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Francisco Gómez :Director Operaciones Software Associates fgomez@swassociatesint

Eficiencia Gubernamental y Automatización La transformación de procesos como eje del gobierno electrónico. Francisco Gómez :Director Operaciones Software Associates fgomez@swassociatesint.com. Organismos Clasicos con Proyectos de Automatización y Transformación.

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Francisco Gómez :Director Operaciones Software Associates fgomez@swassociatesint

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  1. Eficiencia Gubernamental y AutomatizaciónLa transformación de procesos como eje del gobierno electrónico Francisco Gómez :Director Operaciones Software Associates fgomez@swassociatesint.com

  2. Organismos Clasicos con Proyectos de Automatización y Transformación • Ministerio de Salud : Historial Único del PAciente • Ministerio de Finanzas : Intercambio Único de Información Financiera • Registro Civil e Identificación : Vista Única del Ciudadano • Gestión de Tributos y Aduanas : Historial Único Fiscal • Ministerio de Educación : Automatización Procesos Educativos y Expedientes • Instituto Nacional de Estadística : Envío y Recepción Unica de Información • Registro Electoral : Gestión Unica Ciclo de Vida Electoral • Registro Notarial y Mercantil : Vista Única Mercantil • Policía Nacional y Regional : Intercambio Único Información Criminal • Organismos Reguladores del Estado ( Superintendencia de Bancos o Superintendencia de Seguros ) : Intercambio Información Regulatoria • Ministerio de Transporte : Historial Vehicular Único • Seguridad Social : Gestión Única de Fondos y Pensiones • Ministerio de Defensa y Organismos Adscritos : Teatro Único de Operaciones, Sistema de Inteligencia Militar • Bancos Nacionales : Gestión Unica de Intercambio de Información • --------

  3. …Sin embargo se arrancó incorrectamente Sin embargo, a pesar de haber llegado a interesantes avances en materia de uso de internet como pasarela de servicios, los objetivos de automatización y eficiencia del estado no se estaban cumpliendo. Estratégicas • Carencia de Soberanía Tecnológica • Falta de Integración Gubernamental a través de las TI • Caida en el nivel de confianza de las TI por parte de los ciudadanos • Incapacidad de obtención de `métricas o cuadros de mando de dirección gubernamental • Rigidez tecnológica mantenida o acentuada. • Tecnológica • Incapacidad en la utilización de estándares abiertos • Costes de Proyecto tanto a nivel de tiempos como a nivelde dinero millonarios • Imposibilidad a la hora de aplicar estrategias políticas a la par con las tecnológicas. • Insatisfacción del personal IT de los organismos de gobierno • Conclusiones Obtenidas finales año 2004 • Congreso Iberoamericano de Gobierno Electronico • Worldwide Event at OASIS and W3C Groups • Congreso Mundial de las estrategias de Gobierno Electronico • -…. …No se han cumplido las expectativas …Hay que cambiar radicalmente la estrategia …Hemos automatizado el CAOS

  4. Situación Actual Gobierno Electrónico : Falta de Cohesión en los conceptos relacionados con el ciudadano Otro punto que ocasionó el fracaso, fue la poca cohesión entre los conceptos relacionados con el ciudadano, siendo en todos los sistemas totalmente diferente : • Problemáticas Generadas : • Imposibilidad de crear el expediente único del ciudadano relacionado con : • Paciente • Judicial • Tributario • Seguridad Social • Seguridad Ciudadana • Financiero • Falta de Cohesión entre los diferentes organismos públicos en lo que respecta al concepto ciudadano, y sobre todo al intercambio de datos entre los organismos. • Falta de mejora en la eficiencia de los servicios al ciudadano, tanto digitales como presenciales

  5. Servicios al Ciudadano Esta estrategia consiste en el mapa evolutivo de TI de cara a ofrecer a los ciudadanos múltiples canales de comunicación tanto con la información como con los servicios relacionados. Esta estrategia tiene que contemplar a todos los diferentes estractos de la población, cubriendo cualquier tipo de discapacidad física o mental acorde con los estándares internacionales previstos. Servicios al Ciudadano ( Records ) Interoperabilidad Del Estado Consiste en definir el modelo de intercambio de datos entre los diferentes organismos del estado, ya sea de instituciones de la misma rama funcional, o simplemente para la creación o intercambio de datos con fines de trámites administrativos, estadísticos o de gestión. Interoperabilidad del Estado ( SOA ) Estrategia De Gobierno Eficiencia del Estado El concepto de Eficiencia del estado consiste en transformar a todos los organismos del estado a un modelo orientado a procesos, no solo del punto de vista de la definición de estos, sino inclusive en la automatización para una posterior monitorización y análisis de rendimiento, lo que conlleva a una reingeniería continua y por ende a una mejora de la eficiencia. Eficiencia del Estado ( BPM ) Situación Hoja de Ruta Gobierno Electrónico : Cambio de Estrategia

  6. Hoja de Ruta Gubernamental : Eficiencia del Estado • Para ir a un modelo procedural orientado a servicios al 100% es necesario cubrir con la arquitectura cada uno de los 4 tipos de secuencias existentes en cualquier proceso con una visión integral de seguridad ILUSTRATIVO SEGURIDAD Mapa del Proceso Interacción Manual del Usuario Acceso e Integración de Datos Interno ( Interoperabilidad Interna ) Gestión de Entidades Documentales Acceso e Integración de Datos de otras Entidades ( Interoperabilidad Externa )

  7. Hoja de Ruta Gubernamental : Eficiencia del Estado . Por Que este Cambio ??? Las arquitecturas orientadas a procesos aparecieron hace 3 años y resuleven el problema de embeber la lógica dentro de desarrollo “a medida” o soluciones comerciales. Esta nueva manera de desarrollar permite acortar mucho el tiempo de desarrollo, así como dar grandes ventajas a nivel de mantenimiento evolutivo y flexibilidad en la gestión del cambio

  8. Usuarios Empleados Prospects Proveedores Público Clientes Partners Sistemas CRM HR Legacy ERP WEB ... La capa de Gestión de Negocio vs La Capa de Gestión de Integración y Consistencia de Datos Enterprise Process Integrator Enterprise Secure Service Integrator

  9. Servidor de Aplicaciones Enlaces de Integración Tecnología de Integración / Comunicación Capa de Front - Office Enlaces de Integración Portales Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio Call Centers Dispositivos Multimedia Servidor de Aplicaciones ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio Tecnología de Integración / Comunicación Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio La Realidad de las Arquitecturas Orientadas a Procesos LÓGICA TRANSACCIONAL • Definición de procesos de integración punto a punto independiente de la utilización de la tecnología de integración utilizada (Corba, MQ, Tuxedo, JMS, JCA,……) • Lógica de Negocio existente en dos de las capas de la arquitectura clásica de 4 capas presente en la mayoría de los organismos públicos y privados. • Lógica 100% Transaccional, se logró poder asegurar la apertura de múltiples canales sin perder la transaccionalidad clásica de los entornos cliente-servidor, sin embargo el proceso de negocio estaba implícito en el código desarrollado, no existía lógica Procedural.

  10. Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos La Realidad de las Arquitecturas Orientadas a Procesos LÓGICA PROCEDURAL Servidor de Procesos Objetos de Negocio Lógica Procedural de Negocio X • Creación de los Gateways de Acceso XML hacia los diferentes aplicativos existentes en la organizacion. • Unificación de la lógica de negocio a nivel procedural en el servidor de procesos y a nivel de aplicación toda la lógica de aplicativo. • Reutilización de las “integraciones hechas” o servicios creados. Enlaces de Integración Servidor de Aplicaciones Capa de Front - Office Front-Office de Integración X X Enlaces de Integración Portales Teléfonos Móviles Tecnología de Integración / Comunicación Call Centers Dispositivos Multimedia [XML] [XML] [XML] [XML] [XML] [XML] Servidor de Procesos Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio Integración Orientada a Servicios (SOA) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  11. Hoja de Ruta Gubernamental : Eficiencia del Estado Métricas de Eficiencia • BAM puede dar info en tiempo real relacionada con la operatividad de la empresa u organismo público, tanto a nivel global como a nivel de cada paso del proceso • Gestión eficiente de cuadros de mando • Capacidad de llegar al maximo nivel de detalle de cada una de las metricas

  12. Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos La Realidad de las Arquitecturas Orientadas a Procesos Lógica Transaccional vs Lógica Procedural • Creación de los Gateways de Acceso XML hacia los diferentes aplicativos existentes en la organizacion. • Unificación de la lógica de negocio a nivel procedural en el servidor de procesos y a nivel de aplicación toda la lógica de aplicativo. • Reutilización de las “integraciones hechas” o servicios creados. Servidor de Procesos LÓGICA PROCEDURAL Objetos de Negocio Lógica Procedural de Negocio X Enlaces de Integración Servidor de Aplicaciones Capa de Front - Office Front-Office de Integración X X Enlaces de Integración Portales Teléfonos Móviles Tecnología de Integración / Comunicación Call Centers Dispositivos Multimedia [XML] [XML] [XML] [XML] [XML] [XML] Servidor de Procesos Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio Integración Orientada a Servicios (SOA) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  13. Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos ¿ Que compone un proceso y que pilares de la arquitectura procedural intervienen en cada tipo de secuencia ? ILUSTRATRATIVO Mapa del Proceso Capa de Front - Office Front-Office de Integración Interacción Manual del Usuario Portales Teléfonos Móviles Call Centers Dispositivos Multimedia Acceso e Integración de Datos Interno ( Interoperabilidad Interna ) Servidor de Procesos Gestión de Entidades Documentales Integración Orientada a Servicios (SOA) Acceso e Integración de Datos de otras Entidades ( Interoperabilidad Externa ) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  14. Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos ¿ Que compone un proceso y que pilares de la arquitectura procedural intervienen en cada tipo de secuencia ? ILUSTRATRATIVO Mapa del Proceso Capa de Front – Office Front-Office de Integración Interacción Manual del Usuario Portales Teléfonos Móviles Call Centers Dispositivos Multimedia Acceso e Integración de Datos Interno ( Interoperabilidad Interna ) Servidor de Procesos Gestión de Entidades Documentales Integración Orientada a Servicios (SOA) Acceso e Integración de Datos de otras Entidades ( Interoperabilidad Externa ) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  15. ¿ Que compone un proceso y que pilares de la arquitectura procedural intervienen en cada tipo de secuencia ? ILUSTRATRATIVO Mapa del Proceso Capa de Front – Office Front-Office de Integración Interacción Manual del Usuario Portales Teléfonos Móviles Call Centers Dispositivos Multimedia Acceso e Integración de Datos Interno ( Interoperabilidad Interna ) Servidor de Procesos Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos Gestión de Entidades Documentales Integración Orientada a Servicios (SOA) Acceso e Integración de Datos de otras Entidades ( Interoperabilidad Externa ) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  16. ¿ Que compone un proceso y que pilares de la arquitectura procedural intervienen en cada tipo de secuencia ? ILUSTRATRATIVO Mapa del Proceso Capa de Front – Office Front-Office de Integración Interacción Manual del Usuario Portales Teléfonos Móviles Call Centers Dispositivos Multimedia Acceso e Integración de Datos Interno ( Interoperabilidad Interna ) Servidor de Procesos Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos Gestión de Entidades Documentales Integración Orientada a Servicios (SOA) Acceso e Integración de Datos de otras Entidades ( Interoperabilidad Externa ) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  17. Como relaciono esta arquitectura y este modelo de trabajo con mis paradigmas de seguridad?? ILUSTRATRATIVO Mapa del Proceso Capa de Front – Office Front-Office de Integración SEGURO Interacción Manual del Usuario Portales Teléfonos Móviles Call Centers Dispositivos Multimedia Acceso e Integración de Datos Interno ( Interoperabilidad Interna ) Servidor de Procesos Servidor de Aplicaciones Servidor de Documentos Gestión de Entidades Documentales Integración Orientada a Servicios (SOA) Acceso e Integración de Datos de otras Entidades ( Interoperabilidad Externa ) Gateways de Acceso XML Sistemas Legados y Aplicaciones de Negocio Seguridad Integral ERP CRM Otras Aplicaciones de Negocio

  18. El nuevo reto de la seguridad es centrarse en las brechas de los procesos Lo importante es ver como las diferentes estrategias de seguridad permiten cubrir cada paso de cualquier proceso de un organismo de gobierno, así como tener una visión global de su comportamiento La seguridad a nivel de integración de datos es quizas la única cubierta hasta ahora en entornos transaccionales La gestión de seguridad de envío/recepción de datos esta basado en los estándares WS-Security del nuevo modelo de servicios web Busco Datos Aplicativo B Complemento Datos con Aplicativos Externos Consulto Documentos Y Expedientes Aprueba La Transaccion Valido Datos Capturados Introducidos Introduzco Información Actualizo Información La gestión de identidades permite controlar el acceso y las posibilidades funcionales de los empleados Añado Nuevos Documentos Creo Expediente Digitalizo Documento Secuencias Intervención Usuario Secuencias Documentales La seguridad documental se erige como un elemento clave para la protección de datos de los clientes y transacciones Secuencias Intercambio Datos Secuencias Intercambio Datos Externa La gestión de patrones de comportamiento se centra en entender y diagnosticar anomalías operativas de los procesos funcionales

  19. Plantillas Guías, patrones y casos de uso Literatura práctica sobre distintos temas relacionados con Tecnologías Emergentes Documentos de trabajo asociados a las guías y patrones, para ser usados en proyectos de evaluación, planificación e implantaciones de tecnologías emergentes Glosario de términos Definiciones concisas de conceptos clave Estos proyectos requieren OBLIGATORIAMENTE una metodología de acompañamiento Los grandes proyectos de automatización cuentan con un ‘framework’ para la evaluación, planificación, adecuación y despliegue de proyectos Proceso de innovación Cómo organizar las iniciativas para identificar, definir, construir y optimizar cualquier entorno tecnológico Arquitectura de Referencia Modelo de madurez y ‘roap map’ de evolución Estructura típica de una arquitectura procedural orientada a servicios: qué elementos tiene, cuáles son sus roles y las relaciones entre ellos Dónde se encuentra una organización, dónde debería estar, y cómo llevarla hasta allí Centro de Excelencia Tecnológico OASIS Gobierno Ciclo de vida Diseño Encuestas de Madurez Formularios de Análisis Plantillas de Diseño … Construcción Análisis …

  20. Ejemplo de Registro Civil INSCRIPCION OPORTUNA NACIMIENTO UN PROCESO EN EL ÁMBITO de REGISTRO CIVIL TIENE UNA VISIÓN PARTICULAR, CADA UNO DE LOS PROCESOS REQUIERE DE LA GESTIÓN DE DATOS, DE EXPEDIENTES FÍSICOS Y EXPEDIENTES DIGITALES.

  21. Principales Objetivos Proyectos de Registro Civil RECONOCIMIENTO ADOPCIÓN DEFUNCIÓN NACIMIENTO MATRIMONIO CERTIFICADOS INSCRIPCION OPORTUNA de NACIMIENTO INSCRIPCION OPORTUNA de MATRIMONIO INSCRIPCION MATRIMONIOS 1 MENOR DE EDAD INSCRIPCION TARDÍA de NACIMIENTO hasta 1 AÑO INSCRIPCION ADOPCIÓN INSCRIPCION TARDíAS DE DEFUNCIÓN PASADO 1 AÑO El Principal Objetivo del Proyecto de Registro Civil es cubrir y automatizar todas las gestiones o estados civiles de una persona desde su nacimiento hasta su defunción. La clave para poder tener un eficiente Registro Civil se encuentra en automatizar los procesos que se encuentran por debajo de cada uno de los estados y acciones civiles de una persona.

  22. Los 8 Pilares de Procesos del Registro Civil ESTADOS PRINCIPALES ADOPCIONES Adopciones Nacionales Adopciones en el Extranjero …….. NACIMIENTOS Inscripciones Oportunas Inscripciones Tardías Inscripciones en el Exterior MATRIMONIOS Inscripciones Oportunas Matrimonios con Menor de Edad Matrimonios Divorciado DEFUNCIONES Defunciones Oportunas Defunciones Tardías Defunciones en el Exterior RECONOCIMIENTOS Gestión Formularios Web RECTIFICACIONES Cambio Estado Civil / Instrucción ´Cambio Nombres, Sexo o Fecha y Lugar de Nacimiento Cambio de Estado Civil / Instrucción Extranjeros EXCEPCIONES Actualización por Dato Inexacto Comprobante Provisional Actualización de Condición de Fallecidos a Vivos ….. Sistema de Gestión de Procesos Plataforma Servidor de Aplicaciones CERTIFICADOS Fe de Vida Certificado de Nacimiento Certificado de Matrimonio ….. NACIONALIDAD ENTE GESTIÓN NACIONALIDAD e IDENTIDAD

  23. Internet Modelo de Negocio Base de Datos Scanner Huellas Digitales Registro Civil Digitalización de Firmas Estación de trabajo • Entrega de Cédula, Documentos a domicilio • Venta de servicios Cámara Digital SRI IESS Usuario Banca Etc.. • Impresión Directa de Certificados por Internet • Solicitud de Cédula por internet , • Consultas y Actualización de Datos por Internet

  24. Proyecto Automatización Dirección General de Transito ( España ) • Dentro del Ministerio del Interior Español, la Dirección General de Transito apostó por un proyecto de transformación a procesos de todas las funciones generales de la dirección. • Se automatizaron todos los procesos relacionados con los siguientes puntos : • Procesos del Registro Nacional de Automotores • Procesos del Registro Nacional de Conductores • Procesos del Registro Nacional de Empresas de Transporte Publico y Privado • Procesos del Registro Nacional de Licencias de Transito • Procesos del Registro Nacional de infracciones de Transito • Procesos del Registro Nacional de Centros de Enseñanza Automovilística • Procesos del Registro Nacional de Seguros • Procesos del Registro Nacional de Personas Naturales y Jurídicas • Procesos del Registro Nacional de Remolques y SemiREmolques • Procesos del Registro Nacional de Accidentes de Transito • Procesos del Registro Nacional de Maquinaria agrícola y Construcción Autopropulsada

  25. Arquitectura a alto nivel

  26. Proyecto de Modernización Tributaria Española Agencia Nacional de la Administración Tributaria: S.I.R. - Sistema Integrado de Recaudación Funciones • BBDD de contribuyentes y regional • Gestión de recaudación de deudas • (voluntaria, apremio y embargo) . • Gestión de ingresos. • Gestión de compensaciones. • Gestión de notificaciones. • Gestión de garantías. • Gestión de aplazamientos de deudas. • Gestión de suspensiones. • Gestión de recursos. • Gestión de cancelación de deudas. • Gestión de contabilidad e integración con otros sistemas contables. • Estadísticas e información para la toma de decisiones. Objetivos principales • Gestión Integrada de Gastos e Ingresos Públicos de la Administración Nacional Española, permitiendo la elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto • Gestión de la Contabilidad Auxiliar y de la “Contabilidad Oficial” Gestión de los ingresos, de las liquidaciones de contraído previo • Apoyo al control por fiscalización • Gestión integral del Patrimonio • Gestión de la Tesorería • Obtención estados de contabilidad financiera y patrimonial

  27. Proyecto Modernizacion Tributaria Española Objetivos Logrados • Se transformó todo el core de gestión tributaria de impuestos internos y aduanal a un modelo orientado a procesos • Se integraron los procesos con los expedientes documentales relacionados con los contribuyentes • Se creó todo el modelo de cuadros de mando de dirección de la AEAT • Se definió y creó el proyecto de factura electrónico basado en el estándar XML-UBL • Se creó todo el modelo de interoperabilidad tributaria del estado a partir de este proyecto • Se creó el sistema de gestión de incidencias y atención al ciudadano basado en le visión de procesos • Se creo la vista única tributaria del ciudadano

  28. La arquitectura de referencia Servicios Compartidos Administración Aplicaciones Compuestas Presentación Ejecución de procesos de negocio Motor de Reglas Registro y repositorio Orquestación de servicios Seguridad XML y actividad del usuario SOA Governance y Real BI Comunicaciones Almacenamiento XML Gateway y Estándares Internacionales Legacy Intregration Integración Semántica Framework Documental Servidor de Aplicaciones Modelado, Diseño y desarrollo Bases de Datos Sistemas Legacy Repositorio de Contenidos

  29. Principales ventajas de estaarquitectura de INTEGRACIÓN • Se consigue abrir un servicio de la Seguridad Social a otros Organismos, sin necesidad de reescribir la lógica de negocio a nuevo lenguajes, sino que directamente se reutilizan activos ya existentes. • Al diseñarse una Arquitectura Orientada a Servicios, se garantiza la escalabilidad de la solución. En caso de que en el futuro sea necesario ejecutar funcionalidad adicional para resolver este tipo de peticiones, simplemente habrá que ampliar la secuencia de orquestación de datos. • El sistema es seguro, al contar con el modelo de seguridad web services como punto de entrada. • Al disponer de un sistema de log y auditoría apoyado en un motor de gobernabilidad SOA, se garantiza la trazabilidad del sistema.

  30. Ejemplo Vista Única del PacienteMinisterio de Salud Italiano y Frances Objetivos Principales • Asegurar la dispónibilidad de toda la información hospitalaria existente de los ciudadanos de la comunidad. • Recepción de pacientes y gestión de citas medicas. • Atención Médica: observación, prescripción, y análisis del manejo de los procesos de enfermería: control, planificación, ejecución, transmisión. • Control de los procesos para las prescripciones médicas y resultados. • Manejo de Recursos: programas, camillas, quirofanos, agenda, etc. • Planificación en el manejo y cuidado de los pacientes. • Compartir la agenda. • Control de la actividad de cobro y reembolso. • Estadísticas

  31. Other HIS Ejemplo Vista Única del PacienteMinisterio Salud Italiano y Frances • Compartir información entre departamentos • La información del paciente está distribuída a través de muchas aplicaciones. • Amplia variedad de aplicaciones no estandarizados. • Acceso a resultados (ie. diagnosticos, reportes, …) y no sólo a la información en bruto. • Información médica en bruto se almacena en aplicaciones locales. Billing • Compartir información entre Hospitales • Las redes de los hospitales necesitan compartir la información de los pacientes. Patient Care BI HMRS Pharma Labs Imaging ERP

  32. Medical • Necesita centralizar la información a través de un modelo único. • Posibilidad de tener distintas vistas contextuales del paciente, partiendo de los mismos datos. • HL7 V3 Legal Personal National Ejemplo Vista Única del PacienteMinisterio Salud Italiano / Frances

  33. Interoperabilidad en el ámbito de Registro Civil e Identificación • Esta arquitectura se esta implantando satisfactoriamente en 6 registros civiles, trabjandose ahora en otros 4 • Entre sus proyectos emblemáticos en este ámbito destacan : • Registro Civil y Judicial Alemán • Registro Civil Italiano • Registro Civil Español • Otros 7 proyectos de Registro Civil a nivel internacional • Aparte de esto, se están realizando modernizaciones del Registro Civil e Identificación a nivel internacional a través de una visión orientada a procesos con unos 48 proyectos de reingeniería

  34. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE INTERIOR y JUSTICIA-ONIDEX SENIAT Policía Nacional Policía Inteligencia Tribunales ……… REGISTRO CIVIL e IDENTIFICACION INE GOBERNACIONES y ALCALDÍAS MINISTERIO DE SALUD PODER JUDICIAL VISION ORIENTADA A SERVICIOS Interoperabilidad en el ámbito de Registro Civil e Identificación VISION ORIENTADA A PROCESOS CON CAPACIDAD DE INTEGRACIÓN AUTOMÄTICA PROGRESIVA CON LOS DIFERENTES ORGANISMOS DEL ESTADO

  35. XML Dsig Mensaje SOAP SAML Implantación Plataforma Web Services Detalle de los componentes Cliente Servicio Web API W.S. Metadirec torio CA Herramientas gestión accesos Respuesta Petición no válida LDAP Atributos X.509. Control Acceso Pasa Valida firma y SAML Valida certificado Contenido del mensaje (XPATH) Valida XML con esquema Repositorio Web Services Seguridad Web Services Traza, Archivo, reglas, etc. Tratamiento petición HTTP o SOAP Copia de Backup Notificación por email Servicios de Consultas Simples Transformación, Agregación XML Mart Motor Semantico Bus de Orquestación Seguimiento,Cuadros de Control Adapters Eventos Control Ejecución Portal Gestión Administración Motor de Procesos Motor de Procesos Motor Integración Motor de Reglas Monitorización y Diseño Otras BBDD Web Services SGNTJ

  36. Experiencias. Policía Federal Brasil y Policia Oman. Gestión Policial e Investigación Secretaría de Seguridad Pública – Descripción del Proyecto SIGIP (*) Principales Objetivos • Mejorar la atención al ciudadano, proporcionando mecanismos que agilizan la operativa diaria de la policía y herramientas de apoyo a sus responsables para la toma de decisiones estratégicas • Crear una taxonomía única para el intercambio de información policial basada en el estánda BPXML Retos • Integración de los diferentes cuerpos policiales: Policía nacional, Policía local y Policía Técnica o de investigación • Integración de Tecnologías e Información • Unificación de Procedimientos y Procesos de Trabajo Mediante • Automatización de las tareas • Unicidad de datos • Incorporación de las últimas novedades en tecnología. Este Proyecto a sido considerado pionero en su área y en estos momentos hay otras 24 policías nacionales arrancando el proyecto entre las cuales están las siguientes : * Policia Nacional de Italia * Guardia Civil y Policia Nacional Española * DAS y Fiscalia General Nación ( Colombia ) (*) SIGIP: SIstema de Gestión Integral Policial

  37. Inteligência Estadísticas, Indicadores de Desempeño y Georeferenciamento Operaciones Procedimientos de Denuncias, Personas y Objetos, Detenciones, Divulgaciones y Criminalística Gestión Gestión de Recursos y Logística, Eventos, Escalas, Capacitación y Presupuesto Administración de Sistema Seguridad, Auditoría, Integración de Información y Gestión de Usuarios Sistema de Gestión Policial e Investigación Criminal Descripción del Proyecto • Centrado en la operativa diaria, el Sistema de Gestión e Investigación Criminal automatiza los procesos más importantes en lo que hemos llamado “Área de Operaciones” • Para el apoyo a Operaciones, el sistema cuenta con otras tres áreas: Gestión, Inteligencia y Administración

  38. 2 4 2 3 3 1 Sistema de Gestión Policial e Investigación Criminal Descripción del Proyecto Servicios 5 1 4 Policía Judicial Policía de calle Policía Científica Capa de Negocio Sistema de Investigación Criminal Información Ciudadano Registro Entidades Externas Ministerio Público Defensa Policía Nacional Justicia Tráfico 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

  39. Arquitectura Multi-Capa Presentación Capa de Presentación Diseñador Aplicaciones Compuestas Servidor Web IIS Gestión de Usuarios Y Seguridad Automatización y Gestión de Procesos (BPM) Plataforma de Integración y Repositorio de Metadatos Gestión Documental Negocio Análisis de Información y Estadísticas Georreferenciadas Datos Acceso a Base de Datos Externas Mediante Web Services Datos OLTP Datos OLAP Documentos Entidades Externas Sistema de Investigación Criminal Arquitectura del Proyecto

  40. Bus Transaccional Servicios del Estado ( Colombia ) • Objetivos Especificos • Desarollo de un esquema global para el intercambio de información • GEL-XML (e-Government XML) • Plataforma de Interoperabilidad basada en servicios web • Desarrollo de un gateway transaccional para controlar y manejar los servicios ( gobernabilidad web services ). • Desarrollar una interfaz a los ciudadanos para la realización de servicios de gobierno electronico online. • Implantación de los proyectos de factura electronica ( XML-UBL ), intercambio de info financiera ( XBRL ), Historial Unico de Salud ( HL7 ) y Información Judicial ( PeXML )

  41. Bus Transaccional Servicios del Estado ( Colombia )

  42. Bus Transaccional Servicios del Estado ( Colombia )

  43. BENEFICIOS • Automatización de todo el ciclo de vida de creación de expedientes digitales • Control del prestamo y circulación del expediente físico • Creación del expediente unico del ciudadano Proyecto Gestión Documental y Registros Seguridad Social Inglesa • Creación del expediente único del ciudadano relacionado con seguridad social • Creación de documentos en línea en función de los tramites administrativos del ciudadano • Gestión del ciclo de vida de los expedientes físicos y digitales • Control prestamo y circulación expedientes físicos • Gestión de Seguridad de acceso tanto a los expedientes físicos como digitales

  44. USO CORPORATIVO INFORMACIÓN USO JURIDICO FAX INDEXACION BANCO Y FILIALES No estructurada REPOSITORIO INTERCONECTADO Procesos del Negocio y de Apoyo INFORMACIÓN ESTRUCTURADA BANCO BASES DE DATOS BASES DE DATOS ESCANER Clientes, Proveedores, Entes Legales ON LINE OFF-LINE Tercero TERCERO Estructurada ENTES LEGALES Empleados TERCERO VALIDACION Base Datos PROVEEDORES CLASIFICACION CINTAS REPOSITORIO Banco GOBERNABILIDAD POLITICA - TAXONOMIA - REQUISITOS Proyecto Gestión Documental y Registros Banco Central Italiano GENERACION Y RECEPCION ESTRUCTURACION CONSERVACION Y DEPURACIÓN CONSULTA CLIENTES

  45. USO CORPORATIVO INFORMACIÓN USO JURIDICO GOBERNABILIDAD POLITICA - TAXONOMIA - REQUISITOS Proyecto Gestión Documental y Registros Banco Central Italiano Unica Compartida Integra Valida Segura Clasificación Confidencialidad/integridad, disponibilidad Seguridad Usuarios, perfiles, roles, accesos Administración De acuerdo al ciclo de vida de la inf. Conservación Cumplimiento de normas internas y Externas Interrelación con proveedores Req funcionales, operativos y técnicos de los provee. Interrelación con proceso y Otras aplicaciones P O L I T I C A S T A X O N O M I A Categorización Series y tipos documentales Estructura de Indices Estandar y de acuerdo al uso del proceso Nomenclatura Interrelacionamiento De los tipos documentales vs usuarios de la informacion

  46. Fases Proyecto Ministerio de Educación : Francia FASES DEFINIDAS DURANTE EL PROYECTO Creación Expediente Único del Estudiante ( Físico / Digital ) : Pregrado Fase I Creación Expediente Único del Estudiante ( Físico / Digital ) : PostGrado Fase II Creación Expediente Único Personal Docente ( Físico / Digital ) Fase III Integración Expediente Único Modelo Procesos Complutense Fase IV Gestión y Envío de Correspondencia Fase V Investigación, Papers y Tesis Fase VI Documentación Administrativa Fase VII

  47. Input Output Punto Vital Proyecto Gestión Documental : Tanto el input como el output • Documentos Identificación Personal • Documentos Certificación Notas Bachillerato • Documentos Embajada - Homologación • Documentos Solicitud Pasantía • Documentos Solicitud Beca • Documentos Oficiales • Certificado de Notas • Certificado de Estudios • Certificado de Graduación • Certificado Becas • Certificado Cambio Carrera • …..

  48. Ministerio Educación : Objetivos Fase I – II : Pre/Post Tipos de Documentos Proceso Expediente Único Descripción • Documentos Pre • Documentos para la gestión del proceso de admisión o homologación Proceso de Admisión Este proceso documental consiste en la gestión de los expedientes documentales relacionados con los potenciales alumnos que pretenden entrar en los diferentes entes educativos Proceso Gestión de Matricula Este proceso documental consiste en el pago y admision de la persona en el ente educativo previa entrega de los requisitos documentales correspondientes • Documentos Durante • Documentos relacionados con el ciclo de vida del estudiante Este proceso documental consiste en la adhesión al expediente del estudiante de todos los certificados de notas correspondientes a su pensum estudiantil Proceso de Certificación de Notas Este proceso documental consiste en la introducción dentro del expediente del estudiante de los documentos relacionados con incidencias tenidas o realizadas durante su período estudiantil. ( Solicitud Beca, Solicitud Homlogación, Intercambio ) Proceso de Gestión Incidencias Estudiantiles • Documentos Post • Certificados o documentación generada a posteriori Este proceso documental consiste en el cierre parcial del expediente estudiantil, mediante la generación del título correspondiente. Proceso Certificación Graduación

  49. Ministerio Educación : : Objetivos Fase III : Docente Tipos de Documentos Proceso Expediente Único Descripción • Documentos Pre • Documentos para la gestión del proceso de admisión o homologación Proceso de Solicitud Docencia / Solicitud Vacante Este proceso documental consiste en la gestión de los expedientes documentales relacionados con la petición o solicitud realizada por persona a las vacantes docentes existentes en el plan educativo nacional • Documentos Durante • Documentos relacionados con el ciclo de vida del estudiante Proceso Certificación Docente Este proceso documental consiste en la recepción de toda la documentación necesaria para la admisión definitiva del docente Este proceso documental consiste en la documentación relacionada con la promoción de los docentes dentro de el Ministerio de Educación Proceso de Certificación Docente Permanente Este proceso documental consiste en la introducción de toda la documentación generada por los diferentes comites rectorales y responsables de catedras en lo que respecta a evaluación de docentes. Proceso de Evaluación Docente

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