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1960 년대

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석. 1 일 본 NTO – 정부정책의 변화. 1960 년대. 1970 년대. 1980 년대. 1990 년대. 2000 년대. 관광 목표. 무역 마찰 회피 수단으로서의 관광 정책. 경제불황의 영향으로 국내관광 전체 수요 정체현상 타파. 관광발전을 통한 지역경제 활성화. 외화 획득수단. 대량관광정책. TAP (Tourism ActionPlan \'90s) : 관광발전을 통한 지역경제 활성화

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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 정부정책의 변화

1960년대

1970년대

1980년대

1990년대

2000년대

관광

목표

무역 마찰 회피

수단으로서의 관광

정책

경제불황의 영향으로 국내관광 전체 수요 정체현상 타파

관광발전을 통한

지역경제 활성화

외화 획득수단

대량관광정책

  • TAP(Tourism ActionPlan \'90s) : 관광발전을 통한 지역경제 활성화
  • Welcome Plan 21 (방일관광교류 배증계획)
  • ‘외국인관광객 내방지역 다양화의 촉진에 의한 국제관광 진흥에 관한 법률’제정(97년)
  • 해외여행자의 권익보호를 위한 소비자보호규정을 대폭 강화하는 방향으로 여행업법 개정
  • (96년)

정부

관광

정책의

변화

  • 명예 통역안내원제 실시(70년)
  • 관광위락 계획실 설치(국내관광수요 증대 대처)(70년)
  • 사업1부(해외진흥담당), 사업2부(표지판, 통역안내원)
  • 국제업무실 설치, TIC 개설(78년)
  • 新 Welcome Plan 21(방일관광교류 배증계획) (00년)
  • 글로벌 관광전략 (관민합동 추진 전략 02년)
  • VISIT JAPAN 캠페인(인바운드) 전개
  • 시장개방 개선을 위한 실천계획 국외관광을 촉진하기 위한 실시계획 포함(85년)
  • 아시아위주의 전략 시행 (85년)
  • 해외여행배증계획책정 (87년)
  • 주5일제 근무 도입(87년)
  • 관광기본법 제정,관광정책 심의회 설치(63년)
  • 해외관광여행자유화(64년)
  • 해외여행에서 출국 회수 제한 철폐(66년)

1

slide2

입출국객 수

(단위: 만명)

관광수입 및 지출

(단위: 억엔)

40000

30000

수입

지출

20000

10000

0

64

66

68

70

72

74

76

78

80

82

84

86

88

90

92

94

96

98

00

01

02

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 관광통계

2

slide3

구  분

1960년대

1970년대

1980년대

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

국제수지

수출(10억엔)

16,220

19,930

20,526

29,382

34,433

수입(10억엔)

18,067

19,229

16,728

31,995

32,656

GDP(10억엔)

1인당 GNP(달러)

4,172

4,981

8,454

9,068

9,169

관광통계

입국객

352,832

432,937

519,004

854,419

723,744

764,246

914,772

1,038,875

132만명

179만명

출국객

127,749

212,409

343,542

663,467

1,392,045

2,335,530

2,852,584

3,525,110

391만명

409만명

관광수입

62

77

126

232

201

235

313

470

644

754

관광지출

78

117

147

315

774

1,358

1,664

3,717

4,593

4,116

관광수지(백만불)

△16

△40

△55

△83

△573

△1,123

△1,351

△3,247

△3,949

△3,362

구  분

1980년대

1990년대

2000년대(현재)

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

국제수지

수출(10억엔)

40,325

35,291

33,928

41,457

43,011

40,470

44,729

50,644

20,466백만불

15,143백만불

수입(10억엔)

32,320

21,551

24,007

33,854

29,527

28,051

37,992

36,653

31,828백만불

29,856백만불

GDP(10억엔)

489,277

515,786

519,323

1인당 GNP(달러)

10,537

16,385

23,807

24,053

29,894

37,458

36,572

30,124

관광통계

입국객

211만명

206만명

236만명

324만명

347만명

384만명

411만명

476만명

524만명

출국객

466만명

552만명

843만명

1,100만명

1,180만명

1,360만명

1,670만명

1,580만명

1,782만명

관광수입

970

1,463

2,893

3,578

3,588

3,477

4,078

3,742불

3,373

1,651만명

관광지출

4,607

7,229

18,682

24,928

26,837

30,715

37,040

28,815

31,886

관광수지(백만불)

△3,637

△5,766

△15,789

△21,350

△23,249

△27,238

△32,962

△25,073

△28,513

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 통계자료

3

slide4

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 1960년대

주 요 내 용

1960년대

- 정책목표: 외화획득수단으로서의 관광정책 실시

- 1963년: 관광기본법 제정(국제친선, 국제수지개선, 국민관광발전), 관광정책 심의회 설치

(민간인 구성, 업계 및 학계의 의견 관광행정에 반영)

- 1964년: 해외관광여행자유화

- 1966년: 해외여행에서 출국 회수 제한 철폐

정부

관광 정책의

변화

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 1964년: 일본관광협법에 근거 국제관광진흥회(JNTO: Japan National Tourist Org.)설립

- 1966년: 일본컨벤션뷰로 흡수(국제회의 유치사업 개시)

- 1968년: 지방자치단체와 공동사업 개시(해외박람회 참가, 세미나 개최 등)

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

- 1968년: 지방자치단체와 공동사업 개시(해외박람회 참가, 세미나 개최 등)

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 구미주지역을 대상으로 국가이미지홍보에 주력(64-74년)

4

slide5

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 1970년대

주 요 내 용

1970년대

정부

관광 정책의

변화

  • - 질보다는 양 위주의 관광정책 시행
  • - 1960년대 정책방향과 기본적으로 같은 맥락에서 추진
  • 경제적 풍요를 배경으로 복지정책의 수단으로 국민의 관광활동 지원, 대외무역에 있어 지속적
  • 흑자와 이에 따른 시장개방 압력에 따라 국외관광정책 추진
  • - 1970년: Discover Japan 캠페인(국내관광, 일본 국철 주도)

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- NTO: 대신관방(大臣官房) 관광부(1968-84년)

- 1970년: 명예 통역안내원제 실시

- 1972년: 관광위락 계획실 설치(국내관광수요 증대 대처)

- 1975년 - 85년 사업1부(해외진흥담당), 사업2부(표지판, 통역안내원등 국내수용태세 개선담당)

- 1978년: 관광분야의 국제관계개선을 위한 국제업무실 설치, TIC 개설

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 1973년: Japan Tourism Workshop실 시 (Travel Mission단) (외국 주요도시 대상순회설명회)

- 지방 자치단체는 중앙정부와 연결되어 업무를 수행하고 JNTO는 중앙정부의 보조적 역할에 한정

5

slide6

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 1980년대

주 요 내 용

1980년대

- 무역마찰 회피 수단으로서의 아웃바운드 위주의 관광정책

- 국내관광정책 및 행정: 복지지향성 추구

- 1984년: 국제관광의 새로운 발전을 위하여(관광정책 심의회), 관광정책 심의회 (민간인 30명)

운수성으로 이관

- 1985년: 시장개방 개선을 위한 실천계획(Action Program for Improved Market Access)에

   국외관광을 촉진하기 위한 실시계획 포함

- 1985년 아시아의 경제성장에 맞춰 아시아위주의 전략 시행

- 1987년: 해외여행배증계획(Ten Million계획) 책정(무역흑자를 감쇄하기위한 해외여행 장려대책)

   (1991년 해외여행객 1,000만명 목표)

- 1987년 주5일제 근무 도입(향후 10년걸쳐 주 40시간 근무제 정착)

정부

관광 정책의

변화

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- JNTO 인원 : 85년(108명), 86년(107명), 87년(107명), 88년(111명), 89년(117명)

- NTO: 대신관방(大臣官房) 관광부(1968-84년), 국제운수관광국 관광부(1985-91년)

- 1982년: Travel Phone 서비스 개시

- 1985년: 통역안내원 시험 실시

  • - 업계와의 공동광고
  • - 국제회의. 전시회 참가
  • - 외국 언론인 및 여행업자 초청지원
  • Japan Tourism Workshop
  • (1989년 : 바르셀로나, 취리히)

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 지방정부를 중심으로 관광모델 지구 개발사업 시행

6

slide7

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

정부

관광 정책의

변화

- TAP(Tourism Action Plan \'90s):관광발전을 통한 지역경제 활성화(1988년 수립) (국내관광시책:

리조트정비, 가족여행촌 정비)

- 1991년: 관광교류확대계획(Two-Way Tourism 21) 책정 (Ten Million Program 후속)

  . 목 표: 국제관광교류를 통한 일본과 세계간의 상호이해와 친선도모

(외래관광과 국외관광의 균형발전)

- Welcome Plan 21(방일관광교류 배증계획) (1996년 4월 수립)

  . 목 표: 2005년 외래객 700만명 유치

. ‘외국인관광객 내방지역 다양화의 촉진에 의한 국제관광 진흥에 관한 법률’ 제정(‘97. 6월)

- 1996년: 해외여행자의 권익보호를 위한 소비자보호규정을 대폭강화하는 방향으로 여행업법개정

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

  • - 1990년: 관광부 종전의 개발과가 진흥과로 개편(기획과, 여행업과, 진흥과), JNTO인원(113명) JNTO 총
  • 예산(26억 4,500만엔)
  • - 1991년: 운수성 조직개편에 따라 국제운수관광국 폐지, 운수정책국으로 이관, JNTO인원(121명)
  • - 1992년: JNTO 예산(3,156백만엔) (국고보조금, 찬조금)
  • 1995년: 총무부, 경리부, 기획조사부, 사업 1.2부, 국제협력부, 16개 해외지사, 3개 관광안내센터
  •     직원수 118명, 예산(3,358백만엔 : 국고보조금 70%, 협찬금, 수탁업무수입)
  • - JNTO 재원: 정부출자금, 국고보조금, 찬조금 등으로 구성(1991년)

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

- 국제관광정책: 중앙정부는 기획자, 조정자로서 역할, 지방정부는 촉진자로서 역할

- 1990년: 운수성은 지방분국인 9개소의 지방운수국에 관광과를 설치하여 지방관광의 활성화 도모

- 1991년: 47개 도.도.부.현(都.道.府.縣)에 관광과를 설치하여 지방관광행정업무 수행 및 국제관광정책

  부문에도 관심, 일부 지자체 관광홍보사무소를  해외에 직접 설치 운영

- 국가, JNTO, 지방공공단체, 관광업계, 일반 시민 등 관민이 다양한 활동주체가 되어 상호 협력하여 추진

  하는 시책 시행(Welcome Plan 21)

- 지방공공단체: 국가시책에 준하는 시책 강구, 지자체에 상당한 자율성, 독자성 부여

  • 1994년: 컨벤션 유치 및 지원, 국제항공노선 취항 지자체와의 공동프로모션 (선전간행물 발간, 해외
  • 설명회 개최 등) 시민레벨의 국제교류 지원

NTO의 해외 관광

진흥 사업

7

slide8

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

1 일 본 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

- 2000년 : 성인의 날, 체육의 날 3연휴화

- 新 Welcome Plan 21(방일관광교류 배증계획) (2000년 5월 관광산업진흥 포럼에서 수립)

  . 목 표 : 2007년 외래객 800만명 유치

- Real Japan 캠페인 (2001.3-2004.3)

  . 목 표 : 경제불황의 영향으로 국내관광 전체 수요 정체현상 타파 등

. 내 용 : 국내관광진흥 캠페인, 국내관광 기반 개선활동 전개

- 글로벌 관광전략 (관민합동 추진 전략 2002.12.24)

  . 목 표 : 외래관광객 방일 촉진

. 내 용 : 외국인여행자 방일 촉진 전략, 외래관광객 수용태세 전략, 관광산업 고도화 전략

VISIT JAPAN 캠페인(인바운드) 전개

정부

관광 정책의

변화

- 2001년 1월 운수성에서 국토교통성으로 관광담당 행정조직 개편

- 국토교통성 종합정책국 관광부 감독하의 특수법인

- ‘글로벌 관광전략’의 일환으로 기능으로 재조명하여 독립 행정법인으로의 전환(‘03.10)

- 주요기능 : 외래객 유치, 국제관광교류 지원, 국제회의 유치 및 개최지원, 수용태세 지원,

관광시장 조사, 일본인 해외여행자 여행안전 정보 제공, 통역안내업 시험 등

- 해외지사 : 13개소(2003년)

- 2003년 : 자국민 해외여행 보호기능 폐지

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

- 국가, 지자체, 민간기업이 일체화된 ‘전략추진위원회’설치 (글로벌 관광전략)

- VISIT JAPAN 캠페인 실무추진 담당

NTO의 해외 관광

진흥 사업

  • 新 Welcome Plan 21: 방일여행촉진캠페인, 월드컵 활용 광고선전, 아시아 근접 국가
  • (한국, 중국)와의 관광교류 촉진
  • - 인터넷을 통한 정보제공, 컨벤션 유치

8

slide9

1961

1965

1970

1973

1975

1977

1979

1980

1983

1985

국제수지

수출(U$억)

50.7

60.3

96.2

151.4

197.5

219.6

301.9

수입(U$억)

56.6

67.7

104.5

171.3

224.5

240.2

297.0

GDP(U$억)

9.5

17.8

29.5

52.6

63.2

93.2

143.3

182.3

273.7

349.9

1인당 GDP(U$)

1,894

2,268

3,459

4,531

5,632

5,471

6,386

인구(백만명)

4.21

4.40

4.51

4.93

5.06

5.35

5.46

관광통계

입국(백만명)

0.2

0.4

0.9

1.3

1.3

1.8

2.2

2.3

2.8

3.7

출국(백만명)

0.1

0.3

0.5

0.6

0.8

0.9

1.1

15.8

관광수입

3.0

3.4

3.8

5.2

8.1

8.3

14.5

18.6

2003

1987

1989

1990

1993

1995

1997

1999

2000

2001

2002

2,234.0

국제수지

수출(U$억)

484.8

731.4

821.6

1,352.4

1,737.5

1,880.6

1,738.9

2,018.4

1,898.7

2,026.6

2,315.0

수입(U$억)

484.6

721.5

824.9

1,386.5

1,927.5

2,086.1

1,795.2

2,127.8

1,986.2

2,103.1

1,750.0

GDP(U$억)

495.3

675.7

753.4

1,170.3

1,405.5

1,723.8

1,597.6

1,651.7

1,628.2

1,699.0

25,773

1인당 GDP(U$)

8,836

11,804

13,120

19,664

22,604

26,307

23,223

24,375

24,100

25,042

인구(백만명)

5.58

5.69

5.70

5.90

6.16

6.50

6.84

6.67

6.72

6.81

6.84

15.5

관광통계

입국(백만명)

4.9

6.0

6.6

8.9

10.2

11.3

11.3

13.1

13.7

16.6

60.9

출국(백만명)

19.9

21.9

23.8

30.7

34.4

41.6

53.1

58.9

61.1

64.5

관광수입

32.6

47.3

50

77

96

99

72

78

82

HK$백만74,900.43

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 통계자료

* 1985년 이후 출국자 통계는 중국, 마카오행 포함된 수치임

9

slide10

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 1960년대

주 요 내 용

1960년대

◯ 설립: 1957년

◯ 명칭: 홍콩관광협회(Hong Kong Tourist Association : HKTA)

◯ 설립목적: 홍콩방문 외래관광객 유치 증대, 외래관광객 유치를 위한 관광지 개발, 관광시설

개선, 해외홍보, 관광사업체의 활동 조정, 관광관련 현안에 대한 대정부 건의 및 자문

◯ 예산: HK$ 16백만(1975/76), 진흥예산 : HK$10백만(65.1%)

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

정부

관광 정책의

변화

◯ 중국 전통문화의 보존과 소개

◯ 각종 축제의 개발•홍보

◯ 해양성 관광지로의 선전

◯ 소비성이 큰 FIT 유치 역점 , SIT 단체객 유치

◯ 국제회의와 인센티브여행 유치

◯ 다양한 중국요리를 내용으로 한 상품개발 선전(시식회, 요리강습 등)

◯ 면세쇼핑 최대한 선전(홍콩방문객 소비액 중 쇼핑경비가 50%이상 점유)

◯ 서비스 질, 수준향상을 위한 개선책 강구

◯ 가족휴양지로서의 홍보

10

slide11

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 1980년대

주 요 내 용

1980년대

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

◯ 주요업무: 해외지사 운영(소비자, 업자, 언론 대상 홍보활동), 광고•선전•홍보활동(광고,

팸투어, 관광유치단 파견, 현지 관광설명회 개최), 선전인쇄물 제작, 홍보활동(외국언론관계

자 대상), 국제회의•인센티브 관광유치 활동, 관광안내센터 운영(공항 등 4개), 축제 개발,

관광상품 개발(골프관광상품, Home Stay Program), (영⋅일) 핫라인 안내전화 운영, 조사연구

◯ 예산: HK$ 120백만불(1985/86) 진흥예산 HK$ 86(70.9%, 조사개발비 포함)

◯ 조직: 진흥부, 조사부, 광고출판부, 홍보부, 자료실, 자원개발부, 상품개발부, 회원사업부,

관광안내부, 총무부, 경리부, 재무부(예산), 국제회의 포상여행부 등 13개 부서, 11개

해외선전사무소 운영(도쿄, 오사카, 싱가폴, 시드니, SF, 뉴욕, 시카고, 런던, FF, 파리,

로마) ※1982년 4월 새로운 관광상품의 설계 및 개발을 위해 상품개발부 신설하고 새로운

상품을 개발하여 회원 및 업계에 보급

◯ 인력: 약 200명

NTO의 해외 관광

진흥 사업

◯ 슬로건: Unique and Exciting Holiday Destination

◯ 공통: 각종 SIT 상품 소개, 쇼핑

◯ 동남아시장: 홍콩의 현대적 이미지, 새로운 관광시설 부 각

◯ 구미주시장: 전통과 현대를 대조시켜 중국문화, 야간유흥시설(night life), 쇼핑,

전원생활 소개

◯ 85년부터 3대 장기(5개년) 해외진흥전략 추진

  • 연중축제의 상품화를 통한 비수기와 평상시의 관광객을 증가시켜 업계의 연중관광 판매를 활성화시키고 여행자의 재방문을 증가시킴
  • 주요시장에서 필수목적지로서 홍콩을 홍보하고 장거리 시장에 대하여 다른 역내 정부관광기구(NTO)들과 협력선전사업을 전개함
  • 해외업계를 대상으로 신설호텔, 국제회의 및 전시시설, 현지교통, 항공편의, 기타 일반적인 관광자원 등의 상품정보를 집중적으로 소개함

11

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

- 90년대초

◯ 91년부터 전체 60석의 홍콩입법의회에서 관광산업분야를 대변할 수 있는 입법의원 1석을 할애(직능대표)하도록 선거법 개정, 관광산업 전문위원들의 간접선거로 선출, 홍콩관광산업의

발전을 도모할 수 있는 제도적인 장치 마련

- 90년대 중반

◯ 비수기 관광객 유치증대로 수용시설 부족 극복

◯ 컨벤션 시설확충으로 국제회의 유치확대

◯ 외래객의 소비촉진으로 국가경제 기여도 제고

◯ 고소득 관광객 유치 촉진

※ Tourism Commission (旅遊事務署) : 1999년 4월 설립, 관광산업관련 사안을 정부정책 수립

부처간 이견조율 등을 수행하는 관광정책부서이며 경제국(Economic Services Bureau)내 조직

⇒ 관광을 홍콩경제 기여도 차원에서 접근

정부

관광 정책의

변화

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 90년대초

◯ 재원: 정부지원금(86%), 회원회비 및 기타수입(14%)

     ※ 회원: 국제항공사, 호텔 여행사, 기타

◯ 예산: HK$241백만불(93), 진흥비 HK$229백만불(94.7%, 93)

◯ 조직: 18개 해외지사(시드니, 오클랜드, 런던, 파리, FF, 로마, 바로셀로나, 도쿄,

오사카, 서울, 브람폰테인(남아공), 토론토, 싱가폴, 타이페이, LA, 뉴욕,오크브릭(미),

스톡홀롬)

◯ 인력: 438명(해외지사 80명 포함) ※ 회장 정부 임명

◯ 역할: 해외마케팅, 컨벤션•인센티브 관광 유치, 수용시설 확충, 관광지 개발

12

slide13

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

90년대 말

◯ 기능: 국제관광진흥(선전홍보, 국제회의 유치, 여행상품 개발), 국민관광진흥, 조사연구

◯ 재원: 정부보조금(97%), 회원등록비 및 연회비(1.5%), 기타(이자, 고정자산 처분 수,

기타수입, 1.5%)

※ 수익사업: JARDINE HOUSE 지하 및 KOWLOON 지역 “STAR" 페리 선착장에 관광안내 및 기념

품센터 운영, KAL TAK의 홍콩국제공항에 관광안내소 운영

◯ 조직: 진흥부, 조사부, 광고출판부, 홍보부, 자료실, 자원개발부, 상품개발부, 회원사업부,

관광안내부, 총무부, 경리부, 재무부(예산), 국제회의 포상여행부 등 13개 부서, 11개

해외선전사무소

◯ 인력: 347명(90년말 현재)

◯ 소속: 경제부(Economic Services Bureau)

◯ 사명

- 홍콩 지역사회에 미치는 관광의 장기적인 사회경제적 기여도의 극대화

- 해외 관광진흥을 통한 외래객수 및 관광외화 수입 증대

◯ 주요업무: 외래객 증대, 관광지 정비, 관광관련시설 개선, 해외관광 선전, 여행산업 활성화

   정부의 관광산업에 관한 의견 제안

◯ 주요 진흥 및 홍보사업

- 업계대상 관광설명회   - 소비자대상 이벤트

- 국제회의 및 인센티브관광 유치 - 교역전 참가  

- 언론홍보   - 여행업자 초청 답사여행

- 캐러번순회선전 : 일본내 41개 소도시 순회 - 홍보선전물 제작

- 대형 이벤트 개최 및 홍보 : 춘절 퍼레이드, 龍船축제(Dragon Boat Festival), 국제 경주

대회, 홍콩 요리축제

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

13

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

90년대 말

◯ 주요 진흥 및 홍보사업

- SIT 상품 개발, 판매

- 수용태세 개선 및 기타 사업

    ⋅ 관광의 날(Tourism Day) 행사 실시

    ⋅ 관광인력 배출 노력

    ⋅ 관광안내 통신서비스 : 전화, 팩스

    ⋅ 대업계 관광선전물 지원

    ⋅ 여행할인 제공

    ⋅ 대국민 관광인식 제고

   ⋅ Quality 인증제 : 레스토랑, 쇼핑점, 기념품점 등

NTO의 해외 관광

진흥 사업

90년대 초

◯ 슬로건: Stay an extra day

◯ 전체시장:

   - 홍콩을 단일 관광목적지로 부각

- 외래관광객 체재 연장 유도

◯ 일본: 홍콩 체재연장을 목표로“New Hong Kong Holiday Luxury Within Your Reach" 캠페인 전개

◯ 동남아

- 홍콩을 가족단위의 관광목적지로 부각

- 아시아 역내 단거리 관광시장 개척을 위해 홍콩내 37개 호텔과 공동으로 “Six Nights for

the Price of Four"란 주제의 여름특별프로그램을 기획하여 가격 전략을 통한 홍콩 관광상품

경쟁력 제고에 직접 참여

14

slide15

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

NTO의 해외 관광

진흥 사업

◯ 구미주

- 구미주 장기체재 여행시장 개척을 위해 동양적인 미와 현대적인 이미지가 조화된 단일 목적

지로 홍보

- 홍콩을 아시아지역 타 국가와 연결할 수 있는 목적지로 부각시키는 홍보전략 전개

- 국제관광기구(특히 EATA, AACVB, PATA)의 최대 활용 및 민간업체와의 공동진흥, 홍보사업

적극적 전개로 관광진흥, 홍보효과 극대화

◯ 호주: 홍콩을 가족 단위 여행 목적지 및 흥미로운 휴가 목적지로 부각

◯ 해외선전사무소와 별도로 시카고, 런던, 시드니에 CITB(Convention and Incentive Travel

Bureau) 설치

90년대 중반

◯ 슬로건: Hong Kong - Wonder Never Cease

◯ 전체시장: 질 높은 사계절 관광지

◯ 대만: 대도시의 생활양식과 스포츠, 연예오락, 업무, 문화 등에 걸친 다양한 이벤트

◯ 일본: 호화성과 사치성

◯ 기타 아시아시장: 홍콩만의 스타일과 세련됨(쇼핑, 식사, 시내관광, 연예오락 등 풍부한

관광자원과 가족 관광지로서의 매력 강조)

◯ 구미주 장거리 시장: 현대적인 국제 대도시를 배경으로 대조를 이루는 동양적 신비

◯ 호주, 뉴질랜드 시장: 가장 뛰어난 쇼핑, 요리, 연예오락 그리고 독특한 문화를 제공하는

역동적이고 화려한 아시아 국가

15

slide16

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

정부

관광 정책의

변화

◯ 관광산업에 대해 최대한 자유방임정책 유지⇒호텔, 여행사, 항공사 등 모든 업체가 자율경쟁에

의한 경쟁력 확보 노력

◯ 수용태세 및 서비스 수준의 최고급화를 통한 관광이미지 제고 ⇒ 수송/교통/언어 등 불편해소

적극 노력

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

◯ NTO 명칭 변경: HKTB (Hong Kong Tourism Board, 홍콩여유발전국, 2001. 4. 1)

  - 수시로 변화하는 관광산업 환경에 보다 탄력적이고 적극적으로 대응하기 위해 2001년 4월부터

기존 홍콩관광협회(Hong Kong Tourist Association)에서 명칭 변경 및 회원제 방식 폐지

◯ 추진배경: 홍콩관광산업의 위기의식 극복 및 홍콩관광청 핵심역량 강화

- 지난 2-3년간 관광상품의 질적 저하 초래

     ⋅ 2000년에 기록적으로 외래객 13백명을 유치하였으나 체류기간이

        매년 단축되고 소비불도 대거 감소 되었음

※ ‘99년 평균체재일  3.4일 ⇒ 2000년 3.0일

           ‘96년 1인당 소비불 HK$ 7,000 ⇒ 2000년  HK$ 4,539

     ⋅ 홍콩방문객의 약 10%가 당일 관광객이며 홍콩 첵랍콕공항이 아시아의 Hub 역할로 승객의

30%가 경유관광객임(과거 카이탁공항은 16% 정도임)

   - 종전 향유한 동남아지역내 관광종주국으로서 위상 약화

     ⋅ 주변국가의 경쟁력이 지난 5년간 급상승함

     ⋅ 싱가폴, 마카오는 홍콩보다 우수한 문화관광자원 보유

     ⋅ 방콕은 저렴한 쇼핑관광지로 부상

     ⋅ 홍콩은 관광비용이 비싼 지역으로, 오염된 해안도시로 이미지 추락

- 관광산업을 국가주력산업으로 지속 강화 필요

    ⋅ 홍콩 GDP의 5% 점유/ 350,000명의 고용산업(전체 노동인구의 약 10%)

◯ 인력: 311명(해외지사 89명 포함, 2003)

16

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

◯ 조직: 20개 해외사무소(서울, 도쿄, 오사카, 북경, 상해, 광주, 타이페이, 싱가폴, 뉴델리,

시드니, 오클랜드, LA, SF, 뉴욕, 토론토, 런던, 파리, 로마, FF, 바르셀로나) 

◯ 연간예산: HK511백만불 (2003년 기준)

   - 국고: 99.0%

   - 업계분담 등: 1.0%

◯ 사명

- 홍콩 지역사회에 미치는 관광의 사회경제적인 기여도 극대화

- 독특하고 세계적이고 가장 바람직한 목적지로 홍콩의 위치 강화

◯ 목표

- 홍콩에 관광의 기여 증대 노력

- 홍콩을 아시아에서 선도적인 국제도시와 세계적인 관광 목적지로 전 세계에 홍보

- 방문객을 위한 시설의 개선 촉진

- 관광의 중요성에 대한 지역사회의 홍보에서 정부 지원

- 홍콩 방문객을 위한 서비스를 제공하는 인력들의 활동을 적절하게 지원

- 상기 문제들을 촉진할 조치와 관련하여 홍콩특별행정지역의 행정수반 자문과 권고

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

최근에 HKTB가 홍콩 18개 지구의 행사, 축제, 활동을 지원, 독려, 조정하는 역할을 하고 있음

17

slide18

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

2 홍콩 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

◯ “City of Life: Hong Kong is it" 캠페인

- 2003년 3월까지 2년간 전개되는 관광진흥 캠페인(매 2년 단위로 캠페인 전개)

   - 홍콩의 18개 지구에서 국제적 행사뿐 아니라 홍콩 주민의 삶과 문화, 전통을 진솔하게 보여

줄 수 있는 다채로운 지역 행사, 축제, 활동 등을 개최하고 홍보하여 내외국인이 함께 즐기

는 관광의 장 마련

- HKTB, 내무부, 레저문화서비스부, 여유사무서, 18개 지역위원회가 공동으로 추진하며, 홍콩

기수클럽자선재단(Hong Kong Jockey Clubs Charities Trust)에서 후원

◯ Be A Good Host

   - 홍콩은 사람들을 가장 중요한 관광자원으로 보고 1976년부터 “예의를 보이면 보답 받는

다”는 메시지를 전달하는 “예의 갖추기”(Courtesy) 캠페인을 전개함

- 이는 1998년부터 “좋은 접대자가 되기”(Be A Good Host / BAGH) 캠페인으로 이어져 이후

연례 캠페인으로 정착함

- 이 캠페인은 홍콩의 모든 시민이 외래관광객들을 진실하고 정중하게 대하는 접대자 가 됨

으로써 그들에게 진실로 환대받는 느낌을 갖게 하고 우호적인 마음을 갖고 돌아가게 하는데

목적이 있음

- 홍콩정부 및 다양한 업계 및 사회 공동체가 이 캠페인에 동참하고 있음

◯ “Hong Kong Welcomes You”캠페인

- 2003년 사스의 영향으로 인한 홍콩 관광산업의 침체를 극복하기 위하여 비상적인 수단으로

전개

NTO의 해외 관광

진흥 사업

18

slide20

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

3 싱가폴 NTO – 1960~70년대

주 요 내 용

주 요 내 용

1970년대

1960년대

정부

관광 정책의

변화

정부

관광 정책의

변화

  • - 여행업, 투어가이드 정비, 관광인프라 개선
  • 관광시설 건설 (주롱 버드파크, 센토사, 호
  • 텔 등)
  • STPB(Singapore Tourism Promotion Boar) 의조직 개편 - 마케팅, 수용시설, 조사, 총무의 4개 본부 체제
  • 2) 관광단지 개발 - 동물원, 새공원, 정원,
  • 수공업센터, 음식센터, 문화극장 등의
  • 시설을 확충
  • 3) 계속적인 이벤트의 발굴로 연중 축제
  • 기간화

※ 싱가폴관광청 개설(1964)

1) 정부사업으로서 관광과 관련된 사업을

수행

2) 외래객 수용시설의 향상에 참여,

지원 촉진

3) 관광자원의 해외홍보

4) 관광업계 종사자들의 활동을 감독

5) 관광시설의 허가 및 기준을 설정, 통제

6) 관광조사 연구 및 국내적인 정보 수집

7) 숙박 및 식음료 시설 수준의 규제

NTO 조직,

역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

NTO 조직,

역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 조직: 해외마케팅, 컨벤션, 수용태세 개선,

조사, 공예품점 운영

   * 국제회의 유치를 위한 국제회의부 신설

- 예산: $8,014,220(FY73/74) / S$15,885,661 (FY 78/79)

- 인원: 123명 (FY 78/79)

- 정부 관광국이 관광청

(Tourism Singapore)으로 승격(1975)

- NTA의 1977년도 홍보예산 20,040,000

달러, 1979년도 23,968,000달러

NTO의

해외 관광

진흥 사업

- 마케팅, 광고, 간행물 제작, 팸투어

20

slide21

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

3 싱가폴 NTO – 1980~90년대

주 요 내 용

주 요 내 용

1990년대

1980년대

▣ 1990년: 530만 관광객 유치

예술문화, 스포츠 행사 개최를 통해 문화관광의 Hub로서의 싱가포르의 관광이미지 제고 및 관광객 유치(홍보마케팅의 벤치마케팅이 필요함, 문화관광의 포커스임)

1)가격 경쟁력 강화

2)하부구조의 개선

3)관광자원 개발에 지속적인 투자

4) 관광상품의 다양화

5) Tourism 21의 수립

  “싱가포르에는 색다른 삶이 있다!“의

슬로건 아래 각종 전략의 추진

6) “Open Sky" 정책으로 아시아 최대 항공망

확보

7) 테마파크 등의 각종 개발사업의 추진

8) 국제회의 홍보 강화

정부

관광 정책의

변화

정부

관광 정책의

변화

  • ▣ 1980년: 250만 관광객 유치
  • 차이나 타운, 인디안 타운, 아랍거리
  • 등을 활용한 관광지 정비를 통한 관광 상품
  • 개발에 주력(관광정책으로 사람들의 호기심
  • 을 불러일으킴, 도시국가로서의 매력이 없기
  • 때문(하드웨어)에 소프트웨어적 개발에 주력
  • 함, 큰 이벤트를 열어놓고 지속적으로 새로
  • 운 컨텐츠를 만들어 홍보함)
  • 1) 아시아에 대한 부정적 인식을 불식
  • 2) 각종 쇼핑센터를 증축
  • 3) 전시회, 교역전, 국제회의 유치활동 활
  • 발히 전개
  • 4) 싱가폴 관광개발 5개년 계획 수립(1986
  • 년) - 관광객 유치증진, 관광객 체재
  • 일수연장, 관광외화 수입 증대 목적
  • 1983년 입국관광객이 처음으로 하락함에
  • 따라 상품개발부와 마케팅을 위한 지도부
  • 신설
  • 1985년 인력개발부의 신설로 관광인력
  • 양성 및 재교육 정책 실시

- 조직: 해외마케팅, 수용태세 개선, 상품 개발, 컨벤션

- 예산: S$18,394,541 (FY79/80) 

        S$43,582,424 (FY 84/85)

- 인원: 197명 (FY 84/85)

- 조직: 마케팅, 컨벤션, 수용태세, 상품

개발, 이벤트

* 명칭 변경: “Singapore Tourism Board"

- 예산: S$23,565,908

- 인원: 220명

NTO 조직,

역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

NTO 조직,

역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

21

slide22

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

3 싱가폴 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

정부

관광 정책의

변화

- 민간업계간 협력을 활성화 시키는 One-Stop 기능 수행

1) 관광의 수도로 싱가폴을 개발

2) 세계적인 행선지, 관광허브, 비즈니스 센터 이미지 확립

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 조직: 마케팅, 컨벤션, 수용태세, 상품개발, 이벤트

- 예산: S$116,334,000 (FY2002/2003)

- 인원: 415명 (FY 2002/2003)

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 마케팅, 광고, MICE, 판촉활동 (19개국, 25개지사 운영)

▣ 진흥전략

1) 시장별 마케팅 우선순위 : 아시아 각국 ⇒ 호주 ⇒ 뉴질랜드

2) 시장별 진흥방법 (마케팅)

    - 아세안: 개별 판촉활동에 의존 (업계 개별의 판촉 활동)

    - 미국시장: TV 광고에 주력 (대규모 TV 광고)

    - 유럽시장: 영국을 주 목표로 판촉

- 일본시장: 건전관광 이라는 이미지 부각 및 신혼부부, 직장여성, 은퇴자들의 유치에 역점

(건전관광 이미지 부각)

    - 한국시장: 여행자유화에 따른 판촉활동 강화

3) 해외선전 주제: 아시아의 관문, 동서양 문화의 공존, 쇼핑의 천국, 깨끗한 도시

22

slide24

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

4 태국 NTO – 1970~80년대

주 요 내 용

1970년~80년대

정부

관광 정책의

변화

- 80년대 태국을 아시아 항공교통의 요충(Hub)으로 만들기 위한 문호개방, 입국조건 완화 등

- 1976년 “관광경찰” 발족으로 관광진흥 지원

- 1983년 출국세 도입으로 국민해외여행 간접 제한 및 국내여행 활성화

※ 70-80년대 극심한 무역역조 가운데에서도 관광부문은 지속적인 흑자 유지 (제1 외화획득원)

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 1979년 현재의 “태국관광청” 출범

※ 주요역할 “ 관광산업 진흥, 대외홍보, 관광시설 확보 및 개발, 국제우호 증진 등

- 80년대 후반의 조직 : 12개의 해외사무소 및 7개 국내사무소 운영 (직원 약500명)

- 80년대 후반의 예산 : 약4억 바트

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

- 중앙정부와 NTO를 중심으로 관광진흥 활동 수행

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 1979년 “태국관광의 해”를 시작으로 매년 해외홍보 캠페인 실시

※ 왕실행사, 축제등에 초점을 맞춘 해외홍보 실시

- 1984년 국제회의 전문기관인 TICA 설립으로 국제회의 유치 강화

- 1988년 국내관광업무 조직인 “관광지원센터” 설립으로 국내관광 활성화

24

slide25

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

4 태국 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

정부

관광 정책의

변화

- 90년대 중반 주변국과의 협력체재 강화: 메콩강 유역 공동개발, 경제3각지구 협력 등

- 출입국 절차 간소화 확대: ‘95년 56개국 무사증 입국

- 관광인프라 확충: 돈무앙 국제공항 증축, 국립공원 개발 등

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 90년대 NTO의 주요 역할: 국제관광진흥, 외래객 수용태세 개선, 관광인프라 확충, 국제회의

유치 등

- 90년대 중반 조직: 16개 해외지사 11개 국내지사 (직원 약900명)

- 90년대 중반 예산: 약20억 바트

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

- 관광관련 부처간의 역할분담: 국가경제/사회개발 위원회, 경찰부, 세관부, 홍보부 등

- NTO의 지방사무소를 통한 지방 관광자원 관리: 지방관광 안내, 지역 행사 지원, 관광청의 홍보업무, 관광자원 보호

NTO의 해외 관광

진흥 사업

  • - 1996년 국왕즉위 50주년 기념 “태국 재방문의해” 선포
  • 90년대말 “어메이징 타일랜드” 캠페인 전개 : 1998 방콕아시안 게임, 1999년 국왕 탄신행사와
  • 연계
  • ※ 바트화 평가 절하, 세율인하, 부가세 환급 등 연계 실시로 캠페인 효과 극대화
  • - 관광시장을 1차,2차,잠재,특별 표적시장으로 구분하여 차별화된 마케팅 개념 도입

25

slide26

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

4 태국 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

- 외부환경에 영향 받지 않는 지속적인 관광 성장

- 태국인의 국내여행 적극 촉진

- 태국을 동남아시아 관광의 허브로 발전 시킨다

- 전자상거래, IT 마케팅 도입 등 e-투어리즘 활성화

정부

관광 정책의

변화

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 2000년대 NTO의 사명: 관광 개발 및 진흥에 관한 정보정책을 지원, 관광산업 수익 증대,

태국인의 국내관광 촉진, 조직 및 관리시스템 개발

- 2003년 조직: 18개 해외지사, 22개 국내사무소 (직원 명)

- 2003년 예산: 마케팅 33억바트, 관광개발 35억 바트

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

  • 지방관광 활성화: 지자체에 대한 관광경영(Tourism Management) 교육, 전국적인 관광자원
  • 봉사자들의 네트워크 구성, 지역관광상품 개발 및 서비스에 유관 업계와 연계 실시
  • 국내관광 활성화: 지역간 관광교류 위한 로드쇼, 비수기 관광진흥, 친절관광 캠페인, 지방
  • 관광 마케팅 지원 및 관광정보 제공 체계화

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 2002 “우리의 고객이 되세요”캠페인 전개 -> 부가가치 높은 행선지로 포지셔닝

- 2003 “Tourism Capitol Of Asia" 캠페인 전개 -> 고품질 관광목적지로서의 포지셔닝

※ SIT 시장 및 개별여행자를 위하여 부가가치 높은 특별 상품 개발

26

slide27

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

4 태국 NTO – 경제위기에 대응한 관광정책

1. 태국의 관광시장(관광객 입국현황) 조사

단위 : 천명

  • 2. 태국의 경제위기와 관광분야의 대책
  • 태국의 경제위기
  • - 97년 IMF 체제 이후 98년 국내총생산이 전년대비 23.7% 감소
  • - 증가일로에 있던 관광수입도 98년 전년대비 15.8% 감소로 나타남
  • 관광부문의 대책 : 관광은 태국 제1의 외화 소득원
  • - 97년 IMF 위기를 외화획득으로 극복하고자 ’98-99년 “Amazing Thailand” 캠페인 전개
  • - 관광관련 세율인하, 관광객에 대한 부가세 환급 등 외국인 유치 총력
  • 관광부문의 성과
  • - 1999년 관광수입이 다시 증가세로 반전되어 99년 12.8%, 2000년 6.2% 증가로 나타남
  • - 외래객 입국자수도 2000년 1천만명 돌파 등 가시적 성과 나타남
  • - 관광수입은 GDP 대비 98년과 99년 각각 5.2%와 5.5%로 중요도가 점차 커지고 있음

27

slide28

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

4 태국 NTO – Critical Issue

Critical Issue

  • 관광청과 각 부처간의 협조를 통한 범 정부적 관광정책 지원(우리나라의 관광정책
  • 시행시 대처방안 도출을 위한 표본 모델)
  • 2. 싱가폴과 마찬가지로 정부 부처간 협력 원활
  • 3. 지역 중심지로서의 역할 강화(관광허브)를 통한 관광교통의 요충지 및 중심지화 전략
  • 4. IMF후 태국 관광청의 관광정책 (조직확대)

28

slide30

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

5 호주 NTO – 1960~70년대

주 요 내 용

1960년대

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 1967년: ATC(Australia Tourism Commission) 설립(호주관광공사법)

- 1970년대: 해외지사 7개

정부

관광 정책의

변화

  • - 관광정책을 국가전략적 차원에서 활성화(관광산업의 성장과 외화획득에 고무)
  • 1988년 9월: Direction for tourism
  • (관광산업 발전을 위한 명확한 정부 목표, 정부와 산업, 기타 이해집단들의 공조체제 수립, 향후
  • 10년간 정부관광정책 및 관광산업개발계획 수립을 위한 건전한 토대 마련, 관광산업의 중요성을
  • 국민에게 인식시키는 프로그램 수립)
  • 1988년: 관광부문의 성장전략 백서
  • (마케팅 계획보다는 관광정책 개발에 주안점, 정부의 역할 :관광산업의 성장을 위한 환경 조성)

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 근무직원: 1985(89명: 해외 34명 포함), 1986(89명: 해외 37명 포함)

1987(82명: 해외 34명 포함), 1988(81명: 해외 40명 포함),

1989(114명: 해외 65명 포함)

- 1987년: ATC(The Australian Tourist Commission Act, 1987) 법 제정에 의한 임무수행

Dept. of Sports, Recreation and Tourism으로부터 Dept. of the Art, Sports, the

           Environment, Tourism and Territories로 이관(1987-1991)

- 87/88: A$57.7백만 (연방정부 A$47.2백만, 업계지원 A$10.5백만)

- 88/89: A$56.4백만 (연방정부 A$46.6백만, 업계지원 A$9.8백만)

- 89/90: A$77.7백만 (연방정부 A$64.9백만, 업계지원 A$12.8백만)

30

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

5 호주 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

정부

관광 정책의

변화

  • - 관광정책: 정책개발, 지역관광개발, 국제 & 산업개발
  • 지역관광개발: 내륙과 해안으로 구분, 생태관광(eco-tourism)및 농촌관광(rural-tourism) 비중
  • - 정책기조: 정부의 직접적 지원보다는 시장경제 체제에 맡기는 정책

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- Dept. of the Art, Sports, the Environment, Tourism and Territories로 이관(1987-1991)

- Common wealth Dept. of Tourism, Ministry for Tourism(1991- )

- 1990: 123명 근무(해외근무자 69명 포함)

- 예산 90/91: A$84.9백만(연방정부 A$70.1백만, 업계지원 A$14.8백만), 91/92 : A$98.8백만

(연방정부 A$76.3백만, 업계지원 A$22.5백만), 92/93 : A$107.8백만(연방정부 A$82.5백만,

업계지원 A$25.3백만), 93/94 : A$112.7백만(연방정부 A$83.5백만, 업계지원 A$29.2백만),

94/95: A$120.3백만(연방정부 A$83.4백만, 업계지원 A$36.4백만), 95/96 : A$114.2백만(연방

정부 A$82.5백만, 업계지원 A$31.7백만), 96/97 : A$111.3백만(연방정부 A$77.5백만, 업계

지원 A$33.8백만), 97/98: A$119.3백만(연방정부 A$78.3백만, 업계지원 A$41.0백만), 98/99

: A$130.1백만(연방정부 A$88.7백만, 업계지원 A$41.4백만)

- 관광목적지로서의 호주 관광마케팅: 호주 관광 해외마케팅 전문기관, 외래관광객 소비.분산.

방문객 수 증대, 국내외에서의 업계와의 공동마케팅 활동 선도.조정, 올림픽 개최 기회 활용

극대화, 정부.업계와 의 정책개발 지원

31

slide32

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

5 호주 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

특색: 자연보호를 통한 관광자원활용, 미주.일본에 집중적인 홍보활동, 국가이미지 홍보강조

NTO의 해외 관광

진흥 사업

  • - 광고: 제1의 진흥수단(1990년 예산 중 42.5% 광고에 집중)
  • - 북미, 유럽시장에서 한국, 일본 등 아시아권으로 확대 홍보
  • 1995년: 브랜드 호주(Brand Australia)/\'자유로운 정신, 낙천적이고 흥미진진하고, 약동하는,
  • 다양한 관광활동을 포함하는 행선지‘로 호주만의 독특한 개성을 홍보함으로써 코카콜라 같은
  • 기업처럼 호주의 관광 브랜드 화를 추진하는 것으로 각종 TV광고, 인터넷 홍보, 인쇄물, DM,
  • 기타 마케팅 활동에 이 분위기와 디자인과 이미지를 활용함
  • 1998년: 30개국에서의 소비자, 업계대상 마케팅 활동 수행, 업계.정부와의 협력을 통한 해외광고
  • 및 PR, 업계의 유치단.전시회 참가 조정, 2000년 시드니올림픽 관광특수 극대화 준비

32

slide33

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

5 호주 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

  • 호주 NTO 확대 개편 : 04. 7. 1일 부로 기존 호주관광공사(ATC), 국내관광진흥기구(See Australia),
  • 조사연구기관(Bureau of Tourism Research, Tourism Forecasting Council)을 통합한 ‘Toursim Australia’ 출범

정부관광 정책의

변화

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 산업관광자원부(Department of Industry, Tourism and Resources) 감독하의 특수 법인

- 주요임무: 외래관광객 유치촉진, 해외관광객 유치를 통한 국익 극대화, 환경친화적 지속

가능한 개발의 촉진, 해외관광 마케팅을 위한 관련기관과의 협력

- 재원: 연방정부 지원, 민간단체 기금(연간 미화 약 6,000만불 예산 편성)

- 6개 본부산하에 36개 실처 (총직원 200명)

- 해외조직망: 12개 지사 및 4개 대행 소

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

  • 주정부기구(State Tourism Organization): 6개 주와 2개 준주에서 독자적으로 운영/지방 관광
  • 업계와 단체대상 지원, 지역내 또는 지역으로의 관광진흥 촉진, 관광상품개발 및 관광기반
  • 시설 구축, 마케팅 계획 수립 및 개발방향 지도
  • 지방관광기구(Local Government): 지방별 독자적 관광객 유치 기구 운영, 관광안내소의 운영.
  • 관리, 지역관광산업의 개발 지원, 기반시설 구축 및 계획 수립

NTO의 해외 관광

진흥 사업

  • 생태관광상품 인증 프로그램 개발: 호주생태관광협회와 호주관광사업자연합에 예산 지원하여
  • 실시, 호주는 세계 최초로 이 같은 인증 프로그램 개발에 예산 지원, 호주전역 걸쳐 260개의
  • 생태관광상품 인증 (2001년), 생태관광과 환경보전을 연계 추진하는 사업체 대상 세금 감면
  • 제도 도입, 매년 우수 생태 관광 포상제도 도입 등
  • - 2002년: 국제생태관광의 해로 지정

33

slide34

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 통계자료

* 2004년은 전망치

34

slide35

1970년대

  • 내국인의 해외여행 억제
  • 내국인의 국내여행 장려

US$1만불 이내

 내국인의 국내여행 장려

 외래객의 미국여행 촉진

89년 사상초유의 10억달러 관광수지 흑자기록

1980년대

US$ 1만불 –

US$ 2만불

  • 관광산업의 경제적 중요성에 대한 인식제고
  • 미 상무성에서 표준산업분류를 개정하여 새로이

만들어진 북미지역 산업분류체계를 통해 관광

산업의 경제적 영향 측정

  • 해외관광시장개척의 민간부문 역할강화
  • 관광부문의 교육훈련 및 고용기회 확대
  • 정부, 민간부문의 긴밀한 제휴로 관광정책 추진
  • 연방정부 관광국(USTTA) 폐지(1996)

1990년대

US$ 2만불 –

US$ 3만불

2000년대

복합관광단지 조성 및 주정부 중심으로 해외

관광객 유치 증대를 위해서 노력

US$ 3만불 이상

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 관광정책의 흐름

35

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 1970년대

주 요 내 용

1970년대

정부

관광 정책의

변화

■ 미국재발견정책(Discover America): 존슨행정부관광정책

- 내국인의 해외여행 억제, 내국인의 국내여행 장려

- 미국인의 해외여행을 억제하고 미국내의 관광지를 많이 개발하여 미국인들로 하여금

국내여행을 많이 하도록 권장

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

■ 1961년 국제여행법(International Travel Act)에 의거 설립된 미국여행국  

(USTS: United States Travel Service)

■ 주로 자국민들의 국내여행을 장려하며, 미국내 관광지를 개발하는데 주력함

36

slide37

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 1980년대

주 요 내 용

1980년대

정부

관광 정책의

변화

■ 미국여행촉진정책(America, The beautiful): 포드, 카터행정부

- 내국인의 국내여행 장려, 외래객의 미국여행 촉진

- 미국민의 국내관광을 촉진함과 동시에 외래객유치 증대 노력

  ⇒ 결과 89년 사상초유의 10억달러 관광수지 흑자 기록

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

■ 1981년 연방관광정책법(National Tourism Policy Act)에 따라 미국여행국이 미국관광청(USTTA: United States Travel and Tourism Administration)으로 확대 개편

■ 미국민의 국내여행을 보다 편리하게 함과 동시에 해외 관광객 유치를 위한 노력

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

NTO의 해외 관광

진흥 사업

■ 주 정부에서 타주에 관광안내센터를 설치 운영함과 동시에 몇몇 관광으로 유명한 주는 다수의 해외 사무소를 설치 운영하면서 해외홍보활동을 전개함

■ 중앙정부와 주 정부간의 협력체제 확립(문화관광, 생태관광 등에 조언, 지도 함)

37

slide38

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

정부

관광 정책의

변화

■ 관광산업의 경제적 중요성에 대한 인식제고

- 관광산업이 갖는 경제적 중요성을 경제, 사회, 정치분야에 고루 인식시켜 고용창출

- 주정부 관광조직과 지방정부 관광국의 협동 하에 지역주민들에 관광산업의 중요성 홍보

- 4,170억불이라는 엄청난 경제적 수입을 이끌어내는 미국관광산업의 경제적 영향을 측정할

수 있는 정확한 분석방법 개발이 이슈 미 상무성(Department of Commerce)은

표준산업분류(SIC : Standard Industrial Classification)를 개정하여 새로이 만들어진

북미지역 산업표준분류체계를 통해 관광산업의 경제적 영향 측정

■ 관광정보데이타베이스의 민간·공공부문 통합구축

■ 관광부문의 교육훈련 및 고용기회 확대

■ 차세대를 위한 미국의 자연·인문자원 보전

■ 여행자 신변안전 및 치안상태 개선

■ 첨단기술도입으로 방미객에 대한 수준 높은 여행경험 보장

- 미국관광의 질을 세계최상의 것으로 느끼게 함

■ 여행수요증가에 따른 관광기반시설 확충

■ 비자면제프로그램 확대 등으로 외래객 입국장벽 완화

■ 해외관광시장개척의 민간부문 역할 강화

- 정부가 승인, 지원하며 민간이 운영하는 미국관광홍보회사(Visit USA Inc.)설립하여 해외관광진흥

■ 정부·민간부문의 긴밀한 제휴로 관광정책 추진

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

■ 미국관광청(USTTA: United States Travel and Tourism Administration)

■ 미국민의 국내여행 촉진과 더불어 해외관광객 유치를 위한 노력 증대.

■ 특히 관광산업의 경제적 중요성을 부각시켜 경제, 사회, 정치분야에 고용창출 등에 중점을 둠.

38

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

■ 주 정부와 업계에 대한 계몽 활동 뿐만 아니라 컨설턴트 활동 전개함

■ 공동광고, 업계 및 소비자 대책, 지역이나 주 및 지방정책에 관한 매스컴 대책, 시장성 진단

등에 관한 협력

■ 주 정부 자체로 여행자 정보제공을 위한 수신자 요금부담 안내전화 가동

■ 주 정부 자체로 관광언론 초청 사업 및 관광뉴스레터 발간 등 활동 전개

NTO의 해외 관광

진흥 사업

■ 연방정부와 주정부가 연계하여 공동광고 활동

■ 미국내 타주 관광객들에 관광정보제공 (국내관광활성화)

■ 해외사무소 운영을 통한 외래관광객 유치

■ 관광언론 초청사업 전개

■ 주정부 홍보슬로건

- Alaska(알래스카): All things Wild and Wonderful.

  (If you\'ve got what it takes, you can make it to the top)

- New York (뉴욕): I love New York

- Florida (플로리다): Return to your senses in Florida

- Illinois (일리노이): A million miles from Monday

- Maine (메인): The way life should be

- Wisconsin (위스칸신): You\'re among Friends

- South Dakota (사우스다코다): Great Faces, Great places

■ 1996년, 연방정부 관광국(USTTA) 폐지로 주정부 중심의 관광진흥정책 추진

- USTTA폐지 후 연방정부 차원의 USNTO 설립을 추진하였으나 재원부족으로 실패

39

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

정부

관광 정책의

변화

  • ■ ‘LA 관광개발 4개년 계획’과 같은 복합관광단지 건설 등을 통한 관광활성화
  • [2001~2004년]
  • 엔터테인먼트의 메카인 할리웃에서 진행중인 “할리웃 & 하일랜드 개발 프로젝트”는 할리웃 지역
  • 의 활성화를 위해 총 예산 6억1,500만 달러가 투입된 프로젝트. 이 프로젝트는 종합 쇼핑센터와
  • 엔터테인먼트 복합단지 설립을 골자로 하고 있음. 복합단지는 소극장, 호텔, 댄스클럽, 식당,
  • 나이트클럽, 쇼핑센터, 영화스튜디오, 미디어 센터 등의 다양한 시설 외에 3,500여 객석을 갖춘
  • Kodak Theatre가 들어섰으며 동 극장은 아카데미상의 전용 시상식장으로 이용됨. 또 다운타운의
  • “LA 경찰사 박물관 및 커뮤니티 교육 센터” 프로젝트는 디즈니사와 Western Heritage Autry
  • 박물관을 설립한 휴스턴 타일러가 맡아 새로운 모습을 선보일 전망임
  • 선셋선상의 새로운 폴 게티 박물관에 이어 말리부에 위치한 기존의 ‘폴게티 빌라’가 새 모습으로
  • 오픈. 폴 게티의 빌라는 고대 그리스, 로마시대의 유명한 유물을 위주로 한 박물관으로 앞으로
  • 선셋의 게티 박물관과 함께 관광객들을 맞이할 예정임.
  • 다운타운에서는 “월트 디즈니 콘서트 홀” 프로젝트가 LA 뮤직센터에 합류, 다운타운이 예술
  • 중심지로 태동됨.  월트 디즈니 콘서트홀은 기존의 도로시 챈들러 파빌리온, 아맨슨 극장, 마크
  • 테이퍼 포럼 등과 함께 LA교향악단 및 합창단의 주요 공연장으로 적극 활용될 전망임.
  • 이밖에도 다운타운에는 각종 복합상가/주거상가가 곳곳에 대거 들어서면서 LA시에 새로운 활력소
  • 를 불어넣을 예정임.
  • 급증하는 항공운송수요를 해결하기 위해 추진되고 있는 대대적인 LA국제공항 확장안인 “LAX 매스
  • 터 플랜”프로젝트가 2002년 LA시의회의 승인과 함께 본격적인 공사에 들어갈 전망임. 이 프로젝
  • 트는 15년에 걸친 대대적인 개발 프로젝트로 기대를 모으고 있음.

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

■ 1996.4.26 미국관광청(USTTA)이 폐지됨에 따라 연방정부차원의 관광진흥업무를 수행하는 NTO는 없음

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

6 미국 NTO – 2000년대

2000년대

주 요 내 용

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

■ 각주별로 관광국을 두어 해외사무소등을 운영하면서 해외관광객유치에 노력하고 있음

■ 주 정부는 관광산업이 해당 주의 경제에 미치는 중요성과 파급효과를 인식하여 다양한 형태로

   주내 관광업계 지원. 특히, 9.11이후 침체된 관광산업을 활성화 시키기 위해서 세제혜택 및

대대적인 광고캠페인 등을 실시하고 있음

- 캘리포니아 애너하임시: 호텔 객실 이용시 내는 세금 인상 유보

- 네바다주 라스베가스시: 9.11이후 대대적인 광고캠페인 실시. 8주간 약1,300만 달러 투입

- 뉴욕주정부: 9.11 이후 여행업계에 보조금을 지급하고, 100만 달러를 투입하여 340만부

이상의 관광할인 쿠폰책자 제작, 배포

NTO의 해외 관광

진흥 사업

■ 9.11 이후 침체된 관광산업의 활성화를 위하여,

   - 중앙정부에서 항공업계에 대한 교부금 지원, 여행업계에 감세혜택 부여

- 각 주정부는 관광산업이 해당 주의 경제에 미치는 중요성과 파급효과를 인식, 다양한

형태로 주내 관광업계 지원

■ 미국관광산업 부흥을 위해 1,240만 달러를 투입하여 현직 부시 대통령이 출연하는 방송광고

캠페인 실시

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

7 캐나다 NTO – 1970년대

주 요 내 용

1970년대

정부

관광 정책의

변화

- 30년대부터 70년대 초까지 캐나다의 일반적 인지도 향상 및 관광정보 제공에 주력

- 70년대-80년대 초까지는 해외관광진흥(광고 및 유치단 행사)과 관광정보 제공에 주력

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 정부 관광국이 관광청(Tourism Canada)으로 승격(1975)

- NTA의 1977년도 홍보예산 20,040,000달러, 1979년도 23,968,000달러

43

slide44

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

7 캐나다 NTO – 1980년대

주 요 내 용

1980년대

정부

관광 정책의

변화

  • - 80년대초까지는 해외관광진흥(광고 및 유치단 행사)과 관광정보 제공에 주력
  • 80년대중반 이후부터 관광정보 제공 기능은 지방으로 완전히 이관하고 관민합동 또는 연방정부,지방정부 합동의 해외관광진흥(광고 및 전시회 참가)에 주력

- 산업과학기술부 소속의 관광청

- 해외지사는 없으며, 주요국 공관에 설치된 관광담단관실이 해외지사 기능 수행

- 1980년도 NTA 예산: 25,515,000달러

- 관광청의 사업: 관광계획 및 개발, 해외관광진흥, 국내관광진흥, 조사/연구/통계, 종사교육등

- 1985년 관광청(CGOT) 직원은 148명

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

  • 80년대 중반 이후부터 관광정보 제공 기능은 지방으로 완전히 이관하고 관민합동 또는 연방
  • 정부, 지방정부 합동의 해외관광진흥(광고 및 전시화 참가)에 주력
  • - 정부와 주정부가 관광개발 보조협정을 체결하여 관광시설개발(연방정부가 50%이상의 자금부담)
  • - 지방정부가 해외홍보, 시장개척, 관광지 개발 등을 중앙정부 간섭 없이 독자적으로 수행

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 주요시장(5개국) 대상 전파 및 인쇄매체 광고

- 미국시장 대상 스키관광객 유치 캠페인, 전국 관광주간 캠페인

44

slide45

2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

7 캐나다 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

정부

관광 정책의

변화

1990/91 관광청 예산: 2,500만캐나다 달러(원화 143억원) 관광수지 적자의 대처방안:NTO

1993/94 예산: 2,700만캐나다 달러(원화 155억원), 95/96년도 예산 : 1,500C$(원화 83억5천만원)

1994.10: 만성적 관광수지 적자 해소를 위해 캐나다관광위원회(CTC) 구성(연방특별관광자문기구)

  16명의 민간업계 대표, 7명의 지방정부 대표 등 26명으로 구성

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

1992년도 관광청: 국내지사 10개소 운영(해외지사는 공관의 상무관실이 담당)

마케팅국(미국과, 국내과, 아태과, 유럽과), 정책기획조사국(정책기획과, 조사정보과)

1995 캐나다관광공사(Canadian Tourism Commission) 설립 (이전에는 관광청이 기능 담당),

- 23개 해외지사 운영, 본사인원 160명

- 업계 대표, 지방정부대표도 운영에 참여(정부, 업계, 지방정부가 원활한 협조관계 유지하도록

하는 조직)

- 업계, 지자체, CTC의 네트워크화가 잘 이뤄졌음

  • 연방정부: 정부차원의 관광정책 주관, 관광진흥, 관광개발, 주관광관련사업 업무, 민간부문 지원
  • 감독업무
  • -주정부: 해외 관광홍보활동, 시장개척 및 관광지개발을 연방정부의 큰 간섭 없이 독자적으로 수행
  • * 온타리오주의 경우 관광지개발, 국내 및 해외 마케팅 사업(관광청과 공동으로), 관광정보자료
  • 발간 배포
  • * 미국에 지사를 둔 지방정부도 있음.
  • - 연방과 주정부의 협조체제 유지를 위한 연방.주관광장관 회의 개최

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

NTO의 해외 관광

진흥 사업

- 관광청은 미국/ 영국/프랑스/독일/일본을 5대 관광시장으로 설정, 대부분의 예산을 여기에 투입

45

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

7 캐나다 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

정부

관광 정책의

변화

- CTC(Canadian Tourism Commission)가 ‘01년 수상직속기구인 ‘Crown Corporation\'으로 새출범

- CTC 사업방향이 정부주도가 아닌 관광업계가 선도하는 형태로 바뀜

▶ 기존에 비해 연방정부의 예산 및 행정통제로부터 독립적 형태를 취함

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

- 26명으로 이사회를 구성하여 예산 및 마케팅방향에 대한 결정권을 행사

▶ 26 의석중 17석은 관광산업 대표 민간부문에 할당되도록 법제화하고 9석은 각 주정부

관광담당관료에게 배당

- 직원은 총164명(03 현재)이며, 12개국 이상에서 해외지사 운영(대부분 캐나다 대사관내 위치)

- 캐나다 마케팅, 민간부분과 연방 및 주정부간 협력체제 지원, 조사 연구 등이 핵심사업임

- 2003년 예산은 94백만C$이며, 정부보조금이 90%에 가까운 84백만C$, 업계분담금이 10백만C$임

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

  • 3단계 정부(연방, 주, 시)가 관광진흥에 있어 상호보완적 역할을 담당하며, 전통적으로
  • 각 주의 자치권한이 강함
  • ▶ 시장특성과 목표에 따라 각 주들이 CTC와 파트너쉽을 맺어 공동 또는 단독사업 추진
  • - 마케팅 분야를 4개 권역(캐나다, 미국, 유럽/라틴아메리카, 아시아/태평양)과 1개 특수 분야
  • (MC&IT)로 나누어 설정
  • 홍보/광고사업, 해외언론인 초청지원, 캐나다 스페셜리스트 등 교육사업, MC&IT 활동 등으로
  • 대별되며, 기본적으로 업계의 필요와 요청에 맞춰 사업조정 및 집행

NTO의 해외 관광

진흥 사업

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

8 영 국 NTO – 1960년대

주 요 내 용

1960년대

정부

관광 정책의

변화

ㅇ 주무관청: 1985년 고용부(Department of Employment)로 이관

ㅇ 관광, 여가, 오락을 고용창출과 연계하려는 정부방침의 일환으로 관광행정을 고용부에서 담당

ㅇ 인원 : 명(본사 명, 해외 명)

ㅇ 진흥국, 사무국, 개발국 및 분야별전문위원회(마케팅, 여행상품개발, 숙박업, 사적 등) 로 구성

ㅇ 해외지사: 총 26개  (유럽 11개, 아프리카 2개, 중남미 2개, 북미 7개, 아시아/오세아니아 4개)

ㅇ 핵심사업 ①관광객 유치를 통한 외화획득증대 ②외래관광객의 지역적, 계절적 분산유도

③ 관광업계와 긴밀한 협조하에 협력선전활동을 통한 시장개척 ④ 선정홍보사업

⑤ 해외지사 운영 ⑥ 정부행정기구에 대한 자문

ㅇ ₤2,322만

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

48

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

8 영 국 NTO – 1980년대

1980년대

주 요 내 용

정부

관광 정책의

변화

ㅇ 1969년 관광발전법(The Development of Tourism Act)을 제정하여 종래 관광진흥업무를 담당

하던 영국관광협회를 해체하고 정부출자로 운영되는 정부관계기관으로 영국관광청을 설립

ㅇ 1929년부터 통상산업성(Department of Trade and Industry)에 관광행정 관장

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

ㅇ 국제관광수입의 극대화, 관광상품개발, 관광의 경제적 이익균등 배분, 비성수기의 외국인 영국 방문 촉진

ㅇ 관광관련사항에 대한 정부에 자문, 관광조사.연구사업, 관광자원의 최대한 효과적 이용

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

NTO의 해외 관광

진흥 사업

정부관광기구는 국제관광업무를 수행하는 상무성 산하의 관광청(BTA)과 국민관광진흥과 관광개발을 관장하는 4개 지역 관광평의회(Tourist Board)가 있으며, 지방에는 최소 3개군, 최고 9개군 단위로 관할구역이 이루어지는 지역관광위원회가 있음

해외관광시장 개척, 관광선전 및 홍보, 국내외업계 협력선전사업, 선전간행물 발간.판매, 관광안내, 조사활동, 관광자원보존활동, 여행상품 품질향상, 대외협력사업 등

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

8 영 국 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

정부

관광 정책의

변화

ㅇ 90년대 들어 자연과 역사.문화적 환경보전의 필요성이 제기되어 ‘92년 국가유적부(The

Department of National Heritage)로 이관되었고 1996년 문화/매체/스포츠부(The Department for

Culture, Media and Sport)로 다시 이관되었음

ㅇ 1989-1993년 관광성장 전략 수립 : 5년간 연간 25%의 성장 기록하여 1993년 2천만명의 외래관광

객을 유치 하고 130억 파운드의 관광수익 실현을 목표로 함

ㅇ 영국관광정책은 관광의 경제적 효과에 역점을 두고, 국제수지의 개선, 지역개발의 촉진, 국민경

제의 다양화, 공공수입의 증대, 소득수준의 향상, 새로운 고용창출에 초점을 두고 있음

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

ㅇ 인원: 352명(본사 158명, 해외 194명)

ㅇ 조직: 진흥국(시장개척, 유치활동), 사업국(홍보지원), 개발국(여행상품개발) 및 6개

분야의 전문위원회(마케팅, 여행상품개발, 숙박업, 사적 등) 로 구성 - 해외지사:

총 41개(유럽 17개, 아프리카 1개, 중남미 5개, 북미 5개, 중동 2개, 아시아/오세아

니아 11개)

ㅇ 핵심사업 ① 관광진흥과 홍보, ② 자문과 정보서비스 제공 ③ 관광조사연구

④ 지방관광공사에 대한 자금지원 등

ㅇ ₤51,115천(US$8,300만)

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

8 영 국 NTO – 1990년대

주 요 내 용

1990년대

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

ㅇ 국가유적부는 관광에 대한 행정적 책임을 가진 정부기구이며 영국관광청(BTA)은 정부의 관광

시책을 수행하는 실질적인 관광기구임

ㅇ 지방관광행정은 그레이트브리튼과 북아일랜드 지역으로 이원화되어 있는데 그레이트 브리튼

지역은 영국의 국제관광 진흥업무를 대행하는 영국관광공사(BTA)를 비롯하여 지역단위 국내관

광업무를 담당 하는 잉글랜드관광공사(ETB), 웨일즈관광공사(WTB), 스코틀랜드관광공사(STB)

등이 있으며 북아일랜드 지역에는 국내관광업무를 담당하는 북아일랜드관광공사(NITB)가 있음

ㅇ 각 지방 관광공사의 주요기능(지방관광공사 직원은 공무원)

① 관광자원의 개발, 이용촉진 ② 관광계획의 수립과 지방자치단체에 대한 조언 ③ 국가관광정책에 대한 건의와 집행 등임

- 지자제의 가속화를 통한 지방정부의 역할 강화

NTO의 해외 관광

진흥 사업

① 각국 항공사와 협력으로 인센티브 관광시장 개척 ② 국제회의유치 ③ 영어사용권 시장개척

④ 청소년 시장개척 ⑤ 연간 고른 외래관광객 유치를 통한 비수기 극복 ⑥ 북미 관광자 유치확대

⑦ 북유럽 업무 여행자 시장 확대

- 중앙정부와 지방정부와의 관계: 명확한 역할 분리

지방관광공사: 우리나라는 개발이 중심이지만 영국에서는 홍보 중심

중앙정부:해외 홍보, 문화에 집중

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2. 주요 국가별 관광정책 및 NTO 활동분석

8 영 국 NTO – 2000년대

주 요 내 용

2000년대

정부

관광 정책의

변화

ㅇ 주무관청: 1985년 고용부(Department of Employment)로 이관

ㅇ 관광, 여가, 오락을 고용창출과 연계하려는 정부방침의 일환으로 관광행정을 고용부에서 담당

NTO 조직, 역할,

핵심사업 및

연간예산 규모

ㅇ 영국관광공사(Visit Britain) - 2002년 4월 영국관광공사(BTA: British Tourist Authority)와

잉글랜드관광공사(ETC: English Tourism Council)를 합병한 국가관광마케팅기구

ㅇ 해외지사 27개

ㅇ 외래객 방문 촉진, 내국인 장기 국내관광 촉진, 관광관련 정부 제언 및 정부목표 달성기여

 지역 관광공사와의 협력 및 관광업계에 정보 제공, 관광관련 조사사업 등

중앙정부와

지방정부간의 역할

및 관계

ㅇ 중앙정부 NTO인 Visit Britain은 해외에서 국가전체 관광마케팅 업무와 국가관광정책에 관한

사항을 기획하며, 지방정부 NTO는 지방관광자원의 개발 및 보존과 관광자원의 이용촉진을 전담

예를 들면 지역의 관광자원 및 유적지 개발 및 보존에 관한 사항과 지방관광지를 영국내에서

홍보하는 업무(지방 관광안내소 운영포함)는 지방 관광공사가 전담하고, VB는 런던시내에

종합관광안내소를 설치하고 외래 관광객에게 지방 관광자원을 소개하여 수도권 중심의 외래

관광객 여행 수요를 지방으로 확대해 나가고 있으며, VB가 운영하는 종합관광안내소에는 지방

관광 공사가 입주 안내데스크를 각각 운영하면서 여타지역의 VB 운영 안내데스크에 자료 및

정보를 제공하고 있음

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