วินัยข้าราชการตาม พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ โดย สำนักงาน ก.พ.

1. วินัยข้าราชการตามพ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑โดย สำนักงาน ก.พ.

2. ข้าราชการต้อง - ซื่อสัตย์สุจริต - ตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ - รักษาความลับ - ปฏิบัติตามคำสั่ง - รักษาชื่อเสียง ฯลฯ วินัย คือ แบบแผนความประพฤติ หรือ ข้อปฏิบัติ

3. วินัยคือลักษณะเชิงพฤติกรรมที่แสดงออกมาเป็นการวินัยคือลักษณะเชิงพฤติกรรมที่แสดงออกมาเป็นการ • ควบคุมตนเอง • ปฏิบัติตามการนำ • อยู่ในระเบียบแบบแผน • มีความเป็นระเบียบ

4. จุดมุ่งหมายและขอบเขตของวินัยข้าราชการจุดมุ่งหมายและขอบเขตของวินัยข้าราชการ 1. เพื่อให้ราชการดำเนินไปด้วยดี มีประสิทธิภาพ 2. เพื่อความเจริญ ความสงบ เรียบร้อย ของประเทศชาติ 3. เพื่อความผาสุกของประชาชน 4. เพื่อสร้างภาพพจน์ชื่อเสียงที่ดี ของทางราชการ

5. มาตรา 84 “ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใด ไม่ปฏิบัติตามข้อปฏิบัติตามมาตรา 81 และมาตรา 82 หรือฝ่าฝืนข้อห้ามตามมาตรา 83 ผู้นั้นเป็นผู้กระทำผิดวินัย”

6. เอาใจใส่ สังเกตการณ์ ขจัดเหตุ สอบสวน ลงโทษ ทักท้วง ป้องกัน การ รักษาวินัย ปราบปราม เสริมสร้างและพัฒนา ปฏิบัติตน ฝึกอบรม สร้างขวัญ จูงใจ การอื่น เป็นแบบอย่าง พัฒนา กำลังใจ

7. ตนเอง ประเทศชาติ ผู้บังคับบัญชา ประชาชน ตำแหน่ง หน้าที่ ผู้ร่วมงาน

8. โทษทางวินัย • 1. โทษสำหรับความผิดอย่างไม่ร้ายแรง • ภาคทัณฑ์ • ตัดเงินเดือน • ลดเงินเดือน • 2. โทษสำหรับความผิดอย่างร้ายแรง • ปลดออก • ไล่ออก

9. วินัยต่อประเทศชาติ • สนับสนุนการปกครองระบอบประชาธิปไตย • อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตาม • รัฐธรรมนูญด้วยความบริสุทธิ์ใจ (มาตรา 81)

10. วินัยต่อประชาชน ม.82(8) ต้อนรับ ให้ความสะดวก ให้ความเป็นธรรม ให้การสงเคราะห์ ประชาชน ผู้ติดต่อราชการ เกี่ยวกับหน้าที่ของตน ม.83(9) ต้องไม่ดูหมิ่น เหยียดหยาม กดขี่หรือข่มเหงประชาชนผู้ติดต่อราชการ ม.85(5) ดูหมิ่น เหยียดหยาม กดขี่ ข่มเหงหรือทำร้ายประชาชนผู้ติดต่อราชการอย่างร้ายแรง เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง

11. บริการประทับใจ 6. อ่อนหวานน่ารัก 7. ไม่สักแต่ทำ 8. น้ำคำไพเราะ 9. เหมาะสมสถานที่ 10. ไม่มีนอกใน 1. ยิ้มแย้มแจ่มใส 2. เต็มใจช่วยเหลือ 3. ไม่เบื่อคำถาม 4. ฟังความครบถ้วน 5. รีบด่วนบริการ

12. บริการยอดแย่ 6. ล้าสมัย 7. ไม่แน่ชัด 8. ปัดสวะ 9. ละเลย 10. เฉยชา 1. ปากหมา 2. หน้ายักษ์ 3. ตักตวง 4. ถ่วงเรื่อง 5. เชื่องช้า

13. วินัยต่อผู้บังคับบัญชาวินัยต่อผู้บังคับบัญชา • ปฏิบัติตามคำสั่ง ม.82 (4) • ไม่รายงานเท็จ ม.83 (1) • ไม่กระทำการข้ามผู้บังคับบัญชา • ม.83 (2)

14. องค์ประกอบ มาตรา 82 (4) 1. มีคำสั่งผู้บังคับบัญชา 2. ผู้สั่งเป็นผู้บังคับบัญชาตามกฎหมาย - กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน - กฎหมายการจัดตั้งส่วนราชการโดยเฉพาะ - พรบ. 51 ม. 49 3. สั่งในหน้าที่ราชการ- ผู้สั่งมีหน้าที่ราชการและสั่งให้ปฏิบัติราชการ 4. เป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย ระเบียบ 5. มีเจตนา *ขอทบทวนคำสั่งได้ถ้าจะทำให้เสียหาย/ไม่รักษาประโยชน์ของราชการ

15. มาตรา 83 (1) องค์ประกอบ1. มีการรายงาน2. เป็นเท็จหรือปกปิดข้อความซึ่งควรต้องแจ้ง3. เป็นการรายงานต่อผู้บังคับบัญชา 4. โดยเจตนา

16. องค์ประกอบ มาตรา 83 (2) 1. เป็นการปฏิบัติราชการ 2. เป็นการข้ามผู้บังคับบัญชาเหนือตน 3. เป็นผู้บังคับบัญชาตามกฎหมาย 1. ผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไปเป็นผู้สั่งให้กระทำ 2. ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษชั่วครั้งคราว ข้อยกเว้น

17. วินัยต่อผู้ร่วมงาน • ต้องสุภาพเรียบร้อย รักษาความสามัคคี ช่วยเหลือกัน ในการปฏิบัติราชการ(มาตรา 82 (7)) • ต้องไม่กลั่นแกล้ง กดขี่ ข่มเหงกัน ในการปฏิบัติราชการ (มาตรา 83 (7)) • ต้องไม่กระทำการล่วงละเมิด / คุกคามทางเพศ ตามที่กำหนดใน กฎ ก.พ. (มาตรา 83 (8))

18. วินัยต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการวินัยต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ 1. ซื่อสัตย์สุจริต

19. ซื่อสัตย์สุจริต • ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต • และเที่ยงธรรม (ม.82(1)) • ไม่อาศัยตำแหน่งหน้าที่ราชการหาประโยชน์ ให้แก่ตนเองหรือผู้อื่น(ม.83(3)) • ปฏิบัติ/ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ราชการ (ม.85(1))- โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่ผู้หนึ่งผู้ใด - โดยทุจริต

20. 1. กฎหมายหรือระเบียบ 2. มาตรฐานกำหนดตำแหน่ง 3. คำสั่งหรือการมอบหมายของผู้บังคับบัญชา 4. พฤตินัย หน้าที่ราชการ พิจารณาจาก

21. การทุจริตต่อหน้าที่ราชการการทุจริตต่อหน้าที่ราชการ องค์ประกอบ 1. มีหน้าที่ราชการที่จะต้องปฏิบัติ 2. ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ โดยมิชอบ 3. เพื่อให้ตนเองหรือผู้อื่นได้ประโยชน์ที่มิควรได้ 4. เจตนาทุจริต (เถยจิต)

22. 2.ม.82 (2) * ข้าราชการต้องปฏิบัติราชการให้เป็นไปตาม - กฎหมาย - ระเบียบของทางราชการ - มติคณะรัฐมนตรี - นโยบายของทางราชการ * ปฏิบัติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ

23. 3. ตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดผลดี /ความก้าวหน้าแก่ราชการด้วยความอุตสาหะ เอาใจใส่ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของ ทางราชการ (ม. 82(3)) 4. * อุทิศเวลาให้แก่ราชการ (ม. 82(5)) * ละทิ้งหรือทอดทิ้ง โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง (ม.85(2)) *ละทิ้งติดต่อเกินกว่าสิบห้าวันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร / มีพฤติการณ์จงใจไม่ปฏิบัติตามระเบียบ (ม.85(3))

24. 5. ต้องไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ (ม.83(4)) 6. รักษาความลับของทางราชการ (ม.82(6)) 7. ไม่หาประโยชน์อันอาจทำให้เสียความเที่ยงธรรม หรือเสื่อมเสียเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ (ม.83(5)) 8. ไม่เป็นกรรมการผู้จัดการ หรือผู้จัดการ ในห้างหุ้นส่วนหรือ บริษัท (ม. 83(6)) 9. วางตนเป็นกลางทางการเมือง ( ม.82(9))

25. วินัยต่อตนเอง - ต้องรักษาชื่อเสียงของตน รักษาเกียรติศักดิ์ ของตำแหน่งหน้าที่ราชการของตนมิให้เสื่อมเสีย (ม.82(10)) - ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง (ม.85(4)) -กระทำผิดอาญาจนได้รับโทษจำคุก (ม85(6))

26. แนวทางการพิจารณาเรื่อง “ประพฤติชั่ว” • เสียเกียรติของตำแหน่งหน้าที่การงาน • สังคมรังเกียจ • กระทำโดยเจตนา

27. ข้อควรคำนึง • ความผิดวินัยไม่มีอายุความ • การลงโทษต้องดำเนินกระบวนการตามกฎหมาย • ผู้สั่งลงโทษต้องเป็นผู้บังคับบัญชาที่มีอำนาจลงโทษได้ • สภาพการเป็นข้าราชการ • - ขณะกระทำผิด • - ขณะลงโทษ

28. มูลกรณี ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุ สั่งสืบสวน/พิจารณาเบื้องต้น ไม่มีมูล ให้ยุติเรื่อง มีมูล มูลร้ายแรง มูลไม่ร้ายแรง สอบสวน - ต้องตั้งกรรมการสอบสวน สอบสวน - ตั้งกรรมการสอบสวน/ไม่ก็ได้ - แจ้งข้อกล่าวหาและสรุปพยานหลักฐาน - รับฟังคำชี้แจง ผิดแรง ผิดไม่แรง อ.ก.พ.กระทรวง อ.ก.พ.กรม อ.ก.พ.จังหวัด พิจารณาสั่งการ ผิด / ไม่ผิด ออกคำสั่ง / สั่งยุติเรื่อง พิจารณาสั่งการ ผิด / ไม่ผิด ออกคำสั่ง / สั่งยุติเรื่อง . สั่งการตามมติ อ.ก.พ.

29. มูลกรณี ผู้มีอำนาจสั่งบรรจุ สั่งสืบสวน/พิจารณาเบื้องต้น ไม่มีมูล ให้ยุติเรื่อง มีมูล มูลไม่ร้ายแรง มูลร้ายแรง สอบสวน - ต้องตั้งกรรมการสอบสวน สอบสวน - ตั้งกรรมการสอบสวน/ไม่ก็ได้ - แจ้งข้อกล่าวหาและสรุปพยานหลักฐาน - รับฟังคำชี้แจง ผิดไม่แรง ผิดแรง อ.ก.พ.กระทรวง อ.ก.พ.กรม อ.ก.พ.จังหวัด พิจารณาสั่งการ ผิด / ไม่ผิด ออกคำสั่ง / สั่งยุติเรื่อง อ.ก.พ.กระทรวง พิจารณาสั่งการ ผิด / ไม่ผิด ออกคำสั่ง / สั่งยุติเรื่อง . ก.พ. สั่งการตามมติ อ.ก.พ.

30. สำนักมาตรฐานวินัย สำนักงาน ก.พ. โทร . (02) 547-1631 www.ocsc.go.th