Kiinteistökaupan verkkopalvelun (KVP) vaikutukset kirjaamiseen

1. Kiinteistökaupan verkkopalvelun (KVP) vaikutukset kirjaamiseen Kirjaamisviranomaisen katsaus 7.10.2013 Henrik Ungern Johtava kirjaamislakimies

2. LÄHTÖKOHTA • Uusi sähköinen kiinteistökaupan verkkopalvelu on ennen muuta kiinteistönvaihdannassa toimivien tahojen (kiinteistön myyjät ja ostajat, pankit, kiinteistönvälittäjät, asianajajat jne.) työväline • Kirjaamisprosessissa KVP:lla on vaikutusta vain siltä osin kuin sen kautta tulee vireille kirjaamista koskeva asia (lainhuuto-, kiinnitys tai erityisen oikeuden kirjaamista koskeva hakemus) • tai kun KVP:n kautta toimitetaan hakemukseen liitettävät asiakirjat sähköisesti • Maanmittauslaitos on kuitenkin KVP:n ylläpitäjä • Huolehdittava järjestelmän toimivuudesta • Opastettava käyttäjiä ja edistettävä KVP:n käyttöä • Kiinteistönvaihdannan ja kirjaamisen yhteys

3. KVP on osa kiinteistöjen kirjaamisjärjestelmän uudistamista • Kirjaamisasioiden siirto • Uuden kirjaamisjärjestelmän (KIRRE) käyttöönotto • KVP:n käyttöönotto vaiheittain 1.11.2013 alkaen • Voimaanpanolain (222/2013) mukaan sovelletaan vasta 1.3.2015 lukien • 1) muuhun luovutukseen kuin kauppaan tai lahjaan • 2) yhteisen alueen, sen määräalan tai –osuuden luovutukseen (ml. osuuden pidätys) • 3) kiinteistön (ml. määräosa tai määräosa), jonka omistusoikeutta ei kirjata lainhuutona, luovutukseen • 4) yhteiskiinnityksen vahvistamista koskevaan hakemukseen

4. Kirjaamisasioiden tavoitteet vuoteen 2015 mennessä Pankit, kiinteistövälittäjät ja suurtoimijat Viranomaisten merkinnät suoraan rekisteriin Kiinteistökaupan verkkopalvelu X • Luovutuskirjan luonti • Kauppakirja • Lahjakirja • Kiinnityshakemuksen luonti • Sähköisten panttikirjojen siirto • Vuokraoikeuden siirto • Valtuutukset • Suostumukset ja sitoumukset • Automaattiset tarkistukset! Viranomaiset Hakemukset automaattisesti vireille! Uusi kirjaamisjär-jestelmä Mahdollistaa työkuorman jakamisen valtakunnallisesti! Toimipiste Kansalaiset Toimipiste Toimipiste Toimipiste Toimipiste Ratkaisu voidaan tehdä missä tahansa! Posti Digitointi Maanmittaus- toimiston asiakaspalvelu Kansalaiset Päätös ja lasku automaattisesti Lohkominen vireille Sähköinen arkistointi!

5. MML KIRJAAMIPROSESSIN TEHTÄVÄT • Huolehtia maakaaressa tarkoitettujen kirjaamisasioiden käsittelystä • Lainhuutoasiat, kiinnitysasiat, erityiset oikeudet • Muistutustiedot (ulosmittaus, vallintarajoitus, etuosto-oikeus jne.) • Huolehtia lainhuuto- ja kiinnitysrekisterin (LKR) pitämisestä • Toimia asiantuntijana kirjaamisasioihin liittyvissä kysymyksissä (neuvonta, asiakaspalvelu jne.) • Osallistua kirjaamisasioiden kehittämiseen • Uudistettusähköinenkirjaamisjärjestelmä (käyttöön 13.5.2013) • Sähköinen kiinteistökaupan verkkopalvelu (käyttöön 1.11.2013) • Muu sähköinen tietopalvelu • Osallistua laitoksen yhteisiin hankkeisiin yhteistyössä muiden prosessien kanssa MAANMITTAUSLAITOS – TIETOA MAASTA

6. Maakaari (540/1995) • Kiinteistönvaihdannan keskeisin säännös: • Käsittää säännökset kiinteistön saannosta, kiinteistöjen kirjaamisasioista (omistusoikeuden ja erityisen oikeuden kirjaamisesta sekä kiinteistöpanttioikeudesta) ja nykyisin myös säännökset sähköisistä asiointijärjestelmistä . • Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteri (LKR) • LKR:n käyttötarkoituksena on: 1) mahdollistaa kiinteistöön kohdistuvien oikeuksien ja rasitusten kirjaaminen oikeudenhaltijoiden oikeuksien vahvistamiseksi ja sivullisten etujen turvaamiseksi; 2) edistää kirjaamisasioiden käsittelyä; 3) varmistaa oikeuksia ja rasituksia koskevan ajantasaisen tiedon saatavuus kiinteistöä koskevien oikeustoimien ja hankkeiden valmistelua, tekemistä ja valvontaa sekä tuomioistuin- ja viranomaistoimintaa varten.

7. Sähköiset asiointijärjestelmät ja niiden käyttötarkoitus • MK 5:3:ssa tarkoitettuja sähköisiä asiointijärjestelmiä ovat • sähköinen kaupankäyntijärjestelmä • sähköinen kiinnitysjärjestelmä • kaupankäyntijärjestelmän tarkoituksena on mahdollistaa kiinteistön kauppojen ja muiden luovutusten sekä niihin liittyvien asiakirjojen tekeminen sähköisenä ja edistää sähköistä asiointia kirjaamisasioissa • kiinnitysjärjestelmän tarkoituksena on mahdollistaa kiinnitystä ja panttikirjaa koskevien hakemusten sekä niihin liittyvien asiakirjojen tekeminen sähköisenä ja edistää muutenkin sähköistä asiointia kirjaamisasioissa

8. Helpompaa kiinteistökauppaa • Kiinteistön etäkauppa • Sähköinen esisopimus • Sähköinen luovutuskirja ja allekirjoittaminen • Ei välttämättä kokoontumista pankkiin • Ei tarvita kaupanvahvistajaa • Ei erillistä lainhuutohakemusta • Kirjaamishakemusten automaattinen vireille tulo • Sähköiset panttikirjamerkinnät • Ei paperisten panttikirjojen luovuttamisia ja säilyttämistä • Uusien rajapintojen myötä: • Mahdollisuus toimittaa asiakirjaluonnoksia järjestelmään allekirjoitettavaksi • Mahdollisuus seurata kaupankäyntiprosessia • Mahdollisuus ladata valmiit kauppakirjat omaanjärjestelmään

9. Asiakirjan laatimisesta KVP:ssa • Interaktiivinen lomake • Järjestelmä suorittaa automaattisia esitarkastuksia, joita voidaan osaksi luonnehtia jopa oikeudelliseksi harkinnaksi (MK 9a:4.2 ja 15.2) • Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin merkityt vallintarajoitukset • Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä ilmenevät edelleen luovutusta osoittavat tiedot (ns. saantotiedot) • Rekisteristä ilmenevät aiempaa kiinnitystilannetta koskevat tiedot (erilliskiinnitys- ja yhteiskiinnitysedellytykset) • VTJ, YTJ, kaupparekisteri (tarkastuksien käyttömahdollisuus ja laajuus vielä epäselvää) • Jos luovutuskirjan ehtojen tai eri rekistereistä saatavien tietojen perusteella on ilmeistä, että luovutuskirjan tai kiinnitys-hakemuksen perusteella vireille tulevaa kirjausta ei voitaisi vahvistaa, järjestelmä ei anna tehdä kauppaa tai hakemusta järjestelmän kautta

10. Tietojen käsittely asiointijärjestelmässä • MML:n on huolehdittava, että • asiointijärjestelmä turvaa siihen tallennetun sähköisen asiakirjan sisällön eheyden • sähköisen asiakirjan hyväksyminen täsmäytetään järjestelmään tallennettuun asiakirjaan. • Asiointijärjestelmään talletettujen henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan henkilötietolakia, jollei tässä laissa säädetä toisin • Asiointijärjestelmän tiedot eivät ole julkisia. Tietoja luovutetaan vain asiaan osallisen suostumuksella, jollei toisin säädetä. • Asiointijärjestelmään tallennetut tiedot sähköisestä asiakirjasta poistetaan järjestelmästä, kun siihen perustuva kirjaamisasia on ratkaistu taikka kun asiakirjan luonnosta ei peruuttamisen tai muun syyn vuoksi voida enää käsitellä • Asiointijärjestelmän käyttäjän sekä muiden asiaan osallisten tunniste- ja yhteystiedot sekä asian tunnistetiedot säilytetään kirjaamisasioiden käsittelyä sekä tietojenkäsittelyn todentamista varten.

11. Lopuksi • Professori Jos Dumortier (Leuwenin yliopisto) lausui EuropeanLandRegistry Association (ELRA) yleiskokouksessa 4.12.2012 • ”Viime vuosisadan lopulla ihmiset kyselivät, miten voimme luotettavasti allekirjoittaa ja siirtää asiakirjoja sähköisessä ympäristössä • Viime vuosikymmenestä lähtien olemme ymmärtäneet, että ei ole järkeä siirtää allekirjoitettuja asiakirjoja • Ne voidaan tehdä suoraan sähköisessä järjestelmässä” • KIITOS MIELENKIINNOSTA!