1 / 12

TEMA III STRUKTURA I FUNKCIONISANJE LOKALNE SAMOUPRAVE I POZICIJA TURIZMA 05.03.2014.

TEMA III STRUKTURA I FUNKCIONISANJE LOKALNE SAMOUPRAVE I POZICIJA TURIZMA 05.03.2014.

didina
Download Presentation

TEMA III STRUKTURA I FUNKCIONISANJE LOKALNE SAMOUPRAVE I POZICIJA TURIZMA 05.03.2014.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. TEMA IIISTRUKTURA I FUNKCIONISANJE LOKALNE SAMOUPRAVE I POZICIJA TURIZMA05.03.2014.

  2. Decentralizacija i lokalna samoupravaDecentralizacija - proces kojim se državni poslovi prenose na subjekte izvan organizacije državne (centralne) vlasti- Princip supsidijariteta- Dekoncentracija - uspostavljanje područnih jedinicadržavnih organa izvan njihovog sedištaTo su i dalje organi centralne vlasti, a nadležnosti nisu prenete na neki drugi nivo vlasti

  3. Lokalna samouprava u Srbiji- Jednostepena i monotipska -To znači da u Srbiji postoji samo jedan nivo lokalne samoupraveU Evropi je takvo uređenje prava retkost – najčešće su dvostepene i trostepene lokalne samouprave, a razlikuje se nekoliko tipova jedinica- Različitim tipovima jedinica daju se i različite nadležnostiSrbija ima najveću „osnovnu jedinicu lokalne samouprave“ u Evropine - opštine i gradovi u Srbiji u proseku imaju preko 50.000 stanovnika

  4. Teritorijalna organizacija - Teritorijalnu organizaciju Srbije čine dve autonomne pokrajine, kao oblici teritorijalne autonomije, i gradovi i opštine, kao oblici lokalne samouprave- Opština može biti jedinica koja ima 10.000 stanovnika (izuzetno i manje)- Gradje jedinica koja ima 100.000 stanovnika, osim izuzetno i manje- Samo 4 grada su podeljena na gradske opštine- Gradske opštine nisu jedinice lokalne samouprave, već su to sami gradovi

  5. Finansiranje lokalne samouprave- Izvorni i ustupljeni prihodi i transferi- Izvorni su oni prihodi čiju stopu i način i merila za utvrđivanje utvrđuje lokalna samouprava (različite vrste taksi i naknada i porez na imovinu)- Ustupljeni prihodi su republički prihodi, čiji se deo (ili ceo iznos) ostvaren na teritoriji određene opštine ili grada ustupa toj opštini ili gradu (na pr. 40% poreza na zarade)- Nekoliko vrsta transfera: ukupni nenamenski transfer, koji iznosi 1,7% bruto domaćeg proizvoda; tzv. transfer za ujednačavanje(prihodi od ustupljenih poreza po stanovniku ispod 90% od proseka Republike)

  6. Položaj turizma u lokalnoj samoupraviMinistarstvo privrede - obavlja poslove državne uprave koji se odnose i na turizam: planiranje razvoja turizma, proglašenje turističkog prostora i turističkih destinacija, kategorizaciju turističkih mesta, promociju turizma u zemlji i inostranstvu, istraživanje turističkog tržišta i razvoj turističkog informacionog sistema, uslove i način obavljanja delatnosti turističkih agencija, ugostiteljsku delatnost; nautičku delatnost; lovno-turističku delatnost, uređenje, održavanje i opremanje javnog skijališta i pružanje usluga na skijalištu; uređenje, održavanje, opremanje i pružanje usluga u banjama, tematskim parkovima i javnim kupalištima; inspekcijski nadzor u oblasti turizma

  7. Javni sektor i turizam-Vlade -Lokalni organi vlasti i - Paradržavni organi Agent ekonomskog razvoja:- razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva (MSPP) - lokalni i regionalni razvoj - ekološki propisi i marketing - planiranje, razvoj i upravljanje turizmom Vladina odelenja uključuju: turizam, prirodne resurse, kulturu, poljoprivredu i selo, obrazovanje, finansije, transport i eventualno još neke resore.

  8. Nacionalna turistička administracija - NTA - Vladini resori – ministarstva i u okviru njih sekretarijati, odelenja i sl.- Nacionalna turistička organizacija (NTO) kao paradržavni organ- Vladine agencije

  9. Javni menadžment- Javni sektor sastoji se od države u užem smislu, javnih finansijskih institucija i javnih preduzeća- Uz javni sektor vezan je i javni kapital- Ulaganje javnog kapitala nije motivisano isključivo ekonomskim razlozima- Koncept novog javnog menadžmenta promoviše princip efikasnosti, uz istovremeno povećanje ekonomičnosti- Izuzetno je važno uključivanje građana u procese odlučivanja- Javni sektor se sve manje bavi turističkom operativom, čak se privatizuju i kulturna i prirodna dobra - Koncept javnog dobra nezavisno od vlasništva - Javno - privatna partnerstva

  10. Nacionalna turistička organizacija- Turistička organizacija Srbije (TOS)- Turistička organizacija Vojvodine (TOV)- Turističke organizacije jedinica lokalne samouprave (LTO) (TOB, TONS, na pr. TO Temerina i dr)LTO obavljaju aktivnosti promotivnog karaktera, kao i poslove koji doprinose unutrašnjem razvoju i rastu konkurentnosti destinacije

  11. Institucionalni okvir za planiranje razvoja na nivou lokalne samouprave1. Osnivanje kancelarija za planiranje razvoja u okviru gradske, odnosno opštinske uprave (KLER):- U okviru kabineta predsednika opštine- Kao odeljenje (organizaciona jedinica u okviru uprave)- Kao odsek (organizaciona jedinica u okviru nekog odeljenja -najčešće za finansije i privredu)2. Organizovanje poslova razvoja u instituciji čiji je osnivač opština, odnosno grad, formira se:- Javna agencija- Privredno društvo ili- Javno preduzeće

  12. HVALA NA PAŽNJI!

More Related