PLANIFICACIÓN INTEGRADA DE CIUDADES

1. PLANIFICACIÓN INTEGRADA DE CIUDADES

2. PLANIFICACIÓN INTEGRADA DE CIUDADES INSTRUMENTOS VIGENTES DE ACCESO AL SUELO • Planes Reguladores Comunales. • - Destinaciones de suelo para vivienda social. • Modificaciones Planes Reguladores: • - Proyectos SERVIUs (art. 50). • - Zonas de Remodelación Urbana (art. 72) – permite a Municipalidad o SEREMI modificar PR: Decreto Supremo. • Flexibilidad Normas Densificación Predial y para regularizar viviendas sociales y sus ampliaciones (Ordenanza General).

3. PLANIFICACIÓN URBANA

4. Planificación Urbana INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: • NIVEL ESTRATEGICO INDICATIVO: • Plan Regional de Desarrollo Urbano: fija lineamientos territoriales. • NIVEL NORMATIVO (niveles de acción): • Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano • Plan Regulador Comunal • Plan Seccional • Límite Urbano

5. Ámbito competencia PRI • AREA URBANA: • Límites de extensión urbana. • Trazado de las vías expresas y troncales. • Las zonas o condiciones a cumplir para la instalación de actividades de alto impacto: • Industrias y almacenamiento de alto impacto. • Infraestructuras de transporte - sanitaria y energética • Determinación de áreas de riesgo : DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

6. Ámbito competencia PRI : • AREA URBANA: • Reconocer áreas oficialmente protegidas “áreas de protección ambiental” de recursos de valor natural y cultural. • Densidades promedio para la elaboración o modificación de los planes reguladores comunales. • La fijación de los porcentajes mínimos de superficie urbana, para dar cabida a la localización deequipamiento. • La determinación de las áreas verdes de nivel intercomunal. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

7. Ámbito competencia PRI • AREA RURAL: • Las condiciones a cumplir para lainstalación de actividades de alto impacto: • Industrias y almacenamiento de alto impacto. • Infraestructuras de transporte - sanitaria y energética • Determinación deáreas de riesgo. • Reconocer áreas oficialmente protegidas “áreas de protección ambiental de recursos de valor natural y cultural”. • Subdivisión mínima predial, sólo para los territorios normados por los PRM de Santiago, Valparaíso y Concepción. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

8. AMBITO DE ACCIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

9. Ámbito de competencia PRC PRC puede establecer sólo disposiciones relativas a las normas urbanísticas “todas o sólo de algunas” en función de las características y complejidad de cada comuna. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

10. NORMAS URBANÍSTICAS PRC 1. Usos de suelo: “zonificación y/o las condiciones o requisitos a cumplir, para su ocupación, incluido el subsuelo”. • Residencial, destinos de vivienda, hogares de acogida, edificaciones de hospedaje (siempre que no contemplen servicios adjuntos) • Equipamiento. • Actividades Productivas, industrias, depósitos, tallereso bodegas industriales. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

11. USOS DE SUELO - Infraestructura, Transporte- Sanitaria- Energética, siempre permitido. • Las REDESsiempre permitidas, sólo cumplen con las normas del organismo competente. • Las EDIFICACIONES O INSTALACIONES, además de cumplir con las normas del organismo competente, cumplen con las condiciones o requisitos del IPT (distanciamientos, arborización al interior predio, tamaños prediales, etc.) DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

12. USOS DE SUELO • ESPACIO PÚBLICO: siempre permitido. • BNUP, red vial pública, plazas y áreas verdes públicas. • Municipalidad siempre puede autorizar edificios de uso público y destinos complementarios en el 5% del total del área verde, siempre que se ejecuten o garanticen y mantengan obras paisajísticas. • 10 % en áreas verdes no materializadas. • ÁREA VERDE: • Terrenos privados, no son BNUP, pueden ocupar el 20% con Edificios de uso público, siempre que no este materializada. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

13. NORMAS URBANÍSTICAS 2. Cesiones 3. Sistemas de agrupamiento 4. Coeficientes de constructibilidad 5. Coeficientes de ocupación de suelo o de los pisos superiores 6. Superficie predial mínima(En área urbana será de 2.500 m2 o menor, salvo riesgo, pendiente o carecer de dotación de agua potable, alc. y pavimentación) DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

14. NORMAS URBANÍSTICAS 7. Alturas máximas de edificación PRC, no esta facultado para establecer altura mínima 8. Adosamientos 9. Distanciamientos,a medianeros, a los subterráneos y entre edificaciones colectivas. 10. Antejardines: • Ancho faja, disposiciones construcciones provisorias en la franja, incluido regulación del subsuelo. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

15. NORMAS URBANÍSTICAS 11. Ochavos 12. Rasantes 13. Densidades máximas 14. Estacionamientos. 15. Áreas afectas a declaratoria de utilidad pública vías o franjas afectas, parques. 16. Áreas de riesgo 17. Áreas de Protecciónsólo reconoce las oficialmente protegidas. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

16. DECLARATORIAS DE UTILIDAD PUBLICA ARTÍCULO 59 LGUC Y TRANSITORIO LEY 19.939: • PLAZOS: • 10 años: Vías expresas (PRI) • 5 años: Vías troncales y parques intercomunales (PRI) • 5 años: Vías colectoras y parques comunales (PRC) • 10 años: En áreas de extensión urbana (PRI-PRC) • “PUEDE SER PRORROGADO POR UNA SÓLA VEZ POR IGUAL PERIODO, caducará automáticamente”. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

17. DECLARATORIAS DE UTILIDAD PUBLICA ARTÍCULO TRANSITORIO ley 19.939/2004: Deja vigentes todas las declaratorias de utilidad pública fijadas en los Planes Reguladores, por un plazo de 5 años, vence el 13.02.2009. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

18. DECLARATORIAS DE UTILIDAD PUBLICA • RENOVACIÓN • Tramitación: • Como modificación del IPT. • “SE PUEDE TRAMITAR RENOVACIÓN con entrada en vigencia DIFERIDA, que se hará efectiva a partir del 14.02.2009” • No se puede declarar nuevamente, salvo que se dicte el acto expropiatorio en 60 días. • El Art. 59 no afecta las facultades de declaratorias de utilidad pública y de expropiación que tienen los demás servicios (MOP-SERVIU) DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

19. PERMISOS DE EDIFICACIÓN

20. PERMISOS DE EDIFICACIÓN • A partir de la ley de calidad (N° 20.016/2005): • Se dividen y precisan responsabilidades en los permisos, autorizaciones y recepciones de obras. • Se establece plazos para hacer efectivas las responsabilidades y señala nuevos requisitos para la recepción de las obras. • Se permite la contratación de un Revisor Independiente que participa tanto en el permiso de edificación y en la recepción de sus obras. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

21. PERMISOS DE EDIFICACIÓN • DOM • En el permiso, debe revisar cumplimiento de normas urbanísticas de la LGUC, OGUC y de los IPT y en la recepción revisar su cumplimiento. • Fiscalizar cumplimiento normas durante la ejecución y después de la recepción. • “Facultad NO modificada por la Ley de Calidad – Art. 24 L.O.C.M.” DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

22. PERMISOS DE EDIFICACIÓN • NORMAS TÉCNICAS: • ARQUITECTO: • Cumplir con todas las normas legales y reglamentarias aplicables al proyectoy certificar que las obras se ejecutaron de conformidad al permiso DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

23. PERMISOS DE EDIFICACIÓN • REVISOR INDEPENDIENTE • Verificar y certificar • Que los permisos de edificación y laejecución de sus obras cumplen con todas las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. • (NORMAS URBANÍSTICAS, NORMAS TÉCNICAS) DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

24. PERMISOS DE EDIFICACIÓN • INCUMPLIMIENTO • NORMATIVO • (responsabilidad • infraccional): • Toda infracción: multas del art. 20 LGUC. • Plazo para hacer efectivas infracciones: Antes recepción final de obra. DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

25. PERMISOS DE EDIFICACIÓN • RESPONSABILIDADES PRIMER VENDEDOR: • EN EL PLAZO DE DIEZ AÑOS Contados de la Recepción Definitiva. (estructura) • EN EL PLAZO DE CINCO AÑOS Contados de la Recepción Definitiva: (elementos constructivos o de las instalaciones) • EN EL PLAZO DE TRES AÑOS: Contada desde la inscripción del inmueble a nombre del comprador en el Conservador de Bienes Raíces respectivo. • “Estas responsabilidades son aplicables tanto al propietario primer vendedor, como a los proyectistas, los constructores a las que se refiere el artículo 18 LGUC” DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO

26. Instrumentos de Planificación Propuestas de REFORMA LEGAL EN MATERIA DE PLANIFICACIÓN URBANA

27. Reformas legales PROYECTO DE LEY SOBRE PLANIFICACIÓN URBANA • Los principales contenidos del proyecto de ley son los siguientes: • INCREMENTA LA PARTICIPACIÓN en la elaboración de planes reguladores: • Incorpora la participación ciudadana en una etapa previa a la elaboración de todo instrumento de planificación urbana, destinada a formular un “Esquema Director”.

28. Reformas legales • FACILITA LA MODIFICACIÓN DE LOS PLANES REGULADORES: • Estableciendo un mecanismo de Planos Seccionales, que pueden modificar determinadas áreas o sectores mediante un proceso de aprobación más expedito. • Establece materias de trámite simplificado (Enmiendas) dirigido a sistematizar y refundir modificaciones y a realizar ajustes menores.

29. Reformas legales • Crea instrumentos y facultades para el DISEÑO URBANO Y RECUPERACIÓN BARRIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS: • Se crea una herramienta de diseño y de gestión para las Municipalidades sobre el espacio público, posibilitando la creación de sectores o lugares de calidad urbanística. • “Planos de Detalle”, dirigido a fijar con exactitud las características físicas de los espacios públicos y las delimitaciones de zonas o áreas establecidas en los instrumentos de planificación urbana.

30. Reformas legales • CREA EL MECANISMO DE PLANIFICACIÓN URBANA CONDICIONADA, dirigido a posibilitar que los planes reguladores puedan establecer exigencias de obras al interior del predio, en los bienes de uso público o en otros predios por parte del sector privado. • Como compensación a estas mayores exigencias, los proyectos que se acojan a estos beneficios podrán acceder a cambios en las normas urbanísticas siempre que, en compensación, ejecuten, a lo menos, alguna de las siguientes obras u obligaciones: • Compensar o mitigar los impactos que genere el proyecto, • Mejorar o ejecutar obras en el espacio público, • Incorporar obligatoriamente porcentajes de destinos o usos de suelo, • Incorporar obligatoriamente porcentajes de tipos de vivienda en sus proyectos, • Incorporar o materializar equipamientos.

31. Reformas legales • Crea un mecanismos de compensaciones: DERECHOS TRANSABLES: • Dirigido a permitir que los propietarios de terrenos gravados como área verde, protección de recursos de valor natural, cultural o histórico, así como áreas afectas a utilidad pública, puedan ser compensados con derechos de construcción transferibles a otros predios.

32. Reformas legales • Establece disposiciones aplicables al área rural para aprobar subdivisiones o edificaciones: • Modifica parcialmente el Decreto Ley N° 3.516, de 1980, sobre predios rústicos, estableciendo disposiciones que regulan las autorizaciones de subdivisión y edificaciones en el área rural. • Establece, disposiciones aplicables a las edificaciones: Las necesarias para satisfacer las necesidades de los sectores rurales, así como equipamiento e infraestructura. Se establecen superficies máximas que pueden destinarse a fines habitacionales (5% terreno con máx. de 1.000 m2). • Autorizaciones: Secretario Regional Ministerial de Agricultura: informe previo favorable para autorizar las edificaciones que no correspondan a la explotación con fines propios rurales del predio. Servicio Agrícola y Ganadero: certifica toda subdivisión rural.

33. MUCHAS GRACIAS. ORIANA FONCEA J. JEFA DEPARTAMENTO PLANIFICACIÓN Y NORMAS URBANAS DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO