ROL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS

1. ROL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS Evento: Agua Segura Fernando Momiy Hada Gerente General (e) Mayo 2007

2. ÍNDICE 1) Introducción: Rol de la SUNASS. 2) Estado Situacional: Retos del Sector Saneamiento ante las metas del milenio (2006-2015). 3) De las Acciones de la SUNASS 4) Balance de la Regulación (avances y retos pendientes).

3. Introducción:Rol de la SUNASS

4. LA SUNASS • La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) es el organismo regulador de los servicios de saneamiento en el Perú. • El objetivo actual y central de la SUNASS es: Regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado por parte de las EPS, así como resolver los conflictos derivados de éstos, actuando con autonomía, imparcialidad y eficiencia, con la finalidad de incentivar la mejora de la calidad de los servicios y cobertura de los mismos.

5. LA SUNASS • Sus funciones se encuentran determinadas en la Ley Marco de Organismos Reguladores y en el Reglamento General de la SUNASS (D.S.017-2001-PCM.) • En la actualidad existen 50 EPS bajo su ámbito de regulación, con 17 MMM de habitantes.

6. Estado Situacional:Retos del Sector Saneamiento ante las metas del Milenio(2006 – 2015)

7. Déficit en la cobertura de los Servicios de Saneamiento (Agua y Alcantarillado) • 2.8 millones (16%) no tienen acceso al servicio de agua potable de los 17.3 millones de habitantes en el ámbito de las EPS. • 4.3 millones de personas (24.7%) no tienen acceso al servicio de alcantarillado. • La población no coberturada y la población rural es la más pobre. Dichas poblaciones excluidas socialmente, son las que sufren más el déficit de los servicios de saneamiento. Fuente: EPS - SUNASS

8. Déficit de Inversiones en Saneamiento • Durante el último quinquenio, el nivel de inversiones a nivel nacional ascendió a US$ 493 millones, representando tan sólo un tercio de lo invertido en el período 1995 – 1999, en el que se registró US$ 1,494 millones de inversión. • Para cubrir el déficit en las EPS y alcanzar las metas del milenio (reducción de los déficits a la mitad hasta el 2015) , se requiere US$ 3,790 MM. • Sin embargo, la sostenibilidad de los servicios no solo depende de las inversiones sino también del desarrollo de las capacidades de las EPS. Fuente: PRONAP (1995 – 1998), SIAF – MEF – EPS (1999 – 2004) (1) Nota: Miles de Dólares corrientes de cada año

9. Déficit en el tratamiento de aguas servidas • Sólo el 24.7% de las aguas residuales (desagüe) recolectadas por el sistema de alcantarillado recibe tratamiento. En Lima, este nivel cae a 9.2% del total de aguas servidas. • La falta de los servicios de saneamiento tiene incidencia directa en la salud de la población, principalmente en enfermedades gastrointestinales. Fuente: EPS - SUNASS

10. De las Acciones de la SUNASS:Sobre la Calidad del Agua Potable y de las Acciones de Supervisión, Fiscalización y Sanción

11. SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE • La calidad del agua potable debe cumplir con los requisitos físicos, químicos y microbiológicos establecidos en las normas sobre calidad del agua para consumo humano emitidas por la autoridad de salud (DIGESA). • La SUNASS ejerce acciones de supervisión sobre el cumplimiento de las normas sobre calidad del agua para consumo humano. • En caso de detectarse un incumplimiento por parte de la EPS, la SUNASS notificará a DIGESA de este hecho para que sancione el incumplimiento.

12. ACCIONES DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN • Las acciones de supervisión no están dirigidas exclusivamente a la adopción de mecanismos punitivos por incumplimiento de obligaciones legales o contractuales; sino a evitar la comisión de acciones u omisiones constitutivas de dichas infracciones. • La SUNASS supervisa (i) aspectos comerciales, (ii) técnico operacionales (control de la calidad del agua potable, procesos de tratamiento de agua potable y aguas residuales, mantenimiento, buen uso de la infraestructura); (iii) metas de gestión y obligaciones contenidas en contratos de concesión o explotación, etc. • La función fiscalizadora y sancionadora permite a la SUNASS imponer sanciones y medidas correctivas a las EPS, por el incumplimiento de: • - las normas aplicables, • - las disposiciones y regulaciones dictadas por la SUNASS y, • - las obligaciones contenidas en los contratos de concesión o explotación.

13. Balance de la Regulación del Sector Saneamiento: Avances y retos pendientes

16. Reflexiones Finales “Uso racional el agua potable por ser un recurso escaso y costoso” • Problemas de gestión de las EPS.- Gestión deficiente. Mejoramiento de la función empresarial y de gestión de las EPS. (Implementación de Política “Buen Gobierno Corporativo”). • Brecha de Inversión existente.- Estado no dispone de recursos / Participación Privada en el sector. • Difusión y Participación de la sociedad civil.- Fortalecimiento de la labor reguladora y la garantía de autonomía técnica del regulador de la influencia política. • Coordinación permanente con los actores involucrados en el desarrollo del sector saneamiento. (MVCS, DIGESA, etc.)

17. MUCHAS GRACIAS • Fernando Momiy Hada • Gerente General (e) de la SUNASS • fmomiy@sunass.gob.pe • Teléfono: (511) 264-1440 • Av. Bernardo Monteagudo 210 – 216 • Magdalena del Mar, Lima, Perú