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Seminario Periodistas 2007 A.G. DE A.F.P. Sistema Tres Pilares

Seminario Periodistas 2007 A.G. DE A.F.P. Sistema Tres Pilares. Héctor Humeres Noguer Asesor Jurídico. los Sistemas de Pensiones. no hay soluciones únicas ni universales países deben elegir combinación más eficaz desde el pilar único al multipilar

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Seminario Periodistas 2007 A.G. DE A.F.P. Sistema Tres Pilares

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  1. Seminario Periodistas 2007 A.G. DE A.F.P.Sistema Tres Pilares Héctor Humeres Noguer Asesor Jurídico

  2. los Sistemas de Pensiones no hay soluciones únicas ni universales países deben elegir combinación más eficaz desde el pilar único al multipilar relevancia para naciones en vías desarrollo

  3. El modelo de los tres pilares • Los “pilares” de un sistema de pensiones representan el conjunto de políticas (no de instituciones) de gobierno cuyos objetivos son: • reducir la pobreza • permitir enfrentar más efectivamente los riesgos • proteger a ancianos y trabajadores informales • evitar efectos de la imprevisión de la población

  4. El modelo de los tres pilares • Programas para evitar efectos de imprevisión: • Contributivos (% salarios) • No redistributivos (salvo coberturas de invalidez y muerte) • Públicos o privados • Colectivos o individuales • Reemplazan % del ingreso • Programas para alivio de pobreza : • No contributivos • Financiados con presupuesto público (redistributivos) • Públicos • “Focalizados” (estado de necesidad) o “universales” • Beneficios “planos”

  5. Organización del Sistema Chileno • Sistema Antiguo • Primer Pilar No contributivo y Público • Segundo Pilar Contributivo , Público y de reparto. • Tercer Pilar Contributivo. Voluntario. De capitalización. • Sistema Nuevo • Primer Pilar No contributivo y Público • Segundo Pilar Contributivo, Privado y de Capitalización. • Tercer Pilar Contributivo. Voluntario. Privado. De capitalización

  6. Los pilares actuales del sistema chileno Pilar 1 Pilar 2a* Pilar 3 Pilar 2b • PASIS • Pensión Mínima • INP ** • CAPREDENA / • DIPRECA AFP Ahorro Previsional Voluntario *Muchos programas del INP integran elementos redistributivos y de reemplazo de ingresos; el grueso del financiamiento proviene del presupuesto público. ** Junto con los programas “tradicionales para los trabajadores del antiguo sistema”, el INP administra programas especiales (exonerados; reparación; trabajadores del carbón).

  7. Diagnóstico de los pilares del sistema de pensiones chileno • Pilar 3 • Rápido crecimiento • Cobertura limitada • Pilar 1 • Impacto positivo y significativo en ancianos pobres • Mejora distribución de ingreso • Déficit de PASIS (aprox. 40.000) • Focalización insuficiente de PASIS • Diseño de P.M. no maximiza incentivos a cotizar • P.M. no está bien focalizada • Asimetrías entre P.M. de Pilares 2(a) y 2(b) • Pilar 2 • Altas rentabilidades • Limitada educación de la población • ¿Aumento en costo seguro I. y S.? • Grupos con baja densidad de cotizaciones • Dificultad para extender cobertura

  8. Observaciones • El nuevo sistema previsional chileno fue diseñado, desde su origen, como un sistema “multipilar”. • Se ha entendido que el programa de capitalización individual (AFP) no era - “per-se” –redistributivo: • los trabajadores necesitaban protección previsional adicional por los riesgos derivados de inestabilidad laboral y por la eventual volatilidad de los retornos de los fondos de pensiones. • se necesitaban programas para proteger a los ancianos e inválidos pobres y sus familias. • Por lo tanto, es entendible y deseable que las AFP sean parte de un “sistema previsional multipilar”

  9. los nuevos cinco Pilares • El Banco Mundial ha establecido un nuevo parámetro PilarCaracterísticaParticipaciónFinanciamiento 0 pensión social universal presupuesto nac. 1 pensión pública obligatorio contributivo 2 pensión personal obligatorio contributivo 3 pensión personal voluntario ahorro personal 4 programas sociales voluntario activos finan. y no

  10. laspropuestas de la reforma previsional a Pilares I y II • En el denominado “Sistema de Pensiones Solidarias” (SPS), se crean nuevos beneficios: • la pensión Básica Solidaria (PBS); pensión no contributiva • el Aporte Previsional Solidario (APS); complementa ahorro personal en pensiones • Objetivo: reemplazar a PASIS y gradualmente a PMG • requisitos: tener 65 años de edad pertenecer al 60% población menos ingresos 20 años de permanencia en el país haber vivido en Chile 4 de los últimos 5 años

  11. laspropuestas de la reforma previsional a Pilares I y II • Sistema Pensiones Solidarias: período de transición de 5 años • PBS comenzará a regir el 1/7/08, con un valor de $60.000 > julio 2009 $75.000 • PMAS valor inicial de $60.000 hasta llegar a los $200.000 el año 2012. ADEMÁS: • Bonificación por hijo para las mujeres • Compensación previsional en caso de divorcio o nulidad • Cotizaciones voluntarias en cuentas de terceros • Pensión de sobrevivencia al cónyuge no inválido • Subsidio a las cotizaciones de trabajadores jóvenes • Obligación paulatina de cotizar trabajadores independientes

  12. Lo que se pretende

  13. laspropuestas de la reforma previsional a Pilares II y III • Incentivar cotizaciones • Mejores beneficios tributarios a cotizaciones de trabajadores independientes • Subsidios a las cotizaciones • APV Colectivo • APV trabajadores rentas bajas y medias • Bonificación a ahorro voluntario y APV

  14. Mayor cobertura

  15. Será hasta una nueva oportunidad!!

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