticos del Modelo Deficiencias en la contratación Asimetrías en la asignación de costos UR y UNR Universalización no resuelta Venta de energía 4

  5. PRINCIPIOS Precios: Mercado Competitivo • Eficiencia Económica • Suficiencia Financiera • Estabilidad • Neutralidad • Transparencia • Simplicidad • Exigibilidad • Consistencia Recuperación de Costos Empresas y Usuarios No se otorgan ventajas particulares Disponibilidad de información Fácil comprensión y control Cumplimiento de las obligaciones Con los diferentes Mercados

  6. CONTENIDO Antecedentes y principios regulatorios. Análisis de la situación Actual. Experiencias Internacionales. Alternativas. Mercado Organizado Regulado 6

  7. FÓRMULA TARIFARIA ACTUAL • Resolución CREG – 031 de 1997 G: Generación T: Transporte O: Otros Cargos (CND/SIC , SSPD, CREG). Restricciones y Servicios complementarios D: Distribución al nivel de Tensión C: Comercialización. PR: Pérdidas reconocidas, según nivel de tensión.

  8. El costo de las compras propias del comercializador para atender al usuario regulado (Bolsa y Contratos) Todas las transacciones en el Mercado Mayorista. (Bolsa y Contratos)

  9. 3. Situación Actual Tópicos estudiados: Mercado Mayorista • Diferencias entre los mercados de contratos entre regulados y no regulados. • Contratación de energía para el mercado regulado

  10. 3. Situación Actual Mercado Mayorista Contratos de Mediano y Largo plazo Mercado Regulado: Convocatoria Pública Mercado No Regulado: Negociación libre

  11. 13 $/kWh 3. Situación Actual DIFERENCIA DE PRECIOS Precios Promedio de Contratos de Largo Plazo Mercados Regulado y No Regulado $/kWh a octubre 2005

  12. FACTORES EXPLICATIVOS • Posibles factores explicativos de las diferencias: • Volumen • Distribución horaria de la demanda • Duración • Garantías

  13. VOLUMEN Distribución de la demanda negociada mediante contratos Magnitud contratos ordenados de mayor a menor; Precios de los contratos despachados a precios constantes 2003 - 2005

  14. DISTRIBUCIÓN HORARIA DE LA DEMANDA Si se liquidan los contratos a precio de bolsa, la diferencia entre los precios regulados y no regulados es de $/kWh 1,07. Precio regulado: $/kWh 74,74 Precio no regulado: $/kWh 73,67 Es decir explica solo el 8% de la diferencia

  15. DURACIÓN Mercado Regulado: precios - Duración Duración en meses; Precios de los contratos despachados a precios constantes 2003 - 2005

  16. GARANTÍAS

  17. GARANTÍAS

  18. Contratación de Energía para el mercado regulado • Distribución de compras y ventas por comercializador generador (integrado)

  19. Contratación de Energía para el mercado regulado • Distribución de compras y ventas por comercializador generador (integrado)

  20. Contratación de Energía para el mercado regulado Caquetá Pereira Distribución de compras por comercializador (No integrado)

  21. Contratación de Energía para el mercado regulado Chivor Corelca Distribución de ventas por generador (No integrado)

  22. Mecanismo de Convocatoria Pública: Resolución CREG 020 de 1996. • Clara preferencia de compra-venta en comercializadores integrados con generación. • Mercado residual para los agentes no integrados. • Baja concurrencia en algunas convocatorias. • Existe el riesgo de no contar con cobertura en los periodos críticos. • Diversidad de contratos:poca liquidez y dificultad para su comparación. • Altos costos de transacción El mecanismo no es anónimo Suministros parciales y no estandarización de contratos

  23. Mecanismo de Convocatoria Pública: Resolución CREG 020 de 1996. • No fija un plazo mínimo para la preparación de las propuestas. • No establece reglas claras para la declaración de desierto de una convocatoria. • No fija un esquema de garantías para las partes.

  24. CONTENIDO Antecedentes y principios regulatorios. Análisis de la situación Actual. Experiencias Internacionales. Alternativas. Mercado Organizado Regulado 24

  25. MECANISMOS DE TRASLADO Precio fijado por el regulador Precio de Mercado Spot Organizado Bilateral

  26. PRECIO REGULADO – CRITERIOSEXPERIENCIA INTERNACIONAL • Período de vigencia • Estacionales (invierno y verano) • Anuales, semestrales • Criterio de Fijación de precios para el usuario • Precios o costos proyectados • Precios o costos históricos • Criterio de reconocimiento de costos al generador • Factor de Ajuste • Fondos de compensación

  27. PRECIO REGULADOEXPERIENCIAS INTERNACIONALES - PERU • Periodo de Vigencia: • Semestral (En el 2004 pasó a anual) • Criterio de fijación de precios para el usuario: • Costos: • Combinación de: • Históricos: los últimos 12 meses • Proyección: para los próximos 24 meses. • La tarifa no debe diferir en más (ni menos) de 10% del precio promedio del mercado libre • Criterio de reconocimiento de costos al generador: • No hay fondo de compensación. • Recibe el precio de barra. Costo marginal

  28. PRECIO REGULADOEXPERIENCIAS INTERNACIONALES - Argentina • Periodo de Vigencia: • Estacional • Criterio de fijación de precios para el usuario: • Costos: Históricos • Criterio de reconocimiento de costos al generador: • Fondo de compensación. • Actualización: trimestral

  29. PRECIO REGULADOEXPERIENCIAS INTERNACIONALES - Ecuador • Período de vigencia • Revisión anual. • Criterio de Fijación de precios para el usuario • Costos proyectados para 4 años. • La tarifa se ajusta en el caso que alguno de los componentes de la tarifa varíe +/- 5% • Criterio de reconocimiento de costos al generador • No hay mecanismo de compensación establecido. • El recaudo de la prioridad de pagos dispuesta por el Fondo de Solidaridad. Real Usuario

  30. PRECIO REGULADOEXPERIENCIAS INTERNACIONALES – CHILE: Antes de la reforma • Periodo de Vigencia: • Fijados cada 6 meses • Criterio de fijación de precios para el usuario: • Proyección: costos marginales del sistema para los próximos 48 meses. • Poseen fórmulas de indexación asociadas con el tipo de cambio y el costo de los combustibles, IPM. • La tarifa no debe diferir en más (ni menos) de 5% del precio promedio del mercado libre. (hoy +/- 30%) • Criterio de reconocimiento de costos al generador: • No hay ajustes. El generador vende al distribuidor a precio de nudo.

  31. CONTENIDO Antecedentes y principios regulatorios. Análisis de la situación Actual. Experiencias Internacionales. Alternativas. Mercado Organizado Regulado 31

  32. ALTERNATIVAS Precio fijado por el Regulador Precio de Mercado Bolsa Organizado Bilateral

  33. PRECIO FIJADO POR EL REGULADOR • Precios estacionales de invierno y verano • Estudio basado en las siguientes variables:·El comportamiento de los precios históricos en bolsa. • ·Demanda proyectada para la estación • ·Oferta (en caso de entrar alguna nueva planta en el periodo estacional) • ·Costos de combustibles • ·Precios del mercado no regulado • ·Expectativa hidrológica • Fondo de compensación

  34. PRECIO FIJADO POR EL REGULADOR 34

  35. PRECIO DE BOLSA • Promedio del año anterior: para suavizar la señal al usuario. • Requiere mecanismo de ajuste que cubra diferencias entre costo real de bolsa y costo trasladado al usuario.

  36. PRECIO DE BOLSA En situaciones críticas se transfiere la volatilidad al usuario

  37. PRECIO DE MERCADO El precio a trasladar en la tarifa al usuario regulado es el resultado de la gestión en compras de energía del comercializador en: • Contratos de largo plazo Mercado Organizado Regulado - MOR Subasta Bilateral

  38. CONTENIDO Antecedentes y principios regulatorios. Análisis de la situación Actual. Experiencias Internacionales. Alternativas. Mercado Organizado Regulado 38

  39. Mercado Organizado Regulado Participación obligatoria y centralizada de la demanda • Participación voluntaria de la oferta • Transacciones Anónimas • Características • Contratos financieros estandarizados • Respaldado con garantías • Los comercializadores de demanda no regulada pueden participar en subasta simultánea • Incluye un Mercado Secundario para ajuste de posiciones

  40. El Producto • Usuarios Regulados (68% de la demanda) • Pequeños consumidores sin medición horaria • Papel pasivo del comprador en la subasta • Usuarios No regulados (32% de la demanda) • Grandes consumidores con medición horaria • Participación activa del comprador en la subasta

  41. Descripción del producto • Los vendedores ofertan por un % de la demanda regulada. • El vendedor que gane por ejemplo 10% del mercado tiene una obligación de servir el 10% de la demanda regulada en cada hora. • Las desviaciones entre la demanda horaria y la energía despachada son liquidadas al precio spot. (o el precio de escasez si llega a ser superado) • Contrato pague lo demandado

  42. Cobertura de precios a usuarios regulados Old market New market >$500 >$500 Firm energy market Price risk Full price hedge Bilateral energy contracts and spot market Little market power Market power $260 High transactioncosts Low transactioncosts Organized Regulated Market (MOR) $0 $0

  43. Tipos de contratos utilizados

  44. Tipos de contratos utilizados

  45. Conclusion:Un solo tipo de consumidor

  46. Conclusion:2-year contracts, starting in January are most common.

  47. Mercado Organizado Regulado, Producto C3 C2 C1 Demanda regulada agregada de todos los comercializadores • El Producto • Contrato: Pague lo demandado • Cantidad contratada: % de la demanda horaria • Tamaño del lote: 0.1 % • Duración de la obligación: 2 años • Frecuencia de la contratación: Trimestral.

  48. PROPUESTA DE PERIODICIDAD DE LA SUBASTA 12 10 En cada año se contrata el 50% de la demanda de los dos próximos años Las subastas se realizan cada 3 meses Con diferentes periodos de planeación Precio único de cierre en cada subasta Al usuario se le traslada el promedio del precio obtenido en las 8 subastas

  49. Mercado Organizado Regulado: La subasta Tipo de subasta: De reloj descendente, simultánea Mecánica: El Subastador anuncia precio de inicio Los Vendedores declaran cantidades Se determina el exceso de oferta El subastador reduce el precio El proceso continua hasta que las cantidades ofertadas igualan la demanda La subasta incluye un producto para la demanda no regulada

  50. Subasta de reloj descendente Price Curva de oferta agregada starting price $120.0 = P0 exceso de oferta Ronda 1 P1 Ronda 2 P2 P3 Ronda 3 P4 Ronda 4 P5 Ronda 5 $61.7 = P6 $60.0 = P6’ Precio de cierre Demanda Cantidad

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