Razvoj ljudskog potencijala –priorit et u regionalnoj saradnji

1. Razvoj ljudskog potencijala –prioritet u regionalnoj saradnji Jasminka Kronja, Evropski pokret u Srbiji, Konferencija “Srbija i regionalne integracije” Beograd, juni 2009. godine

2. U V O D • Prioritet u regionalnoj saradnji pod nazivom Razvoj i unapređenje ljudskog potencijalausvojen jena sastanku Regionalnog stola Pakta za stabilnost Jugoistočne Evrope, u Beogradu maja 2006. godine • Ocenjeno je da obrazovanje i naučno-tehnološka istraživanja treba da imaju ključnu ulogu u ukupnom, političkom, ekonomskom i socijalnom razvoju jedne zemlje, kao i da je stanje u sistemima obrazovanja i naučno-istraživačkom kompleksu nezadovoljavajuće u svim zemljama regiona.

3. Širi kontekst – Lisabonska strategija EU • Novi prioritet prati osnovne ciljeve razvojne strategije EU, poznate kao Lisabonska strategija, u kojoj je glavni akcenat na znanju, inovacijama i razvoju ljudskog potencijala u funkciji održivog ekonomskog i socijalnog rasta. • Na samitu Evropske unije u Lisabonu marta 2000. godine evropski lideri postavili su ambiciozan cilj da EU do 2010. godine postane «najdinamičnija i najkonkurentnija privreda sveta zasnovana na znanju» i usvojili Lisabonsku agendu.

4. Redefinisana Lisabonska strategija:Privredni rast i zapošljavanje • Zbog sporog ostvarivanja postavljenih ciljeva, Lisabonska strategija je 2005. godine redefinisana i usmerena pre svega na rast i zapošljavanje, ponovo naglašavajući da kompleks znanja, koji obuhvata obrazovanje, istraživanja i inovacije, predstavlja «motor» održivog razvoja i kreiranja radnih mesta (Evropski savet, 22-23. mart 2005. godine). • Relevantnost za Zapadni Balkan - u dokumentu Komisije Zapadni Balkan: Jačanje evropske perspektive (2008), između ostalog, konstatuje se da su povećanje konkurentnosti, smanjenje nezaposlenosti, unapređenje ljudskog potencijala i veće učešće na tržištu rada, izgradnja infrastrukture i obezbeđivanje socijalne kohezije (što je suština Lisabonske strategije) glavni izazovi za ceo region Zapadnog Balkana i da će Komisija podržati promociju ciljeva Lisabonske strategije.

5. Razvoj ljudskog potencijala – saradnja u regionu • Novi prioritet je komplementaran i povezan sa aktivnostima ostvarenim u okviru Radne grupe za obrazovanje i mlade Pakta za stabilnost JIE (TFEY), Inicijative za reformu obrazovanja u JIE (ERI SEE), Akcionim planom za saradnju EU – Zapadni Balkan u oblasti nauke i tehnologije, Mreže za integrisanje JIE u Evropski istraživački prostor (SEE-ERA.NET), Upravljačke platforme za unapređenje naučno-tehnoloških istraživanja u regionu Zapadnog Balkana (WBC- INCO. NET)i drugih. • Bilo je neophodno objediniti i intenzivirati implementaciju već dostignutih rezultata i fokusirati buduću regionalnu saradnju na koherentnu podršku razvoju kompleksa znanja sa posebnim naglaskom na većim mogućnostima za mlade ljude.

6. Razvoj ljudskog potencijala – politički i institucionalni okvir • Regionalni savet za saradnju kao širi politički i stručni okvir. • Memorandum o razumevanju ministara nadležnih za obrazovanje, nauku i tehnologiju u JIE (Istanbul 2007. godine) i Akcioni okvir u aneksu. • 2008. godine formirana je Radna grupa za razvoj i unapređenje ljudskog potencijala koja koordinira aktivnosti regiona i saradnju sa EU u oblasti visokog obrazovanja i naučno-tehnoloških istraživanja i podstiče kontinuirani dijalog i razmenu informacija i iskustava.

7. Prioriteti Obrazovanje: • Implementacija instrumenata Bolonjskog procesa – reforma kurikuluma, unapređenje kvaliteta, uključivanje u Evropski okvir kvalifikacija, razvoj koncepta doživotnog učenja i pripreme za učešće u programu EU, mobilnost studenata i nastavnika i dr. Istraživanje: • Podsticanje saradnje između zemalja regiona, kao i sa zemljama članicama EU; • Uklanjanje barijera za integraciju u Evropski istraživački prostor; • Usklađivanje bilateralne i multilateralne saradnje; • Izrada regionalne strategije za istraživanja i razvoj; • Podrška regionalnim centrima izvrsnosti. Jačanje administrativnih kapaciteta • Regionalna škola za javnu administraciju - Danilovgrad

8. Instrumenti • Tempus program- reforma sistema visokog obrazovanja, saradnja između visokobrazovnih institucija u zemljama EU i JIE, implementacija Bolonjskog procesa i ciljeva Lisabonske strategije. • Erasmus Mundus-kreiranje Master studija Evropske unije na evropskim univerzitetima i obezbedjivanje stipendija za studente (postdiplomci), predavače, istraživače iz šireg kruga zemalja van EU, od 2010-11 doktorske studije a kasnije i osnovne. • Sedmi okvirni program za istraživanja, tehnološki razvoj i ogledne aktivnosti - FP7. • Višekorisnička komponenta Pred-pristupnog instrumenta EU.

9. Regionalna strategija za istraživanja i razvoj Prvi korak: Ministarska konferencija Razvoj Regionalne strategije za istraživanja, Sarajevo, 24. april 2009. godine - lansiranje procesa izrade Strategije sa ciljem jačanja regionalne saradnje u oblasti obrazovanja, istraživanja i inovacija. Strategija treba da unapredi nacionalne politike u oblasti istraživanja kroz razmenu iskustava i uspešnih rešenja, maksimalizuje korišćenje fondova EU i olakša integraciju regiona u Evropski istraživački prostor. Plan aktivnosti: • 6 maj 2009: dostavljanje predloga projekta Regionalne strategije za Zapadni Balkan Evropskoj komisiji za sredstva Višekorisničke komponenete IPA 2010 (izvršeno); • Juni 2009: formiranje Izvršnog odbora RSIR čiji su članovi predstavnici zemalja RSS, EK, SB, OECD, UNESCO, ERI-SEE; • Od maja 2009 do marta 2010: izrada osnovnog dokumenta i plana aktivnosti – proces koordinira RSS; • April 2010: Usvajanje Regionalne strategije za istraživanja za Zapadni Balkan.

10. Strategija – očekivani rezultati • Utvrđeni regionalni prioriteti u oblasti istraživanja i razvoja; • Utvrđene osnove politika strukturne i institucionalne transformacije sistema I&R; • Definisani preduslovi za jačanje saradnje sektora I&R, visokog obrazovanja i poslovnog sektora; • Identifikovani regionalni centri izvrsnosti u oblasti I&R; • Unapređeni postojeći mehanizmi za povećanje apsorbcionih kapaciteta za korišćenje evropskih fondova; • Razvijeni novi mehanizmi za povećanje apsorbcionih kapaciteta za korišćenje raspoloživih evropskih fondova; • Veći stepen integrisanosti u Evropski istraživački prostor kao dugoročni rezultat. • Uspostavljen sistem monitoringa saradnje i utvrđeni kriterijumi za ocenjivanje rezultata saradnje.

11. Razvoj ljudskog potencijala – preporuke • Dati najviši prioritet obrazovanju, nauci i istraživanju kao ključnim faktorima socijalnog i ekonomskog razvoja i povećanja međunarodne konkurentnosti. • Poboljšati pravni okvir za osiguranje kvaliteta i kontrolu. • Ubrzati reformu kurikuluma osnovnih i postdiplomskih studija u skladu sa novim znanjima i potrebama. • Sprečiti dalje smanjivanje izdvajanja iz nacionalnih budžeta i pred-pristupnih fondova za obrazovanje, istraživanja i inovacije. • Graditi integrisani pristup u razvoju ljudskog potencijala – povezivanje reformi u sistemima obrazovanja, istraživanja i inovacija, kao i u drugim povezanim sektorima (ekonomija, finansije i dr). • Podsticanje većeg učešća u programima EU, posebno FP7, sa projektima koji će pomoći rešavanje problema sektorskog integrisanja regiona u EU – slobodna trgovina, energetika, transport, zaštita životne sredine i sl. • Insistiranje na bržem uključivanju svih zemalja ZB u Integrisani program doživotnog učenja.

12. Informacije na internetu • Regionalni savet za saradnju – The Regional Cooperation Council http://www.rcc.int/ • The Task Force Fostering and Building Human Capital http://www.taskforcehumancapital.info/ ERI SEE - The Education Reform Initiative of South Eastern Europe http://www.erisee.org • WBC- INCO. NET - Coordination of Research Policies with the countries of Western Balkans (preporučuje se) http://www.wbc-inco.net/users/list • SEE-ERA.NET - The Southeast European networking project aimed at integrating EU member states and Southeast European countries in the European Research Area http://www.see-era.net