Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica
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PROCESO DE FORTALECIMIENTO DEL ROL RECTOR DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA PowerPoint PPT Presentation


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PROCESO DE FORTALECIMIENTO DEL ROL RECTOR DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA. Dra. Rossana García González Directora General de Salud. “De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud” Marzo 2007. PRINCIPALES ANTECEDENTES. Análisis de Situación Actual.

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PROCESO DE FORTALECIMIENTO DEL ROL RECTOR DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA

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Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

PROCESO DE FORTALECIMIENTO DEL ROL RECTOR DEL MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA

Dra. Rossana García González

Directora General de Salud

“De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud”

Marzo 2007


Principales antecedentes

PRINCIPALES ANTECEDENTES


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Análisis de Situación Actual

Perfil del Ministerio de Salud según niveles

de gestión

Diagnóstico de necesidades de DO

Identificación de procesos

Marco Estratégico

Estrategia

maestra

Objetivos

Estratégicos

Valores

institucionales

Modelo Conceptual

Modelo Organizacional

Manual Organizacional

Manual de Procedimientos

Funciones

Productos

Plantilla de Puestos

Procesos

Misión

¿Qué somos?

Visión

¿Qué queremos ser?


Proceso de desarrollo organizacional

Futuro

Situación Deseada

Retos y Obstáculos

Hoy

Situación Actual

Proceso de Desarrollo Organizacional

Proceso de DO


Proceso de desarrollo organizacional1

Proceso de Desarrollo Organizacional

Objetivo general

Contribuir con el mejoramiento de la efectividad de la ejecución del rol rector del Ministerio de Salud, mediante la sistematización de procesos, el rediseño y el ajuste de procedimientos e instrumentos operativos, que faciliten la organización, alineamiento y direccionalidad de las acciones operativas hacia el marco estratégico institucional.


Mbitos del desarrollo organizacional

Clima y

cultura

organizacional

Diseño

organizacional

Sistemas e

instrumentos

operativos

Habilidades y

competencias

esenciales del

recurso humano

Control

estratégico

y operativo

(Gestión del Ministerio)

Ámbitos del desarrollo organizacional

Respuesta al Cliente-Usuario


Equipo de trabajo

EQUIPO DE TRABAJO

  • Dirección política:Ministra de Salud

  • Dirección técnica:Directora General de Salud

  • Equipo DGS:

    2 Médicos (nivel local MS y CCSS)

    2 Ing. Industriales (MS y CCSS)

    1 Administrador 1 Lic. Ciencias Com. Colectiva

    1 Ing. Informática1 MQC, MSc. Gestión Salud

    1 Ingra. Química1 Nutricionista, MSc. Gestión Salud

    1 Lcda. Gestión Ambiental

  • Equipo MS:

    10 profesionales nivel central

    9 profesionales nivel regional

    9 profesionales nivel local

  • Universidad de Costa Rica:

    Escuela Ing. Industrial U.C.R.:

    3 Ing. Senior

    6 Ing. Junior

    Escuela Salud Pública U.C.R.:

    1 Médico, MSc. Salud Pública Senior

    Escuela Administración de Negocios:

    1 MBA. Senior

  • Representación OPS/OMS en Costa Rica


Talleres

TALLERES


Direcci n general de salud

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD


Direcci n general de salud1

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD


Direcciones regionales

DIRECCIONES REGIONALES


Direcciones regionales1

DIRECCIONES REGIONALES


Vigilancia de la salud

VIGILANCIA DE LA SALUD


Desarrollo de la salud

DESARROLLO DE LA SALUD


Desarrollo de la salud1

Desarrollo de la Salud


Regulacion

REGULACION


Regulacion1

REGULACION


Investigaci n y desarrollo tecnol gico en salud

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EN SALUD


Administraci n

ADMINISTRACIÓN


Administraci n1

ADMINISTRACIÓN


Asuntos jur dicos

ASUNTOS JURÍDICOS


Modelo conceptual y estrat gico de la rector a de la producci n social de la salud

Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud

“De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud”


Qu es un modelo

¿Qué es un modelo?

  • Expresión sustantiva de una idea o conceptualización que surge de un proceso creativo que comúnmente traduce el pensamiento sistémico y abstracto, en algo más entendible y factible de reproducir o implantar.

  • Por lo general se presenta como:

    • Un medio gráfico que explica una situación, un diseño o un sistema, frecuentemente complejo y no estructurado.

    • Un prototipo, maqueta, diseño a escala o patrón que permite formarse una idea acerca de un resultado concreto o de cómo aplicar operativamente una idea, estrategia o decisión.

    • Un diagrama que ayuda a entender un concepto o filosofía abstracta.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Rectoría

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

Descentralización

Desconcentración

Ámbitos delarectoría

Ámbitos de

la rectoría

1- Actuaciones humanas

5- Edificaciones

2- Factores de riesgo ambiental

6- Recursos humanos

Producción Social de la Salud

7- Aseguramiento

3- Productos de interés sanitario

8- Financiamiento

4- Servicios y actividades de interés sanitario

9- Desarrollo científico y tecnológico

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Participación social inteligente

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Abordaje del

proceso salud – enfermedad

¿Cómo proteger y mejorar la salud

de la población?

Enfoque

Biologista

Producción

social de

la salud

Respuesta social

Curación y rehabilitación

Prevención de la

enfermedad

Promoción de la salud

Impacto

20%

80% + 20%


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Residuos sólidos, residuos líquidos, cantidad y calidad del agua, calidad de aire, calidad del suelo, otros

Ambientales

Estilos de vida

Ingreso económico

Nivel educativo

Aspectos culturales

Estado de salud de la población

Biológicos

Socio económicos y culturales

Factores genéticos, proceso de envejecimiento y otros elementos orgánicos

Servicios de salud de atención a las personas

Acceso, calidad, oportunidad, prácticas


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Producción Social de la Salud

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Producci n social de la salud

Producción social de la salud

  • Proceso mediante el cual la interacción de los actores sociales entre sí y de estos con su entorno, genera como resultado final el estado de salud que caracteriza a una población.

  • Por ello, la salud como producto social depende tanto de los diversos determinantes del proceso salud-enfermedad, como de la respuesta social que se genere para abordarlo.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Rectoría

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

Producción Social de la Salud

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Sector salud decreto ejecutivo n 33151 mp

Sector Salud Decreto Ejecutivo Nº 33151-MP

  • Ministerio de Salud, ente rector

  • Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), en materia exclusivamente de salud

  • Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), en cuanto se refiera exclusivamente a la salud

  • Auditoria General de Servicios de Salud

  • Consejo de Atención Integral de la Niñez

  • Consejo de la Persona Joven

  • Consejo de la Persona Mayor

  • Instituto de Alcoholismo Fármaco-dependencia (IAFA)

  • Instituto Costarricense de Investigación enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA)

  • Instituto Costarricense contra el Cáncer (ICCC)

  • Sección de Riesgos Profesionales del Instituto Nacional de Seguros

  • Instituto Costarricense de Deporte y Recreación (ICODER)

    (8 de mayo de 2006)


Sector salud

Sector Salud

Conjunto de entidades públicas, centralizadas y descentralizadas, que tienen una competencia explícita y legal dirigida a proteger y mejorar el estado de salud de la población.


Sistema nacional de salud

Sistema Nacional de Salud

El conjunto de entes públicos y privados, nacionales e internacionales, interrelacionados entre sí, que tienen, entre sus actividades primordiales, la provisión de bienes y servicios; finales, intermedios y de apoyo, destinados explícitamente a la protección y mejoramiento del estado de salud de la población, independientemente de que tengan o no un fin lucrativo.


Sistema de producci n social de la salud

Sistema de Producción Social de la Salud

Conjunto interrelacionado de actores sociales que impactan de manera significativa sobre los determinantes de las dimensiones socio-económica y cultural, ambiental, biológica y de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.


El ministerio de salud como ente rector de la salud

Sistema de Producción Social de la Salud

Sistema Nacional de Salud

Sector Salud

El Ministerio de Salud como ente rector de la salud

Ministerio de Salud


Funciones del sistema nacional de la salud

Rectoría de la producción social de la salud

Aseguramiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Financiamiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Funciones del Sistema Nacional de la Salud

Rectoría: gobernar, dirigir, conducir, guiar, mandar o ejercer la autoridad sobre una comunidad, conjunto de instituciones o personas.

Rectoría del Sector Salud: ejercicio de esa potestad de gobierno, dirección o conducción, sobre todas las entidades que lo conforman.

Rectoría del Sistema Nacional de Salud: proceso mediante el cual el ente rector lidera, promueve y articula, de manera efectiva, los esfuerzos de las entidades del Sistema Nacional de Salud.

Rectoría de la producción social de la salud:proceso mediante el cual el ente rector lidera, promueve y articula, de manera efectiva, los esfuerzos de los actores sociales clave y ejerce sus potestades de autoridad sanitaria, para proteger y mejorar la salud de la población.


Funciones del sistema nacional de salud

Obligación del Sistema Nacional de Salud de garantizar el acceso universal de la población a los servicios de salud, tanto de atención a las personas como aquellos destinados a proteger y mejorar el hábitat humano, con énfasis en los sectores vulnerables de la población, especialmente los más pobres.

Rectoría de la producción social de la salud

Aseguramiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Financiamiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Funciones del Sistema Nacional de Salud


Perspectivas del aseguramiento

Perspectivas del aseguramiento

  • Perspectiva pública: Establecimiento, con base en criterios de necesidad, desempeño e impacto; de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano, que cubran a toda la población bajo los principios de equidad y solidaridad.

  • Perspectiva social: Conjunto de acciones dirigidas a garantizarle a la población el derecho de recibir el conjunto establecido de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento de su hábitat.

  • Perspectiva financiera: Mecanismo de protección a las personas contra los riesgos de enfermar y morir, ya que garantiza la disponibilidad de fondos para que cada una de ellas tenga acceso a los servicios de salud de atención a las personas, en el momento que lo requiera, sin que ello le represente un desembolso económico en el preciso momento de recibir los servicios. Esto se refiere a los sistemas de seguros, también conocidos como de prepago.


Funciones del sistema nacional de la salud1

Rectoría de la producción social de la salud.

Conjunto de acciones mediante las cuales el Estado, una entidad aseguradora u otro organismo público o privado obtiene, recauda, administra y asigna los recursos financieros necesarios para producir o adquirir los bienes y servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano que debe entregar a la población nacional.

Aseguramiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Financiamiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Funciones del Sistema Nacional de la Salud


Funciones del sistema nacional de la salud2

Rectoría de la producción social de la salud

Aseguramiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Financiamiento de los servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano.

Funciones del Sistema Nacional de la Salud

Acción de suministrar o proveer el conjunto de servicios de salud establecido; incluye el otorgamiento de servicios, tanto de atención individual, como a las colectividades; y también los que tienen como fin proteger y mejorar el hábitat humano.


Funciones sustantivas para el ejercicio de la rector a de la producci n social de la salud

Funciones sustantivas para el ejercicio de la rectoría de la producción social de la salud


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Establecimientos comerciales, industriales y de servicio privados

Entidades de cooperación

Universidades

Establecimientos de salud públicos y privados

Ministerio de Turismo

Otros actores sociales

Grupos organizados

de la comunidad

Municipalidades

Ministerio de Educación

Ministerio del Amb. y Energía

ONG´s (iglesias, Cruz Roja…

ICAA

INS

Otros ministerios

ICE

Ministerio de Trabajo

MEIC

Rectoría de la producción social de la salud

Vigilancia de la Salud

Dirección Política de la Salud

Instrumentalización de la Promoción de la Salud

Planificación Estratégica de la Salud

Modulación del Financiamiento en Salud

Regulación de la Salud

Armonización de la Provisión de los Servicios de Salud

Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud

Actores sociales

Entes

intenacionales

Población

Proteger y mejorar, con equidad, la salud de la población


Vigilancia de la salud1

Vigilancia de la Salud

Función rectoramediantela cual, de manera continua, sistemática, multidisciplinaria, intersectorial y participativa, se identifican, analizan y da seguimiento al estado, determinantes y tendencias de la salud pública, a fin de contribuir a seleccionar, en forma oportuna, las medidas más apropiadas, para proteger y mejorar la salud de la población.


Direcci n pol tica de la salud

Dirección Política de la Salud

Función rectora que realiza la (el) Ministra(o) de Salud y sus representantes mediante la cual establecen prioridades, emiten directrices políticas y, para causar el impacto requerido, negocian la consecución de recursos críticos y lideran las acciones estratégicas directamente con los actores sociales del Sistema de Producción Social de la Salud.


Instrumentalizaci n de la promoci n de la salud

Instrumentalización* de la Promoción de la Salud

Función rectora mediante la cual el Ministerio de Salud realiza las acciones necesarias para persuadir o motivar a los actores sociales, que impactan de manera directa o indirecta en el nivel de salud de la población, para que adopten e implementen la estrategia de promoción de la salud.

*Instrumentalizar: acción de utilizar algo o alguien como instrumento para alcanzar un fin.


Planificaci n estrat gica de la salud

Planificación Estratégica de la Salud

Función rectora mediante la cual, a partir de un análisis situacional de salud riguroso, se formulan, en forma concertada, las políticas, objetivos y metas para mejorar, de manera continua, la salud pública; y se define, negocia y acuerda con los actores sociales clave, las estrategias, las acciones y los recursos necesarios para alcanzar la imagen objetivo establecida.


Regulaci n de la salud

Regulación de la Salud

Función del Estado que, ejercida por el Ministerio de Salud, consiste en formular, promulgar, interpretar, aplicar y controlar el marco normativo que debe acatar toda persona física y jurídica que provea o reciba bienes y servicios de interés sanitario; o que realiza actividades o mantiene conductas que, por su naturaleza, puedan afectar la salud de la población.


Modulaci n del financiamiento en salud

Modulación del Financiamiento en Salud

Función rectora que consiste en corregir las desviaciones que pueda experimentar el financiamiento de los servicios públicos de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano con respecto a las prioridades definidas por el Estado; y en lograr que las diversas modalidades de financiamiento, tanto de servicios públicos como privados, se complementen.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Armonización de la Provisión de los Servicios de Salud

Función rectora que consiste en: establecer el conjunto de servicios de salud de atención a las personas y al hábitat humano que deben ser garantizados por el Estado, definir el modelo mediante el cual se entregan esos servicios y promover la articulación y complementariedad de los diversos proveedores, públicos y privados, a fin de garantizarle a la población el acceso equitativo, independientemente de la institución o sistema al que estén afiliados o adscritos o que los provean.

Fuente: Basada en OPS. Armonización de la Provisión de Servicios de Salud: Doc. de Discusión para la Reunión de Expertos, Washington D.C., junio del 2001


Evaluaci n del impacto de las acciones en salud

Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud

Función rectora mediante la cual, de manera sistemática, multidisciplinaria, intersectorial y participativa, se evalúa el impacto de las acciones prioritarias en salud pública, tanto sobre los determinantes como sobre el estado de salud de la población, con el propósito de apoyar la toma estratégica y oportuna de decisiones


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

Vigilancia de la Salud

Planificación Estratégica de la Salud Pública

Gerencia Intrainstitucional

Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud

Modulación del financiamiento

Gestión Intrainstitucional

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

Garantizar la protecciòn y el mejorarmiento, con equidad, del estado de salud de la población

Gestión Intrainstitucional

Dirección Política de la Salud

Instrumenta-lización de la Promoción de la Salud

Regulación de la Salud

Armonización de la provisión de los servicios de salud


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

PSS

Provisión de Servicios de Salud de

Atención a las Personas y al

Hábitat Humano

R

Rectoría sobre la Producción Social de la Salud

PSS.1-Actividades de atención a las personas con enfermedades infectocontagiosas (Búsqueda activa de casos de malaria y suministro de medicamentos)

PSS.2-Servicios de control de vectores

PSS.3-Servicios de saneamiento básico – Letrinas, acueductos y bombas de agua (SANEBAR)

PSS.4-Servicios de nutrición y desarrollo integral de la niñez (CEN-CINAI)

  • R.1-Vigilancia de la Salud

  • R.2-Dirección Política de Salud

  • R.3-Instrumentalización de la Promoción de la Salud

  • R.4-Planificación Estratégica en Salud

  • R.5-Regulación de la Salud

  • R.6-Modulación del Financiamiento en Salud

  • R.7-Armonización de la provisión de servicios de salud

  • R.8-Evaluación del impacto de las Acciones en Salud

GI

Gestión Intrainstitucional

GI.1-Gerencia Intrainstitucional

GI.2-Planificación Intrainstitucional

GI.3-Gestión de Recursos Financieros

GI.4-Gestión Integrada de la Información

GI.5-Asesoría Legal y Jurídica

GI.6-Gestión de Recursos Humanos

GI.7-Gestión de Bienes y Servicios

GI.8-Control Interno

GI.9-Desarrollo Organizacional

GI.10-Gestión de Infraestructura

GI.11- Atención del Cliente interno y Externo

GI.12-Mercadotecnia Institucional

GI.13 Auditoría interna


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Rectoría

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

Descentralización

Desconcentración

Producción Social de la Salud

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Desconcentraci n

Desconcentración

Traslado de competencias técnicas y administrativas para la toma de decisiones de un nivel jerárquico superior hacia un nivel jerárquico inferior, pero sin que se pierda la relación de organicidad entre ambos, es decir, sin que deje de existir el nexo de la jerarquía administrativa, pero sí trasladando la titularidad y responsabilidad sobre la competencia.


Tipos de desconcentraci n

Tipos de desconcentración

  • Geográfica o territorial:Dispersión del ámbito de acción de las instituciones públicas, es decir, por traslado de las competencias a una unidad que, por su ubicación geográfica, puede ejercer mejor la función en un territorio definido (del nivel central a los niveles regional y local).

  • Funcional: Creación de nuevas instancias o cambios en las competencias de instancias existentes para que asuman una o más funciones específicas que eran ejecutadas por la entidad que desconcentra. Tanto las instancias que desconcentran funciones como las que las asumen se encuentran dentro de una misma persona jurídica (por ej.: CEN-CINAI).


Descentralizaci n

Descentralización

Traslado de competencias pero con ruptura de la relación orgánica, convirtiéndose el órgano inferior en una nueva entidad independiente; también puede darse por traslado de estas competencias a una entidad externa preexistente.

Las competencias transferidas que originalmente corresponden al Estado y que son ejercidas por la administración central (Ministerio de Salud), se trasladan de forma permanente, mediante ley, a un ente con personalidad jurídica propia (por ej.: SANEBAR y fumigación a las municipalidades, toma gota gruesa y administración de tratamiento antimalárico a la CCSS, etc.)


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Rectoría

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

Descentralización

Desconcentración

Producción Social de la Salud

Participación social inteligente

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Participaci n social inteligente

Participación social inteligente

Proceso mediante el cual el Ministerio de Salud dedica esfuerzos concretos, proactivos y sistemáticos para construir una cultura de no exclusión; a fin de que los actores sociales, y en particular la comunidades, incorporen como parte de sus valores, actitudes y prácticas sociales, la no exclusión en la toma de decisiones que tienen influencia directa o indirecta en su bienestar, y exijan su derecho a participar.

Implica un cambio de paradigma, donde se avance del enfoque tradicional de participación hacia un enfoque en el que se reconoce que la participación no es una necesidad que pueda o no ser satisfecha por el Estado, sino un derecho inherente a las personas, admitiendo además, que es función primordial del Ministerio de Salud lograr que ese derecho sea exigido y respetado.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Rectoría

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

Descentralización

Desconcentración

Producción Social de la Salud

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Participación social inteligente

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Organización en Redes

Red de Servicios de Salud

Red de Vigilancia

de la Salud

Redes de Organizaciones Comunitarias

Red de Organizaciones Comunitarias

Red de Protección Ambiental-(CNA)

Actores sociales

Red contra

la V.I.F.


Actor social

Actor social

Todo individuo, colectividad u organización cuyo accionar tiene un efecto significativo sobre el proceso de producción de la salud, sea este positivo o negativo, incluida la toma de decisiones relacionada con la formulación de las políticas públicas en cualquier ámbito.


Clasificaci n de actores sociales

Clasificación de actores sociales

Los actores sociales se pueden agrupar en tres categorías no excluyentes:

  • Los que a raíz de sus actividades o acciones contribuyen a proteger y mejorar la salud de la población.

  • Los que a raíz de sus actividades, producen o pueden producir daños o riesgos sanitarios.

  • Los que influyen o pueden hacerlo, en la toma de decisiones asociadas a la producción social de la salud.


Articulaci n de actores sociales

Articulación de actores sociales

  • Interrelación coordinada de actores sociales clave con el fin de que actúen en forma sinérgica para lograr cambios favorables en el estado de salud de la población.

  • Por lo general incluye:

    • Coordinación de sus acciones.

    • Búsqueda de medios de enlace entre ellos, mediante la conformación de equipos de trabajo, la normalización de procesos o resultados y la creación de patrones de comportamiento comunes.

    • Construcción compartida de conocimientos y resultados.

    • Búsqueda de recursos compartidos para el logro de objetivos comunes.

      Modificado de Caldwell E, Castro A, Modelo de Articulación, Sistema de Información Gerencial e Institucionalización de los componentes del PRIESS, Honduras, 2005.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Redes de Actores Sociales

¿Qué es una red?

  • Conjunto de actores sociales

  • Articulados

  • Coordinados

  • Organizados

  • Funcionan como unidad

  • De manera sistemática y permanente

    ¿Para qué se organizan redes?

  • Potenciar la participación de la comunidad en la toma de decisiones que afectan su salud

  • Apoyarse, complementarse y crear sinergias que incrementen el impacto de las acciones sobre una prioridad en salud

  • Lograr objetivos que los trascienden


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Rectoría

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

Descentralización

Desconcentración

Ámbitos delarectoría

Ámbitos de

la rectoría

1- Actuaciones humanas

5- Edificaciones

2- Factores de riesgo ambiental

6- Recursos humanos

Producción Social de la Salud

7- Aseguramiento

3- Productos de interés sanitario

8- Financiamiento

4- Servicios y actividades de interés sanitario

9- Desarrollo científico y tecnológico

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Participación social inteligente

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Estrategia de promoci n de la salud

Estrategia de Promoción de la Salud

  • Proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Trasciende la idea de formas de vidas sanas para incluir las condiciones y requisitos para la salud que son: paz, vivienda, educación, alimentación, renta, ecosistema estable, recursos sostenibles, justicia social y equidad.

  • Constituye una estrategia global que abarca los ámbitos político y social y, no solamente las acciones orientadas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos, sino también las dirigidas a modificar las condiciones sociales, ambientales y económicas, con el fin de mitigar su impacto en la salud pública e individual.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Sistema Nacional de Salud

Aseguramiento

Financiamiento

Provisión de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento

del hábitat humano

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud

Descentralización

Desconcentración

Ámbitos delarectoría

Ámbitos de

la rectoría

1- Actuaciones humanas

5- Edificaciones

2- Factores de riesgo ambiental

6- Recursos humanos

Producción Social de la Salud

7- Aseguramiento

3- Productos de interés sanitario

8- Financiamiento

4- Servicios y actividades de interés sanitario

9- Desarrollo científico y tecnológico

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Articulación

de actores sociales

Rectoría

Participación social inteligente

Proteger y mejorar, con equidad, el estado de salud de la población


Marco estrat gico del ministerio de salud

MARCO ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO DE SALUD


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

  • Misión

    Garantizar la protección y el mejoramiento del estado de salud de la población, mediante el ejercicio efectivo de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque de promoción de la salud y participación social inteligente, bajo los principios de transparencia, equidad, solidaridad y universalidad.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Estrategia maestra

Avanzar de la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud, posicionando la salud como valor social y dirigiendo y conduciendo las intervenciones de los actores sociales hacia la vigilancia y el control de los determinantes de la salud, basados en evidencia y con equidad.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Visión

Seremos una institución desconcentrada, articulada internamente, coherente en su capacidad resolutiva, con una cultura caracterizada por la orientación a los resultados y a la rendición de cuentas, con funcionarios (as) debidamente calificados, apropiados de su papel y proactivos.

Por nuestro estilo de liderazgo, nuestra capacidad técnica y el mejoramiento logrado en el estado de salud de la población, seremos una institución con alta credibilidad a nivel nacional e internacional, la población nos percibirá como garantes de su salud y los actores sociales sujetos y clientes directos de la rectoría nos sentirán como sus aliados.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Objetivos estratégicos

  • Incrementar las habilidades y las capacidades de la población en general y de los actores clave en específico, hacia la incorporación de estilos de vida saludable y al desarrollo de otros determinantes positivos de la salud.

  • Dirigir y conducir a los actores sociales que intervienen en el proceso de la producción social de la salud, orientando sus acciones hacia la protección y el mejoramiento constante del estado de salud de la población con equidad.

  • Desarrollar organizacionalmente al Ministerio de Salud para cumplir de manera efectiva sus funciones de rectoría de la producción social de la salud, alineando su gestión institucional con su misión.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

Valores institucionales

  • SALUD COMO CULTURA DE VIDA Y DE TRABAJO

  • LIDERAZGO

  • COMPROMISO

  • EFECTIVIDAD


Salud como cultura de vida y de trabajo

Salud como cultura de vida y de trabajo

  • La salud es parte integral de nuestra cultura de vida y de trabajo; una vocación que se traduce en una visión colectiva que abarca los niveles personal, familiar y social, donde se reconoce que es por medio de hábitos y prácticas saludables que se puede alcanzar el desarrollo personal, abarcando integralmente las dimensiones socioeconómica, ecológica, biológica.


Liderazgo

Liderazgo

  • Logramos conquistar la voluntad de los actores sociales a los que dirigimos y conducimos para el logro de objetivos comunes, mediante la concertación, la participación y el convencimiento, impulsando las decisiones y las acciones de todos los involucrados, en procura de la protección y mejoramiento del estado de salud de la población nacional.


Compromiso

Compromiso

  • Empleamos todas nuestras capacidades y energías para ejecutar las acciones requeridas para cumplir con todo aquello que se nos ha encomendado y en lo que hemos empeñado nuestra palabra, buscando siempre resultados superiores a los esperados y asumiendo con responsabilidad las consecuencias de nuestros actos y decisiones.


Efectividad

Efectividad

  • Desarrollamos las actividades cotidianas enfocándonos en el logro de los objetivos de salud definidos a nivel nacional e institucional. Nos responsabilizamos por la calidad e impacto de nuestro trabajo y por el uso eficiente de los recursos. Estimulamos la creatividad, la innovación la mejora continua y la orientación a los resultados, como medio para superar día con día la productividad.


Proceso de fortalecimiento del rol rector del ministerio de salud de costa rica

“NO HAY NADA MÁS DIFÍCIL DE REALIZAR, NI MÁS SUSCEPTIBLE AL FRACASO, QUE EL INICIO DE UN NUEVO ORDEN DE COSAS, PORQUE EL REFORMADOR TIENE ENEMIGOS ENTRE TODOS AQUELLOS QUE SE BENEFICIAN DEL VIEJO ORDEN, Y DEFENSORES RENUENTES ENTRE LOS QUE SE BENEFICIARÁN DEL NUEVO ORDEN”

Nicolas Maquiavello


Muchas gracias

¡Muchas Gracias!

“De la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud”


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