Polityka r ozwoju o bszarów w iejskich na lata 2007-2013 /5

1. Politykarozwojuobszarów wiejskichna lata 2007-2013/5 dr Piotr Łysoń, z-ca dyrektora Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich w MRiRW

2. Polityka rozwoju obszarów wiejskich w Unii Europejskiej w ramach Wspólnej Polityki Rolnej – lata 2007 - 2013 Jeden program rozwoju obszarów wiejskich (dawny II filar WPR oraz część polityki strukturalnej dla obszarów wiejskich i rolnictwa) Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (dawna Orientacja + Gwarancja) Płatności bezpośrednie Płatności rynkowe Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (dawna Gwarancja)

3. Podział środków finansowych UE na poszczególne państwa członkowskie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013

4. Rozwój obszarów wiejskich Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004-2006 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 SPO Restrukturyzacja… 2004-2006

5. Polityka rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 Uproszczenie Obecnie (od 2007 r.): Do roku 2006: 1 fundusz 1 system finansowania zarządzania i kontroli 1 System programowania 2 Źródła finansowania (fundusze) 2 Systemy finansowania, zarządzania i kontroli 2 Systemy programowania DLA WSZYSTKICH OBSZARÓW WIEJSKICH W UE

6. Dokumenty na poziomie krajowym w zakresie rozwoju obszarów wiejskich Krajowy Plan Strategiczny Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 – dokument strategiczny; wdrażany w krajach UE poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 – dokument programowy; określa zasady udzielania pomocy oraz kryteria dla beneficjentów. Dokumenty dostępne są na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl (zakładka PROW 2007 – 2013).

7. Polskie podstawy prawne • Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. • Rozporządzenia MRiRW w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania pomocy w ramach poszczególnych działań PROW 2007-2013.

8. OSIE PRIORYTETOWE PROW NA LATA 2007-2013 • Oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego. • Oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich. • Oś 3 (społeczna): jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej. • Oś 4: Leader.

9. Czy PROW 2007-2013 jest wystarczającym instrumentem rozwoju obszarów wiejskich?

10. Polityka rozwoju obszarów wiejskich powinna obejmować dwa filary: • Instrumenty PROW 2007-2013; • Instrumenty realizacji celu horyzontalnego nr 6 NSRO (Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich) w programach operacyjnych polityki spójności.

11. Cele horyzontalne Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia • Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa • Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej • Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski • Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług • Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej • Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich

12. Schemat powiązań pomiędzy EFS, EFRR oraz EFRROW Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (2007-2013) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Poprawa Konkurencyj- ności Poprawa stanu środowiska i krajobrazu Poprawa jakości życia i dywersyfikacja ekonomiczna OW Zatrudnie- nie Kapitał ludzki, szkolenia Inwestycje Środowisko ONW Zalesienia Różnicowanie gospodarki Infrastruktura Podstawowe usługi Powiązania miasto/wieś Podejście LEADER OBSZARY WIEJSKIE

13. Strategie i programy związane z rozwojem obszarów wiejskich w okresie 2007 - 2015 RPO POZrównoważonyRozwój SektoraRybołówstwai NadbrzeżnychObszarówRybackich2007 - 2015 ProgramRozwojuObszarówWiejskich POKL POIiŚ POIG PORPW Rozwój obszarów wiejskich Inneprogramy Strategia Rozwoju Krajuna lata 2007 - 2015 Krajowy PlanStrategicznyRozwoju ObszarówWiejskichna lata 2007 - 2013 NarodoweStrategiczneRamy Odniesienia StrategiaRozwojuRybołówstwa StrategiaZrównoważonegoRozwoju 2025 r. KoncepcjaPrzestrzennegoZagospodarowaniaKraju Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju USTAWA z dnia 7 marca 2007 r.o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

14. Środki UE dla Polski w ramach polityki spójności, WPR (rozwój obszarów wiejskich) oraz Wspólnej Polityki Rybackiej (w mld euro) w tym ok. 5 mld euro na obszary wiejskie

15. Podział środków UE wg NSRO (mln euro) • 16 RPO 16.555 (EFRR) • PORPW 2.274 (EFRR) • POIiŚ 27.914 (EFRR+FS) • POIG 8.255 (EFRR) • POKL 9.707 (EFS) • POPT 517 (EFRR) • POEWT 731 (EFRR) • Razem 67.284 ( w tym rezerwa 1.331)

16. Czynniki kształtujące obszary wiejskie Obszarywiejskie Dostępność informacjii nowoczesnego komunikowania się Ludność i dziedzictwokulturowe Środowisko i zasobynaturalne Dostępność centrów rozwojui głównych szlaków komunikacyjnych Przedsiębiorczośći atrakcyjnośćinwestycyjna Jakość i dostępność usług publicznych Rolnictwo i gospodarka żywnościowa Stan infrastruktury technicznej (wodociągi, kanalizacja, drogi) Szanseedukacyjne

17. Pracujący*) wg głównych sektorów (w %) *) w wieku 15 lat i więcej

18. Odsetek gospodarstw wiejskichmających dostęp do internetu

19. Tworzenie miejsc pracydla mieszkańców obszarów wiejskich wsparcie samozatrudnienia i mikroprzedsiębiorstw zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej OW i pozyskiwanie zewnętrznych inwestorów poprawa powiązań największe centra rozwoju - obszarywiejskie; zwiększenie wahadłowej mobilności przestrzennej mieszkańców OW wsparcie edukacji ogólnej i kształcenia zawodowego,w tym i ustawicznego mieszkańców OW

20. Dostępność centrów rozwojudla mieszkańców obszarów wiejskich

21. Koordynacja programów, priorytetów i projektów (czasowa, przestrzenna i technologiczna) • trzeba odejść od dominacji podejścia sektorowego; • należy zadbać o skoordynowanie różnych inwestycji na tym samym obszarze (z poszczególnych priorytetów i programów); • konieczne jest bilansowanie przestrzenne wsparcia w programach krajowych.

22. Dziękuję za uwagę