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La política francesa de Zonas de Educación Prioritaria (ZEP) y su evolución

La política francesa de Zonas de Educación Prioritaria (ZEP) y su evolución. Presentación por Claude SAUVAGEOT a partir de los trabajos realizados por Françoise OEUVRARD y Jean-Claude EMIN Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche Paris France.

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La política francesa de Zonas de Educación Prioritaria (ZEP) y su evolución

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  1. La política francesa de Zonas de Educación Prioritaria (ZEP) y su evolución Presentación por Claude SAUVAGEOT a partir de los trabajos realizados por Françoise OEUVRARD y Jean-Claude EMIN Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche Paris France

  2. Estructura • Principios • Evolución 1981-2005 • Funcionamiento y recursos • 20 años después: ¿qué balance? • Las Zonas de Educación Prioritaria exitosas • Temas que generán debate y ajustes realizados en 2006

  3. Principios • Creación: 1981 • Objetivo: • restablecer la igualdad de oportunidades entre alumnos • en los territorios en los que se concentran las dificultades sociales y escolares • “dando más a los que tienen menos”

  4. Evolución 1981-2005 Fechas • 1981: implementación • 1990: 1era reactivación de esta política • 1998: 2a reactivación • 2006: 3er plan de reactivación

  5. Evolución 1981-2005 Efectivos en las ZEP • 1981  380 zonas, 8 a 10% de alumnos • 1era reactivación  550 zonas, 12% a 15% de alumnos • 2a reactivación  890 zonas, 20% de alumnos

  6. Las ZEP en 2005-2006 20% de alumnos

  7. Caractéristiques socio-démogaphiques des élèves des collèges : comparaison ZEP-hors ZEP Caractéristiques socio-démogaphiques des élèves des collèges : comparaison ZEP-hors ZEP Alumnos en situación de dificultad social

  8. Reparto según el nivel de competencias generales adquiridas a la salida de la escuela media (escuelas públicas) en ZEP y no ZEP Alumnos en situación de dificultad escolar

  9. Funcionamiento y recursos Funcionamiento • Una red de establecimientos de enseñanza • Un proyecto • Un equipo • Socios exteriores • Medios específicos de finanzas públicas procedentes del Ministerio de Educación Nacional

  10. Funcionamiento y recursos Medios 1/3 • Clases menos saturadas • Escolarización precoz más desarrollada   • Ventajas para los empleados • Puestos de enfermeras y de asistentes sociales más numerosos • Recursos procedentes de otros Ministerios y de los Gobiernos subnacionales de modo que igualmente procedentes de las finanzas públicas

  11. Funcionamiento y recursos Medios 2/3 Fuente: las finanzas públicas del Estado • Más 17,1% de profesores en las escuelas • Más 8,8% de dotación horaria global en las escuelas de educación media • Más personal no docente en las ZEP; el número es variable según el tamaño del establecimiento pero siempre es importante Ex.: Escuelas medias de menos de 300 alumnos ZEP: 1 puesto por cada 23 alumnos No ZEP: 1 puesto por cada 31 alumnos

  12. Funcionamiento y recursos Medios 3/3 • El volumen de financiación procedente de los niveles subnacionales de gobierno es más importante: independientemente del tamaño del establecimiento escolar, los niveles de gobierno subnacionales financian en mayor medida las ZEP que los establecimientos escolares no ZEP (cerca de un 10% más)

  13. 20 años después: ¿qué balance? Un balance mitigado • Los resultados de los alumnos no han mejorado… • ...y las diferencias se han acentuado

  14. 20 años después: ¿qué balance? Un balance mitigado • …el balance es además difícil de establecer • ...así como la evaluación de las ZEP

  15. Las Zonas de Educación Prioritaria exitosas • Zonas de tamaño reducido • en las que la población escolar es relativamente estable • la escolarización precoz a los 2 años es elevada • la coherencia de los equipos educativoses importante • el nivel de exigencia eselevado

  16. Las Zonas de Educación Prioritaria exitosas • los proyectos se centran en el aprendizaje • la dirección del proyecto es sólida • y la inversión de los socios es consecuenteEstos socios son los niveles de gobierno subnacionales, su acción se inscribe en el marco del gasto público

  17. Temas que generán debate... • ¿Habría que focalizar territorios o poblaciones? • ¿Habría que dispersar o concentrarlos medios procedentes de las finanzas públicas (Estado, niveles subnacionales de gobierno)? • ¿Habría que individualizar las trayectorias escolares? • ¿Habría que adaptar los contenidos de la enseñanza?; ¿Modular el nivel de exigencia?

  18. ...y ajustes realizados en 2006 • Una acción más focalizada: recursos procedentes de las finanzas públicas reforzados en las “super ZEP” • Abandono de una lógica de territorio

  19. ...y ajustes realizados en 2006 • Recursos más focalizados pero siempre procedentes de las finanzas públicas • De 1 alumno sobre 5 a 1 alumno sobre 20

  20. Origen social, retraso escolar y resultados de los alumnos procedentes de las redes “la ambición del éxito” • ...y ajustes realizados en 2006 Una acción más focalizada alrededor de 250 redes llamadas “la ambición del éxito”

  21. Los límites de la acción de la escuela • ¿Cuáles son los efectos de la segregación social en los barrios? • ¿Qué efectos negativos tiene la ausencia de diversidad social en las escuelas?

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