Del 21 al 22 de Octubre 2009 Hotel Sol Meliá

1. Programas MDL a nivel nacional IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONOProyectos de Carbono como una Nueva Oportunidad de Negocios Freddy Garro Área de Energía y Carbono Fondo Nacional del Ambiente Del 21 al 22 de Octubre 2009 Hotel Sol Meliá

2. Pocas unidades grandes # DE UNIDADES ProyectosMDL Tradicionales MDL Programático La “cola larga” de las reducciones RED/UNIDAD Cola larga : gran número de pequeños usuarios finales

3. Antecedentes • El MDL Programático es un esquema que puede facilitar la inclusión de países, sectores, actividades en el MDL. • El concepto básico se estableció en las Negociaciones de Naciones Unidas, COP11/COP-MOP 1 (2005): “Las actividades de proyectos bajo un programa de actividades pueden ser registrados como un único proyecto MDL…” • El enfoque Programático fue oficialmente establecido en el 2007, mediante la adopción de guías y procedimientos para los PoAs dadas por la Junta Ejecutiva del MDL. • El primer PoA registrado por la Junta Ejecutiva del MDL (julio del 2009), “CUIDEMOS Mexico (Campana De Uso Inteligente de Energia Mexico) - Smart Use of Energy Mexico”.

4. Antecedentes • En la EB47 (Mayo 2009) se dan cambios significativos en las reglas y procedimientos de los PoAs: • Se permite la combinación de 2 o más metodologías para la línea de base. • Responsabilidad de la DOE para la inclusión errónea de un CPA, un año después de incluirlo en el PoA registrado o 6 meses después de la emisión de los CERs del CPA. • Debundling: el sistema/medida dentro de un CPA debe tener una capacidad instalada menor al 1% de los límites para pequeña escala, no aplica. • La fecha de inicio de actividades de un CPA debe ser la fecha de registro del PoA.

5. Programa de Actividades MDL (PoAs) • Definición: Cualquier iniciativa pública o privada que fomente la implementación de un número de actividades similares (CPAs) que resulten en la reducción cuantificable y adicional de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (ver anexo 38, EB32). • Iniciativa voluntaria de reducción de emisiones que define tipos de actividades de reducción de emisiones enmarcadas en un programa manejado por una entidad administradora pública o privada. • Posibilita la implementación de proyectos que por su volumen o características (dispersos) no son viables bajo los costos de transacción del MDL. • La Junta Ejecutiva de Naciones Unidas cuenta con los procedimientos para el registro de Programas y la emisión de CERs provenientes de Programas.

6. Características de los PoAs P O A  IMPLEMENTA CUALQUIER POLITICA, MEDIDA O META Montage Projets CPA1 Montage Projets CAP2 CPA 3 CPA n REDUCCION DE EMISIONES GEI Entidad Coordinadora • Puede ser pública o privada. Límite • Se puede extender a uno o mas países. • Carta de aprobación nacional de cada uno de los países. Metodología • Aplica la misma metodología de línea de base y monitoreo. Adicionalidad Duración de 28 años • PoA de máximo 28 años. • CPAs con periodo de 7 años renovable y 10 fijo.

7. Características de los PoAs • Un ente coordinador • Provee incentivos, estructura para que otros logren las reducciones de GEI • Puede ser una entidad privada o pública. • Se comunica con la Junta Ejecutiva del MDL. • Asegura que no haya doble conteo. • Puede incluir más de un país • Carta de aprobación de cada país anfitrión. • Se observa que… • Tamaño total del programa: sin límite. • Es posible utilizar categorías/metodologías de MDL consolidadas. • No es necesario que la totalidad de los proyectos incluidos en la actividad sean definidos desde el comienzo. • No hay límites en cuanto a la extensión espacial de las actividades. • Es posible combinar actividades de diferente naturaleza siempre y cuando respeten la misma metodología.

8. Actividades de Programas MDL (CPA) Tipo CPA CPA1 CPA2 CPA 3 CPA n Tipificación • Deben ser similares. Implementación • Varias entidades/ dueños. • Muchas ubicaciones / lugares del mismo tipo. Fecha de Inicio y Periodo de Acreditación • CPA pueden ser adicionadas en cualquier momentos, desde el inicio de la POA. • CPAs termina cuando el POAs termina. Metodología • Todas las CPA pueden aplicar metodologías de línea base y monitoreo. • El muestreo puede usarse para el monitoreo y verificación. C P A REDUCCION DE EMISIONES

9. Diferencias entre Programas y Proyectos Sombrilla

10. Ejemplos de Aplicación • Los PoAs que están en el proceso MDL se encuentran en los sectores de: • Distribución de energía renovable • Sistemas solares domésticos. • Calentadores solares de agua. • Pequeñas hidroeléctricas. • Medidas de eficiencia energética en hogares • Distribución de lámparas eficientes. • Quema de biogás • Captura de metano de residuos animales. • Instalación de sistemas de manejos de residuos • Compostaje de residuos municipales.

11. Ejemplos de Aplicación • Además, existe un potencial en el resto de los sectores como: • Utilización de dispositivos de ahorro de energía • Motores Industriales. • Sistemas de Aire Acondicionado. • Calderos Industriales (eficiencia energética). • Cambio de Combustible en el Transporte. • Renovación • Reemplazo y renovación de calderas de calefacción (sistemas de vapor). • Renovación de edificios. • Etc.

12. PoA CPA CPA CPA CPA CPA E.g. Techo aislante en un edificio CPA= Una tecnología Un sitio

13. PoA CPA CPA CPA CPA E.g. Varias medidas de eficiencia en una caldera CPA CPA= Varias medidas Un sitio

14. PoA CPA CPA CPA E.g. Sustitución bombillos CPA= Una tecnología Varios sitios

15. PoA CPA CPA CPA E.g. Varias medidas de eficiencia en hogares CPA= Varias medidas Varios sitios

16. MDL Programático Un ejemplo • El gobierno X promocionará 750 micro hidroeléctrica en regiones donde no hay acceso al sistema eléctrico y seguirán sin conexión por mas de 5 años en el escenario de Línea de Base. • Periodo de Acreditación : 10 años • Las plantas empezarán a operar tan pronto como se termine su construcción. • El tiempo de vida de las micro hidroeléctricas es de 15 años.

17. CERs posibles si se realiza como un Programa MDL

18. Impactos Socio Ambiental y Económico • Sí un gran número de pequeñas actividades, difundidas en diversas áreas, que involucra la generación con energías renovables, pudieran desarrollarse como Programas MDL: • Electrificarían áreas rurales con energía limpia. • Apoyarían a reducir la pobreza. • Mejorarían el saneamiento rural y mejora de las condiciones de vida. • Promoverían tecnologías avanzadas, contribuir a mejorar el nivel educativo y equidad social. • Facilitarían la participación pública de la mitigación de los Gases de Efecto Invernadero (GEI). • Sí varios programas de eficiencia energética pueden desarrollarse como Programas MDL: • Contribuirían a la seguridad energética nacional. • Desarrollarían una economía baja en carbono. • Incentivaría el desarrollo de tecnologías. • Reduciría las emisiones de contaminantes locales del aire.

19. Avances del Perú en el MDL Programático • FONAM con Cooperación Internacional (BM, UNEP RISO Centre, JICA, BID, KfW, Gobierno de Alemania) ejecuta actividades con el objetivo de: • Fortalecer el marco institucional del MDL y mejorar el procedimiento de aprobación nacional de Proyectos MDL (incluyendo MDL Programático). • Fortalecer las capacidades de los desarrolladores de proyectos MDL del sector público y privado; en la promoción, identificación y elaboración de proyectos y programas que pueden ser elegibles al MDL. • Involucrar al Sistema Financiero Nacional en el financiamiento de Proyectos MDL. • Promover la aplicación del MDL Programático de Proyectos MDL basados en Programas de prioridad nacional. • Consolidar la Posición del Perú en el mercado internacional de Carbono, continuando con la promoción del MDL en Perú, y del Portafolio de Proyectos Peruano a nivel internacional.

20. Avances del Perú en el MDL Programático • FONAM en el marco del proceso de identificación de proyectos para la elaboración del portafolio Nacional ha identificado los siguientes Programas MDL • Iluminación Eficiente reemplazando focos incandescentes por ahorradores en edificios públicos (PIN). • Iluminación Eficiente en hogares (PIN). • Eficiencia Energética en Calderos Públicos y Privados. • Régimen de renovación del Parque Automotor mediante el cambio de unidades y uso de Gas Natural (PIN) • Programa de Gestión de Residuos Sólidos a Nivel Nacional (PIN) • Programa de Tratamiento de Aguas a Nivel Nacional. • Plan Nacional de Reforestación. • Programa de cocinas mejoradas (PIN).

21. FONAM presentó 5 Programas MDL en la Carbon Expo 2009.

22. Informe de Trabajo publicado en Setiembre del 2007, basado en el Potencial y Barreras para la eficiencia energética bajo el MDL Programático, tomando como ejemplo el casos Peruanos. • El estudio está disponible en la página web de UNEP RISOE

23. Actualmente, 1 Programas registrado http://cdm.unfccc.int/ProgrammeOfActivities/registered.html

24. GRACIAS Freddy Garro F. Área de Energía y Carbono Fondo Nacional del Ambiente Correo: fgarro@fonamperu.org