Evolución del pensamiento administrativo

1. Evolución del pensamiento administrativo Gustavo Adolfo García Henao Zootecnista, Mg.

2. La administración en la antigüedad • Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la administración y estados burocráticos • Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios administrativos • Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales – configuración piramidal

3. Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China, desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro. • Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre muchos problemas modernos de administración pública. • Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas, deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los pequeños fenómenos estatales, observando las políticas fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio características de Constitución, que estableció reglas sobre organización, funciones, procedimientos, labores de rutina, controles, castigos y registros

4. Iglesia católica • Atractivo de los objetivos • Desarrollo de autoridad jerárquica • Organización territorial • Existencia de staff

5. Organizaciones militares

6. Organizaciones militares • Refinamiento de las relaciones de autoridad • Liderazgo • Coordinación entre objetivos individuales y colectivos (unidad de doctrina) • Estado mayor → staff

7. Los cameralistas • Administradores públicos e intelectuales austríacos y alemanes (siglo XVI a XVIII) • Para aumentar el poder de un país era necesario aumentar su riqueza material • Cualidades de administrador público iguales a las que conducen a la riqueza personal • Especialización de los funcionarios, selección y entrenamiento • Aparece las funciones de contralor • Agilidad de procesos legales y simplificación de procesos administrativos

8. Nicolás Maquiavelo (1469-1527) • Independencia completa de la política con respecto de la moral: el fin justifica los medios. • El príncipe debe actuar de acuerdo con determinado interés, sin tener grandes consideraciones hacia la palabra empeñada ni hacia los acuerdos establecidos • El príncipe debe ser oportunista: debe identificarse con el pueblo y tener siempre la mira en el bien público

9. Adam Smith • División del trabajo, del que partirán la especialización y el trabajo en serie • Valor de uso y valor de cambio • Trabajo como un valor mercantil. • Concepto de control

10. James Watt, Jr. Y Mathew R. Boulton (1800) • Investigación de mercados • Planeación de la producción • Estándares de proceso • Registros estadísticos y control • Área de personal • Entrenamiento • Remuneración por resultados • Bienestar de los trabajadores administrado por comité de empleados

11. Robert Owen (1810) • Padre de la “Administración Moderna de Personal” • Mejora en las condiciones de trabajo • Reducción de horas • Alimentación en la fabrica • Tiendas para ventas al costo

12. Charles Babbage (1832) • Profesor de matemáticas en la U. de Cambridge entre 1828 y 1839 • Énfasis en la especialización • División del trabajo • Tiempos y movimientos • Contabilidad de costos • El color en la eficiencia del obrero

13. Henry Varnum Poor (1855) • Administración como sistema con estructura organizacional • Comunicación adecuada • Liderazgo

14. Frederick Taylor y la administración científica (1903, 1911) • Definición de la administración científica • Estilo gerencial formal y altamente estructurado • Responsabilidades divididas • Especialización en las tareas • Líneas de mando precisas → Asignación de autoridad claramente establecida • Estudio de tiempo y movimiento: La manera más eficiente y productiva de dinamizar métodos de trabajo eliminando esfuerzos innecesarios

15. Henry Fayol (1916) • Teoría Administrativa moderna • Establecimiento de las funciones de la empresa • 14 principios administrativos • Funciones universales de la administración • Planeación • Organización • Dirección • Coordinación • Control

16. Elton Mayo • Teoría de las relaciones humanas • Inclusión de la psicología en la administración • Experimento de la planta Hawthorne (1927 – 1932) • La gente se motiva más por las condiciones que por el pago • Es muy importante el reconocimiento y el sentido de pertenencia • Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas fuertemente por el grupo

17. Douglas McGregor • Teoría X y teoría Y • Teoría X • Es el concepto tradicional de la motivación negativa • Las personas tienen la tendencia a ser perezosos, desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa • El trabajo está motivado por la paga y las recompensas • Teoría Y • La gente tiene una mayor capacidad para el interesarse en su trabajo y asumir sus responsabilidades

18. Max Weber • Consideró que los empleados de las grandes compañías tenían comportamientos altamente individualistas e impredecibles • Teoría burocrática de la administración • Describir anticipadamente y hasta los mínimos detalles la manera como deberían hacerse las cosas • Tipos de autoridad • Tradicional • Carismática • Racional, legal o burocrática

19. Peter Drucker • Enfoque neoclásico • Énfasis en la práctica de la administración • Reafirmación de los postulados clásicos • Énfasis en los principios generales de la administración • Énfasis en los objetivos y en los resultados • Eclecticismo

20. Teorías administrativas - Enfoques administrativos

21. Énfasis Teorías administrativas Principales enfoques En la estructura Organización formal, principios generales de la administración, funciones del administrador Teoría clásica Teoría neoclásica Teoría de la burocracia Organización formal burocrática. Racionalidad organizacional Enfoque múltiple: Organización formal e informal Análisis intraorganizacional y análisis interorganizacional Teoría estructuralista En las tareas Administración científica Racionalización del trabajo en el nivel operacional

22. En las personas Organización informal Motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo Teoría de las relaciones humanas Teoría del comportamiento organizacional Estilos de administración. Teoría de las decisiones. Integración de los objetivos organizacionales e individuales Cambio organizacional planeado. Enfoque de sistema abierto Teoría del desarrollo organizacional Énfasis Teorías administrativas Principales enfoques

23. En el ambiente Análisis intraorganizacional y análisis ambiental Enfoque de sistema abierto Teoría estructuralista Teoría neoestructuralista Análisis ambiental (imperativo ambiental) Enfoque de sistema abierto Teoría contingencial En la tecnología Teoría contingencial Administración de la tecnología (imperativo tecnológico) Énfasis Teorías administrativas Principales enfoques