EDUCACIÓN FISCAL Y COHESIÓN SOCIAL 14 de octubre de 2008 Encuentro con medios de comunicación

1. María Luisa Delgado Lobo (Instituto de Estudios Fiscales) María Luisa Valdenebro García (Agencia Tributaria ) EDUCACIÓN FISCAL Y COHESIÓN SOCIAL 14 de octubre de 2008 Encuentro con medios de comunicación

2. Grado de consenso de los miembros de un grupo en torno a un proyecto común: • Alto grado de consenso sobre • Desarrollo económico y progreso social • Menor grado de consenso en torno a • Medios y procedimientos • Escaso grado de consenso en el caso de los • Impuestos  ¿QUÉ SE ENTIENDE POR COHESIÓN SOCIAL?

3. Se trata de una educación en valores para que niños, adolescentes y jóvenes puedan:  Identificar los distintos bienes y servicios públicos y conocer su valor económico y repercusión social.  Reconocer las diversas fuentes de financiación de los bienes y servicios públicos, especialmente las tributarias.  Interiorizar las actitudes de respeto por lo que es público y, por tanto, financiado con el esfuerzo de todos y utilizado en beneficio común.  Asimilar la responsabilidad fiscal como uno de los valores sobre los que se organiza la convivencia democrática.  ¿QUÉ SE ENTIENDE POR EDUCACIÓN FISCAL?

4. La Educación Fiscal puede ayudar a generar consensos: • En torno a Medios • Solidaridad social • Presupuesto público • Sobre Procedimientos • Gastos públicos • Ingresos públicos  ¿CÓMO AYUDA LA EF A LA COHESIÓN SOCIAL?

5. Formar: • el POR QUÉ de los impuestos • se recauda para gastar • se gasta para cumplir meta común (desarrollo económico y progreso social) • Informar: • el CÓMO de los impuestos • normativa fiscal • obligaciones tributarias   FUNCIONES DE LA EDUCACIÓN FISCAL

6. Principalmente: • Niños, adolescentes y jóvenes • También: • Profesores • Padres de alumnos • Autoridades educativas • Y además: • Poderes ejecutivo y legislativo • Otras instituciones sociales: programas sociales, industria educativa…    ¿A QUIÉN SE DIRIGE LA EDUCACIÓN FISCAL?

7.  Europa: España, Francia, Italia, países nórdicos, Reino Unido, Suiza…  América del Norte: Estados Unidos (1954) y Canadá.  América del Latina: Programas financiados por Organismos Internacionales (BID, UNESCO, UNICEF).  Área del Pacífico: Australia, Nueva Zelanda, Japón. EDUCACIÓN FISCAL ¿DÓNDE?

8. PROGRAMA EDUCATIVO DE LA AGENCIA TRIBUTARIA ESPAÑOLA

9. ¿POR QUÉ UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN CÍVICO-TRIBUTARIA EN ESPAÑA? • Iniciativa basada en los resultados de los estudios demoscópicos disponibles(Instituto de Estudios Fiscales–IEF- yCentro de Investigaciones Sociológicas –CIS- datos 2005): • Mejora en el grado de cumplimiento fiscal(58,4% encuestados, IEF; 58,7% encuestados, CIS) • Evolución positivaatribuida más al control que a la elevación de la conciencia solidaria de los contribuyentes (CIS, IEF) • Fraude fiscalpercibido comofenómeno multicausal.El 22% apunta la falta honradez y conciencia cívica (IEF) • La educación cívico-fiscal en la etapa escolar puede influir positivamente en el cumplimiento fiscal en el futuro (73%, IEF 2004)

10. DATOS BARÓMETRO FISCAL (Instituto de Estudios Fiscales) ¿Considera usted que si se impartiera algún tipo de educación cívico-fiscal en la etapa escolar, los ciudadanos, al llegar a la edad adulta, cumplirían más correctamente con sus obligaciones tributarias?

11. Resultados de los estudios demoscópicos • Plan de prevención del fraude fiscal • Experiencia internacional • Asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos (inserción en la educación formal) ¿POR QUÉ LA AGENCIA TRIBUTARIA Y EL IEF HAN ASUMIDO EL PROYECTO?

12. LA EDUCACIÓN FISCAL EN ESPAÑA En su formato actual, desde 2003  Jornadas de Puertas Abiertas en las oficinas de la Agencia Tributaria y Visitas a los centros escolares.  Portal de Educación Cívico-Tributaria.  Integración en sistema educativo (Educación para la Ciudadanía).  • Cursos de Formación de Formadores: • Internos: funcionarios AEAT • Externos: profesores

13. JORNADAS Y VISITAS • Objetivos: • Conocer el grado de interés de profesores y alumnos por el tema fiscal • Acercar la Agencia Tributaria a los niños, adolescentes y jóvenes • Acercar la educación cívico-tributaria a las aulas • Organización:Implicación de toda la red de oficinas y varias personas en • cada Delegación de la Agencia (formador/coordinador). • Participantes:Desde mayo de 2003, 166.000 alumnos y 11.000 profesores. • Valoración: Muy positiva. Los alumnos disfrutan y sacan provecho de la experiencia. Los profesores demandan materiales para tratar el tema en el aula.

14. PORTAL EN INTERNET

15.  Medio: Internet PORTAL EN INTERNET www.agenciatributaria.es/educacioncivicotributaria Objetivos:  Atender las peticiones de muchos profesores.  Extender el programa a un mayor número de alumnos. Destinatarios:  Alumnos de 10 a 16 años.  Básicamente, profesores.  Más adecuado para estas edades. Programa del Ministerio de Educación: Internet en el aula. 

16. PORTAL EN INTERNET

17. PORTAL EN INTERNET ¿Qué se pone a disposición de los ALUMNOS? • A través de un paseo por la ciudad, descubrimiento de • los servicios públicos. • Lo cual lleva a plantearse de dónde sale el dinero para • su financiación. • Correlación entre el ingreso y el gasto público: el • presupuesto: símil con la comunidad de vecinos. • Otros: interiorización de las actitudes de respeto por lo • que es público y, por tanto, financiado con el esfuerzo de • todos y utilizado en beneficio común.

18. PORTAL EN INTERNET ¿Qué se pone a disposición de los PROFESORES?  Materiales didácticos: 6 guías: con lecturas recomendadas, propuestas de actividades para distintas asignaturas, etc. Presentaciones sobre los gastos e ingresos públicos. Glosario. Bibliografía, con recursos on line. Enlaces de interés.     

19. LA EDUCACIÓN FISCAL EN LA EDUCACIÓN FORMAL • Integracióndel valor “responsabilidad fiscal” en la asignatura Educación para la Ciudadanía • Formación del profesorado (Centros de profesores, Escuelas Universitarias de Magisterio...)

20. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN