Mayo 2013

1. Mayo 2013 La Silvicultura Comunitaria en México: Antecedentes y Situación Actual Dirección General de Corredores Biológicos

2. Silvicultura Comunitaria en México • Primer acontecimiento: La Reforma Agraria que permite la entrega y reconocimiento de la tierra y los bosques a las comunidades. Formación de Comunidades y Ejidos • Segundo acontecimiento: La lucha por reconquistar los bosques y las selvas después de las concesiones forestales a empresas privadas y gubernamentales • Tercer acontecimiento: La formación de Empresas Forestales Comunitarias y de las Organizaciones de la Sociedad Civil • Cuarto acontecimiento: La creación de la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca: El surgimiento de Programas de Apoyo y el PROCYMAF • Quinto acontecimiento: La creación de la Conafor dedicada al fomento forestal y la ampliación del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario a todo el país

3. Silvicultura Comunitaria en México: Antecedentes Herencia de las culturas indígenas prehispánicas: 56 grupos indígenas Después de la Revolución Mexicana se le reconoce y dotan de tierras agrícolas y forestales a las comunidades y ejidos A partir de la Reforma Agraria que inicia en la década de 1930

4. Silvicultura Comunitaria en México: Antecedentes Entre 1950 y 1960, el gobierno federal concesiona los bosques y las selvas a empresas privadas y de gobierno con la finalidad de abastecer de madera y papel al mercado interno Después de 25 años de concesiones en la década de 1980, las comunidades forestales comienzan una lucha legal y social para evitar que continuaran esas concesiones Con estas movilizaciones se evitó la continuidad de las concesiones y se cambió la Ley Forestal en 1986 que reconoce el derecho de comunidades y ejidos de aprovechar sus recursos naturales por ellos mismos.

5. Silvicultura Comunitaria en México: Antecedentes En esta época (1983-1988) da inicio un Programa de Gobierno para apoyar la organización de Empresas Forestales Comunitarias (EFC) Se crean así las primeras EFC y se permite que estas tengan el derecho de contratar sus servicios técnicos forestales En 1995 se crea la Semarnap, y surgen los programas de apoyo para apoyar a los dueños de los bosques: PRODEFOR, PROCYMAF, PRODEPLAN

6. El Proyecto de Conservación y Recursos Forestales en México: PROCYMAF Con apoyo del Banco Mundial se opera un proyecto piloto para apoyar la silvicultura comunitaria en tres estados del país (1996-2002) El PROCYMAF se dirigió a apoyar las asambleas comunitarias, proporcionar capacitación, diversificar la producción forestal, realizar estudios de planeación comunitaria y organizar foros intercomunitarios

7. Silvicultura Comunitaria en México: Antecedentes En el año 2001 se crea la Conafor que se dedica al fomento forestal Consolida los programas de apoyo anterior e inicio nuevos como el Programa de Servicios Ambientales y el de Cadenas Productivas El presupuesto crece notablemente al pasar de $200 millones de pesos en el año 2000 a $ 6 mil millones de pesos en la actualidad El PROCYMAF II se mantiene en 12 estados del país

8. Silvicultura Comunitaria en México • Mas de 15 mil ejidos y comunidades con 200 Ha o mas de cobertura forestal • El 50% de los bosque y selvas son de ejidos y comunidades • Existen 2,300 comunidades y ejidos realizan aprovechamientos forestales legales. • Al redor de 500 Empresas Forestales Comunitarias • 185 organizaciones forestales de segundo nivel

9. Bosques y Comunidades México 15,381 ejidos con al menos 200 Ha

10. Avances de la silvicultura en México Se cuenta con un marco legal que reconoce los derechos de las comunidades indígenas para el manejo sus recursos forestales. Se tiene instituciones de gobierno a nivel federal y estatal para la atención del sector forestal: Semarnat, Conafor, Profepa. Existen programas y recursos públicos para apoyar el manejo forestal en México y en especial la silvicultura comunitaria. Se cuenta con espacios de participación social que permiten a las comunidades y ejidos opinar y proponer cambios en las políticas públicas: CONAF, Consejos Estatales Forestales, Consejos Regionales de Silvicultores.

11. Derechos de propiedad del territorio y del uso de los recursos forestales claramente definidos en la legislación mexicana El mantenimiento de la Asamblea General como máxima instancia de decisión Autoridades Agrarias nombradas en la AG Los activos de la Silvicultura Comunitaria en México

12. Los activos de la Silvicultura Comunitaria en México • Mantenimiento del Sistema de cargos en la comunidad • El bosque y sus recursos naturales son vistos como un recurso común y de beneficio colectivo • El manejo forestal comunitario tiene como objetivo la generación de empleo, ingreso y recursos económicos para obras de beneficio social.

13. Logros de la Silvicultura Comunitaria en México • Las comunidades son las responsables del manejo forestal en nuestro país. • Han logrado dominar las actividades de extracción, transporte, transformación y comercialización de sus productos forestales. • Se han formado profesionistas y técnicos comunitarios que dirigen el manejo de sus bosques

14. Logros de la Silvicultura Comunitaria en México • Han logrado constituir sus EFC • Se ha logrado el manejo diversificado del bosque: uso de No Maderables ecoturismo, manejo de vida silvestre, pagos por Servicios Ambientales

15. Logros de la Silvicultura Comunitaria en México • Avances en la planeación del uso de su territorio y en su reglamentación: Los Planes de Manejo Local de su territorio, Estatutos Comunales y Reglamentos Ejidales • Modernización de su industria forestal: aserraderos mas eficientes, estufas de secado, fábricas de muebles, integradoras y comercializadoras • Mayor autonomía y capacidad de autogestión en las comunidades.

16. Planes de Manejo Territorial Comunitario 8 Millones de Ha. bajo Planeación Comunitaria

17. Organizaciones y Comunidades son Centros de Capacitación en Silvicultura Comunitaria UZACHI NOH BEC NUEVO SAN JUAN EL BALCON

18. Limitantes para la Silvicultura Comunitaria • Sólo se han atendido al 20% de las comunidades y ejidos forestales del país • Muchas comunidades no tienen acceso a los apoyos gubernamentales y viven en condiciones de pobreza • La migración se ha incrementado y ha generado zonas con población femenina, ancianos y niños • Terrenos de uso común se han parcelizado para uso particular

19. Limitantes para la Silvicultura Comunitaria • Persisten conflictos agrarios que limitan el aprovechamiento forestal • No se ha apoyado adecuadamente el uso de los no maderables • Se tienen barreras regulatorias para el aprovechamiento forestal • Existen zonas forestales afectadas por la inseguridad • Las EFC tienen un trato fiscal igual que las grandes empresas privadas que se manejan con fines de lucro • Se requiere mayor integración de las oficinas de gobierno para apoyar a las EFC