ASSALAMU’ALAIKUM WR. WB.

ASSALAMU’ALAIKUM WR. WB.

DIBUAT UNTUK MEMENUHI TUGAS MATAKULIAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DosenPengampu : Dr. TjiptoSubadi, M.Si.

BAB X GEOPOLITIK DAN GEOSTRATEGI

Tugasinidisusunoleh : NurendahYunida : A210100004 TitisNurSetianingrum: A210100008 PuputAnggraini : A210100013 RizkaHardiyati : A210100021 Dina Ariani : A210100037 NurulKhotimah : A210100043 PENDIDIKAN EKONOMI AKUNTANSI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2010/2011

A. GEOPOLITIK INDONESIA • PengertianGeopolitik Geopolitikberasaldariduakata, yaitu “geo” dan “politik”. “Geo” artinyabumi / planet bumi. “Politik” artinyakekuasaan. Memahamigeopolitikdalamtulisanini, tidakterlepasdaripembahasanmengenaimasalahgeografidanpolitik. Preston. E. James menjelaskan; geografimempersoalkantataruang, sistemdalamhalmenempatisuaturuangdipermukaanbumi. Dengandemikian, geografibersangkut-pautdenganinterelasiantaramanusiadenganlingkungantempathidupnya. Sedangkanpolitik, selaluberhubungandengankekuasaanataupemerintahan. Dalamstudihubunganinternasional, geopolitikmerupakansuatukajian yang melihatmasalah/hubunganinternasionaldari

sudutpandangruangataugeosentrik. Konteksteritorialdimanahubunganituterjadibervariasidalamfungsiwilayahdalaminteraksi, lingkupwilayah, danhierarki actor; darinasional, internasionalsampaibenua-kawasan, jugaprovinsiataulokal. Dari uraiantersebut, pengertiangeopolitikdapatlebihdisederhanakanlagiyaitugeopolitikadalahsuatustudi yang mengkajimasalah-masalahgeografi, sejarahdanilmusosial, denganmerujukkepadapolitikinternasional. Geopolitikmengkajimaknastrategisdanpolitissuatuwilayahgeografi, yang mencakuplokasi, luas, dansumberdayaalamwilayahtersebut. Geopolitikmempunyai 4 unsur, yaitu : keadaangeografis, politik, strategi, hubungantimbalbalikantarageografidanpolitik, sertaunsurkebijaksanaan. Timbulnyapengetahuangeopolitikberpangkalpadatinajuanparaahlipikirdansarjanatentangperananfaktorgeografister-

hadapkehidupanmakhlukdankebudayaan. Bahwakeadaanalamdisekitarnyaadalahpentinguntuktiapmakhlukhidup. Kehidupanharusmenyesuaikandiridengankeadaanalamiah. Manusiasebagaimakhluksosialbudayatidakhanyadikelilingiolehsituasisosiokulturalsematatetapipadahakikatnyatergantung pula sertadiliputiolehsituasialamiah. FrederichRatzel(1844-1904) adalahperintisalirangeopolitik, yang menyatakandalambukunya “Political Geo-graphy” (1897) bahwanegaramerupakansuatuorganisme yang hidupdansupayadapathidupsuburdankuatmakamemerlukanruanganuntukhidup, dalambahasaJermandisebut Lebensraum. Negara-negarabesar, kataRatzel, mempunyaisemangatekspansi, militerisme, danoptimisme. RudolpKjellen(1864-1922). Geopolitiksebagaisuatuistilahadalahsingkatandari Geographical Politic, yang dicetuskanolehseorangsarjanailmupolitikSwediabernama

RudolpKjellenpada 1900, dalamrangkamengemukakansuatusistempolitik yang menyeluruh, meliputidemopolitik, ekonomopolitik, sosiopolitik, kratopolitik, termasukjugageopolitik. KjellenmelanjutkanajaranRetzeltentangteoriorganisme. Kjellenmenegaskanbahwanegaraadalahsuatuorganisme yang dianggapsebagai “prinsipdasar”. Karl Haushofer (1869-1946). Geopolitikkemudianberubahartinyasetelahdipopulerkanoleh Karl Haushofer, seorangperwiratentaradikotaMunchen, denganmengarahkeekspansionismedanrealisme. “Geopolitikadalahlandasanilmiahbagitindakanpolitikdalamperjuangandemikelangsunganhidupsuatuorganisasinegarauntukmemperolehkembaliruanghidupnya (lebensraumesialisme. Hal inidapatdilihatdarirumusan Karl Haushofer :)”. Konsepgeopolitik yang dikembangkanoleh Karl

Haushofer mencakupseluruhsistempolitikpandanganKjellen. Geopolitik, dibutuhkanolehsetiapnegaradidunia, untukmemperkuatposisinyaterhadapnegara lain, untukmemperolehkedudukan yang pentingdiantaramasyarakatbangsa-bangsa, atausecaralebihtegaslagiuntukmenempatkandiripadaposisi yang sejajardiantaranegara-negararaksasa. Dari uraiandiatasdapatdisimpulkanbahwakeadaangeografisuatunegarasangatmemengaruhiberbagaiaspekdalampenyelenggaraannegaratersebut, sepertipengambilankeputusan, kebijakanpolitikluarnegeri, hubunganperdagangan, dan lain-lain. Makadariitu, munculahorganisasi-organisasiinternasional yang berdasarkanpadakeberadaannnyadalamsuatukawasan, seperti ASEAN,

MasyarakatEkonomiEropa, The Sanghai Six, dan lain-lain. Komunitas-komunitasinternasionaliniberperandalamhalkerjasamakawasan, penyelesaianmasalahbersama, usahamenciptakanperdamaian, dan lain-lain. Hal iniberkaitanlangsungdenganperanan-peranangeopolitik : • Adapunperanan-peranantersebutadalah: Berusahamenghubungkankekuasaannegaradenganpotensialam yang tersedia. • Menghubungkankebijaksanaansuatupemerintahdengansituasidankondisialam. • Menentukanbentukdancorakpolitikluardandalamnegeri. • Menggariskanpokok-pokokhaluannegara, misalnyapembangunan.

Berusahauntukmeningkatkanposisidankedudukansuatunegarasebagaiorganisme, danteori-teorigeopolitiklainnya. Membenarkantindakan-tindakanekspansi yang dijalankanolehsuatunegara. AjaranPancasila KonsepKarl Haushofer tidakdapatditerimaolehbangsa Indonesia, karenasangatbertentangandenganfilsafathidupbangsa Indonesia. SesuaidenganajaranPancasila, bangsa Indonesia merumuskangeopolitiksebagaiberikut: Geopolitikadalahpengetahuantentangsegalasesuatu yang berhubungandengankonstelasigeografissuatunegaradenganmemanfaatkankeuntunganletakgeografistersebutuntukkepentinganpenyelenggaraanpemerintahnasionaldanpenentuan-penentuan

kebijaksanaansecarailmiahberdasarkanrealita yang adadengancita-citabangsa. Secarasosiologis, geopolitik Indonesia sebagaifenomenaataugejalasosialharusdilihatsebagaigejaladinamis, yang selalumengusahakanpersatuandankesatuan. Persatuanmerupakansuatuproses, yaituusahakearahsatuuntukmenjadikankeseluruhankearahsatukesatuan yang takterpisahkan, ataudenganistilah lain ataudenganistilah lain sifat-sifatdankeadaan yang sesuaidenganhakikatsatu, yaitumutlak, tidakdapatterbagidanterpisahkandari yang lain. Dan sebagaigejalasosial yang dinamis, geopolitikharusselaluberkembangterus yang konsistendanrelevan, denganberlandaskankonsepsidasardankonsepsipelaksanageopolitik Indonesia.

UnsurUtamaGeopolitik Unsurgeopolitik Indonesia antara lain adalah : 1. Konsepsiruangdiperkenalkan Karl Haushofer menyimpulkanbahwaruangadalahwadahdinamikapolitikdanmiliter, teoriinidisebut pula teorikombinasiruangdankekuatan. 2. Konsepsi frontier (batasimajinerdariduabagian). 3. Konsepsipolitikkekuatan yang terkaitdengankepentingannasional. 4. Konsepsikeamanannegaradanbangsasamadengankonsepketahanannasional. Geopolitik Indonesia tiada lain adalahWawasan Nusantara, yaitucarapandangbangsa Indonesia tentangdiridanlingku-

ngannyaberdasarkanidenasionalnya yang dilandasiPancasiladan UUD 1945, yang merupakanaspirasibangsa Indonesia yang merdeka, berdaulat, danbermartabatsertamenjiwaitatahidupdantindakkebijaksanaannyadalammencapaitujuannasional. Wawasan Nusantara jugaseringdimaknaisebagaicarapandang, caramemahami, caramenghayati, carabertindak, berfikir, danbertingkahlakubagibangsa Indonesia sebagaihasilinteraksiprosespsikologis, sosiokulturaldenganaspek-aspek ASTAGATRA. Wawasan Nusantara tidakmengandungunsur-unsurekspansionismemaupunkekerasan. Model Astagatramerupakanperangkathubunganbidangkehidupanmanusiadanbudaya yang berlangsungdiatasbumidenganmemanfaatkansegalakekayaanalam. Terdiri 8 aspekkehidupannasional :

Tigaaspek (tri gatra) kehidupanalamiah, yaitu : Gatraletakdankedudukangeografi Gatrakeadaandankekayaanalam Gatrakeadaandankemampuanpenduduk Lima aspek (pancagatra) kehidupansosial, yaitu: Gatraideologi Gatrapolitik Gatraekonomi Gatrasosialbudaya Gatrapertahanandankeamnanan Terdapathubungankorelatifdaninterdependencydiantara ke-8 gatrasecarakomprehensifdan integral.

Teori-TeoriGeopolitik • Teori Pan Regionalisme Adabanyakteoridalamgeopolitik. Teori yang paling berpe-ngaruhadalahTeori Lebensraum, yang melahirkanTeoriAutarkis. PenggabungandariduateoritersebutmenghasilkanTeori Pan Regionalisme. Teoriiniberpandanganbahwanegaramerupakansuatuorganisme, yang memilikikecerdasanintelektualsertamemerlukanruanghidup. Takadasatupunnegara yang dapathidupmandirisecaramutlak. Karenaketerbatasan-keterbatasandantidakmeratanyaketersediaanSumberDayaAlam, setiapnegaraakanmengalamiinterdependensiataukeadansalingmembutuhkan. Teoriini pun perpandanganbahwasatubagiandunia yang relatifmempunyaipersamaandalamsifat-sifatgeografis, ras, kebudayaan, dansebagainya, dapatdisatukandalamsatu

kesatuanwilayah. Teoriinilah yang digunakanolehbangsaJermanpadaPerangDuniake-I, denganberanggapanbahwabangsa Aria adalahbangsa yang paling unggul, merekaberekspanansikenegara lain, agar dapatmenjadipemimpin Pan Euro-Afrika. BegitupunbangsaAmerika, yang berusahamenyatukan Pan Amerika. • TeoriGeopolitikJerman 1) F. Ratzel(1844-1904), negaramiriporganisme 2) R. Kjellen(1864-1922), negaraadalahorganisme 3) Karl Haushofer (1896-1946), teoriruangdankekuatan : “Lebensrum” cukupmengikutihukumalamswasembada(autarkhi). Implementasinyaadalahberupapembagianwilayah(Pan Regionalisme): Pan Amerika

(Monroe Doctrine, USA), Pan Asia Timur(DoktrinHoka I Chiu, Jepang). Pan Rusia-India (wilayah Asia Barat danEropaTimur, Rusia). Pan Eropa-Afrika (Eropa Barat -tidaktermasukInggrisdanRusia-, Jerman). • GeopolitikInggris Sir Walter Raleight(1554-1618), menekankanwawasanmaritimyaitu : penguasaanlautbertujuanuntukmenguasaiperdagangan. Dengantujuanpenguasaankekayaandunia. Geopolitikpadaakhirnyabertujuanterhadappenguasaanduniadanuntukitudiperlukankeseriusandalampembangunan armada laut. Sir Halford Mackinder (1861-1947), mempunyaikonsepsigeopolitik yang lebihstrategik, yaitupenguasaandaerah-daerah ‘jantung’ dunia, dikenaldenganteori Daerah Jantung. Untukmenguasaidunia, makaharusmenguasaidaerahjantung

sebabduniaterdiridari 9/12 air, 2/12 pulaudunia, dan 1/12 pulau. Karenanyamembutuhkankekuatandarat yang besarsebagaiprasyaratnya. Adapundaerahjantungdunia yang dimaksud Mackinder yaitu : • BulanSabitDalam, meliputidaerah-daerahpantaipulaudunia. • BulanSabitLuar, meliputi UK, USA, Afsel, Indonesia, Australia, dan Oceania. • TeoriGeopolitikAmerika Alfred Tayer Mahan (1840-1914), mengembangkankonsepsiRaleightdenganmemertahankandanmemanfaatkansumberdayalaut (kekuatanmaritim). GuilioDouhet (1869-1930), mewakiliteorigeopolitik Italia dan William Mitchel (1878-1939), lebihmelihatkekuatandirgan-

taradalammemenangkanpeperangan. Angkatanudaramemungkinkanberoperasisendiritanpadibantuolehangkatanlainnya. Disampingitu, angktanudaradapatmenghancurkanmusuhdikandangnyamusuhitusendiriataudigarisbelakangmedanpeperangan. Memerhatikanfleksibilitasdanfungsionalitasdariangkatanudara yang sedemikianitu, makatidakmengherankanbilakemenanganterakhiradapadaangkatanudara. Nicholas. J. Spijkman (1879-1936), terkenaldenganteori Daerah Batas, yaitumembagiduniadalamempatwilayahatau area : • Pivot Area, mencakupwilayahdaerahjantung. • Offshore Cintinent Land, mencakupwilayahpantaibenuaEropa-Asia

Oceanic Belt, mencakupwilayahpulaudiluarEropa-Asia, Afrika Selatan. • New World, mencakupwilayahAmerika. Spijkman, menyarankanpentingnyapenguasaandaerahpantai Eurasia, yaituRimland. Menurutnya, Pan Amerikamerupakandaerah yang ideal karenadibatasiolehbatasalamiahdan USA diperkirakanakanmenjadinegarakuat. Diamemandang, diperlukankekuatankombinasidariAngkatan-AngkatanPeranguntukdapatmenguasaiwilayah yang dimaksud.

B. GEOSTRATEGI INDONESIA Padaawalnya, geostrategidiartikansebagaigeopolitikuntukkepentinganmiliteratauperang. Di Indonesia, geostrategidiartikansebagaimetodeuntukmewujudkancita-citaProklamasi, sebagaimanatercantumdalamMukadimah UUD 1945, melaluiproses Pembangunan Nasional. Karenatujuanitulah, makaiamenjadidoktrinpembangunandandiberinamaKetahananNasional. MengingatgeoStrategi Indonesia memberikanarahantentangbagaimanamembuatstrategipembangunangunamewujudkanmasadepan yang lebihbaik, lebihaman, dansebagainya, makaiamenjadiamatberbedawajahnyadengan yang digagasoleh Haushofer, Ratzel, Kjellen, dansebagainya.

Indonesia tentupatutmewaspadaiperkembangan yang terjaditerutamadikawasan Asia-Pasifik. Sebab, kosekuensiletakgeografis Indonesia dipersilanganjalurlalulintasinternasional, makasetiappergolakanberapapunkadarintensitas, pastiberpengaruhterhadap Indonesia. Apalagijalursuplaikebutuhandasarterutamaminyakbeberapanegaramelaluiperairan Indonesia. JalurpasokanminyakdariTimur Tengah danTeluk Persia keJepangdanAmerikaSerikat, misalnyaseIndonesia 70% pelayarannnyamelewatiperairan Indonesia. Karenanyasangatwajarbilabeberapanegaraberkepentinganmengamankanjalurpasokanminyakini, termasukdiperairan Nusantara, seperiSelatMalaka, SelatSunda, Selat Lombok, SelatMakasar, SelatOmbaiWetar, dan lain-lain. PasukanBeladiriJepangsecaraberkaladan

teraturmengadakanlatihanoperasijarakjauhuntukmengamankan area yang merekasebutsebagai“life line”, yakni radius sejauh 1000 mil lauthinggamenjangkauperairan Asia Tenggara. Hal yang samajugadilakukanCina, Australia, India, termasukmengantisipasiterjadipenutupanjalur-jalur vital tersebutolehnegara-negara se-Indonesia-nya (termasuk Indonesia). Keberadaan Indonesia dipersilanganjalurpelayaranstrategis, memangselainmembawakeberuntunganjugamengandungancaman. Sebab, pastidilirikbanyaknegara. Karenaitu, sangatberalasanbilabeberapanegaramemerhatikandengancermatsetiapperkembangan yang terjadidi Indonesia. Australia misalnya, sangatkuatirbila Indonesia mengembangkankekuatanangkatanlaut, yang padagilirannyadapatmemperketatpengen-

dalianefektifsemuajalurpelayarandiperairan Nusantara. PenetapansepihakSelatSundadanSelat Lombok sebagaiperairaninternasionaloleh Indonesia secarabersama-sama, ditolakolehAmerikaSerikat, Australia, Canada, Jerman, Jepang, Inggris, danSelandiaBaru. Tentuapabiladuaselatinimenjadiperairanteritorial Indonesia, makasemuanegara yang melintasdiperairaniniharustundukkepadahukumnasional Indonesia, tanpamengabaikankepentinganinternasional.

C. IMPLEMENTASI GEOPLOSTRA INDONESIA Pengaruhletakbumipadaposisisilangterhadapketatanegaraanbagibangsa Indonesia mulapertamaterasapentingdanmendesakdenganmenyatukannusadanbangsanyadalamrangkausahamengembangkankonsepsiketahanannasionalataugeostrategi Indonesia, mengingatbangsa Indonesia yang terdiriatasbeberapasukubangsadanberanekabudayasertabermacam-macam agama, makakonsepgeopolitikdi Indonesia perludilaksanakanuntukmencapaitujuanbangsadannegara. Konsepgeopolitikmengingaturaianmengenaiperkembanganwilayah Indonesia danunsurdasargeopolitik Indonesia, dapatdiberibatasan yang sedikitberbedadarisemula, namunintinyasama, sebagaiberikut :

Pengetahuantentangsegalasesuatudenganmemanfaatkanletakgeografissuatunegarakepulauanuntukkepentingan-kepentinganpenyelenggaraanpemerintahannasional yang mengutamakanpersatuandankesatuanbangsa, sertakesatuanwilayah yang menghormatike-bhineka-an kehidupannasionaluntukmencapaitujuannegara. Batasantersebutmerupakansuatuajarantentanggeopolitik Indonesia, makaperlupelaksanaandanpenerapannya. Adapaunpelaksanaangeopolitik Indonesia sejakwawasan Nusantara diresmikanoleh MPR dengan TAP MPR nomor IV tahun 1973, yaitumeliputiempataspek, perwujudankepulauan Nusantara sebagaisatukesatuanekonomi, perwujudankepulauan Nusantara sebagaisatukesatuansosialbudaya, perwujudankepulauan Nusantara sebagaisatukesatuanpertahanandankeamanan. Di

sampingbangsa Indonesia melaksanakanempataspekjugamenerapkanwawasan Nusantara sebagaigeopolitik Indonesia. perwujudankepulauan Nusantara sebagaisatukesatuansosialbudaya, perwujudankepulauan Nusantara sebagaisatukesatuanpertahanandankeamanan. Disampingbangsa Indonesia melaksanakanempataspekjugamenerapkanwawasan Nusantara sebagaigeopolitik Indonesia.

D. INDONESIA DAN PERDAMAIAN Dalamkeadaandunia yang mengglobaldanhubunganantarabangsa yang tidaklagimengenalbatas-batasnegara, dapatdikatakanbahwatidakadasatunegarapun yang bebasdaripengaruhdariperubahantersebut. Dalamsituasisepertiitu, kitadituntutuntukselalumencermatiperkembangan-perkembangan yang terjadi, baikdidalamnegerimaupundilingkunganeksternal. Hal iniperludilakukanmengingatsemakinmenguatnyapengaruhfaktorinternasionalterhadapdomestikmaupunsebaliknya (Intermestik). Denganmencermatikecenderungan-kecenderungan yang adadilingkungan internal maupuneksternal, upayauntukmewujudkanperdamaianinternasional yang adildanlanggengsertakondusifbagikepentingannasionaldapatdipelihara.

Pembukaan UUD 1945 secarajelasmenggariskancita-cita yang diinginkanolehnegaradanbangsa Indonesia, yaituikutaktifdalammelaksanakanketertibanduniadenganberdasarkankemerdekaan, perdamaianabadi, dankeadilansosialbagiseluruhbangsa. Cita-citabangsa Indonesia direfleksikandalampelaksanaanpolitikluarnegeri yang bebasdanaktif yang diabdikanpadakepentingannasional. Politikluarnegerimerupakanperwujudandarisikaprealistisbangsa Indonesia dalammenghadapipertahanankonstelasiduniadewasaini yang ditandaioleh : masihadanyaancamanperangantarnegara (Inter-state conflict), ancamankonflik internal (Internal-state conflict) yang cenderungmeningkat, ancamanperangnuklirdansenjatapemusnahmassallainnya (Weapons of mass destruction), ancamanterorisme, dansegalabentuk “transnational crimes”. Dalamkonteksancamanterhadapperdamaianduniasepertidisebutkandiatas, penegasanartipentingpesanuntukmencipta-

kanperdamaiandunia yang digaungkanoleh UUD 1945 telahdiartikulasikandalambentukketerlibatanaktif Indonesia diberbagai forum, baik regional maupuninternasional, termasukkeikutsertaanpasukanperdamaian Indonesia dalam “Peace Keeping Operation” dibawahpengawasan PBB. Dalamkaitaninilah, pemerintah Indonesia senantiasamenganggappentingperanan forum multilateral termasuk PBB/DewanKeamanandalammenyelesaikanmasalahdunia. Olehkarenaitu, idealismeperwujudandunia yang damaihanyaakantercapaijikadilakukanmelaluikerjasamainternasionaldan dialog antarbangsadanbukandengancarakekerasan. Hilangnyasekat-sekatantarnegaratelahmengakibatkan pula tidakbebasnyasuatunegaradaritantangan-tantanganmunculnyaisu-isu non-konvensional, sepertikejahatanlintasnegara yang meliputipenyelundupandanperdaganganilegalsenjataringan, manusia, obat-obatanterlarang, pencucianuangdankecenderu-

nganmeningkatnyakonflikantar-etnis yang dapatmengancamkedaulatandanintegritasnegarakesatuan RI. Olehkarenaitu, pelaksanaanpolitikluarnegeri yang bebasdanaktiftetapditekankanpadaupayauntukmenyelesaikanpermasalahan-permasalahandalamnegeri. Selainitu, kecenderunganmakinberperannyaaktor-aktor non-pemerintahdalamdiplomasi, pelaksanaanpolitikluarnegeridalamnegaramewujudkanperdamaianharusmelibatkanseluruhkomponenmasyarakat (diplomasi total). Dengantotalitasdiplomasi yang menjaditanggungjawabkitasemuaitulahdiharapkankonflik-konflikinternasionaldapatditanggulsngidanperludicegahjangansampaiberimbaskedalamnegeri.

TERIMAKASIH WASSALAMU'ALAIKUM WR. WB.

ASSALAMU’ALAIKUM WR. WB.