Jeudi de l’ALE / AURG Thème «Energie et urbanisme» Murielle Pezet-Kuhn Métro - 17 juin 2004

1. Jeudi de l’ALE / AURGThème «Energie et urbanisme» Murielle Pezet-KuhnMétro - 17 juin 2004

2. Partie introductive

3. Sommaire • Pourquoi il y a-t-il des liens entre urbanisme et énergie – historique ? • Pourquoi l’urbanisme et les formes urbaines peuvent générer une augmentation des consommations énergétiques ? • Quelles perspectives de travail ? • Vers une ville économe en énergie ?

4. Pourquoi il y a-t-il des liens entreurbanisme et énergie – Historique ? La période de l’après-guerre et sa croyance dans une croissance infinie s’est traduite par : • un exode rural et un boom démographique générant une croissance urbaine forte : croissance de environ 70% en 30 ans • une prospérité économique importante permettant une amélioration du confort des logements, de l’équipement des ménages, une diffusion de l’auto comme mode de déplacement principal… La consommation énergétique a augmenté de 90% de 1960 à 1973

5. Pourquoi il y a-t-il des liens entreurbanisme et énergie – La périurbanisation ? Depuis les années 1970, on assiste à un phénomène de périurbanisation et d’étalement urbain générant : • La consommation des espaces agricoles et naturels • Le recours massif à l’automobile avec le développement des infrastructures routières ( temps de déplacement) pour les déplacements domicile/travail et autres, en raison notamment du faible niveau d’équipement des tissus résidentiels périurbains : en emplois, commerces, services, équipements culturels... Les déplacements générés, au-delà d’une  de la pollution atmosphériques, sont énergétivores

6. Pourquoi il y a-t-il un déficit de prise en compte des liens urbanisme et énergie • Les chocs pétroliers avaient engagé un processus de recherche d’économies d’énergies Ce processus a été ralenti, voire abandonné dans les années 1980 • La loi SRU constitue une rupture avec l’esprit de la LOF de 1967 et son contexte de nécessaire extension urbaine pour répondre aux besoins Mais les inerties sont importantes : même si la notion de conduite de projet de développement stratégique du territoire a été introduite, le PLU gère des règles d’urbanisme et non des règles de constructions

7. Quels impacts de l’urbanisme sur les consommations énergétiques ? • Sur la circulation du vent et de la lumière • Sur la pénétration du soleil et la présence d’ombres  L’urbanisme antérieur à la révolution industrielle se basait sur les conditions environnementales et climatiques  Les impératifs économiques nous dominent • Sur la constitution d’un micro-climat • À la température légèrement plus élevé que dans les espaces non minéralisés • Favorable à la pollution atmosphérique • Aggravant les effets des vagues de chaleur

8. Quelles perspectives de travail ? • Articulation entre les formes urbaines, le traitement des espaces extérieur et les conditions climatiques • Articulation avec les déplacements : l’enjeu réside dans la maîtrise des besoins de mobilité: • Localisation et répartition des fonctions urbaines : équipements, commerces, services, services publics… • Des projets urbains favorisant un partage modal à faible impact environnemental • Articulation avec des politiques locales naissantes de planification énergétiques : • Rapport entre développement de réseau et développement urbain • Généralisation des bilans énergétiques • Raccord au réseau de chaleur…

9. Vers une ville économe en énergie ? Pistes • Pour un renforcement des pôles urbains et une maîtrise de la périurbanisation: vers une ville compacte • Optimisation de l’occupation des sols • Recyclage urbain • Rendue attractive en menant une reconquête des espaces publics, libres, verts et de loisirs : le confort urbain comme un outil de composition urbaine et la végétalisation comme principe • Privilégiant une mixité des emplois, services, équipements… • Limitant les besoins de déplacements • Densifiant le plus près des réseaux de TC

10. Pour une mise en cohérence entre les politiques de planification du sol et du « transport » et l’intégration de l’objectif de réduction des consommations et des pollutions Pour des implantations des bâtis intégrant les impératifs du contexte climatique et limitant les pertes thermiques (prise au vent…) Pour une réduction des consommations résidentielles grâce à l’adoption de formes urbaines propices : collectives plutôt qu’individuelles, limitant les consommations de chauffage, d’éclairage et de climatisation Vers une ville économe en énergie ? Pistes

11. Vers une ville économe en énergie ? Pistes • Pour la rénovation de l’habitat existant tout en ménageant l’environnement (logiques d’HQE et d’ACV) • Pour un renforcement de la sensibilisation des acteurs et de la population pour favoriser un e évolution des modes de vie • Pour le renforcement de l’évaluation environnementale des choix établis

12. Partie relative au diagnostic du PLULe croisement nécessaire entre climat et énergie

13. Enjeux • Favoriser l’ensoleillement et la protection contre les vents • Informer les concepteurs sur les atouts et les contraintes du climat (ensoleillement, vent) • Tenir compte des contraintes climatiques pour l'implantation des futurs bâtiments • Contribuer au confort hygrothermique et à la performance énergétique des bâtiments futurs

14. Méthodes • Reconstitution du climat du site • Questions à se poser / espaces sensibles, configurations aggravantes vis-à-vis du vent, ombres portées • Quels moyens développer pour atténuer ou valoriser les conditions climatiques : • Recommandations vis-à- vis des effets aérodynamiques? • Dispositifs brise-vent mettre en place? • Recommandations vis-à-vis des effets de masque? • Quels principes adopter pour les vérandas? • Comment synthétiser l’ensemble des recommandations?

15. Débouchés • Règles concernant l’implantation, le gabarit ou l’aspect extérieur des constructions • Prescriptions sur la morphologie du bâti et les prospects (sens de faîtage obligatoires, définition des zones constructibles et des mitoyennetés). • Informations à introduire dans un recueil de recommandations sur les possibilités de récupérer les apports solaires

16. Partie relative au thème de l’énergie dans les projets d’aménagementPrésentation d’un partenariat en cours de constitution entre AURG / ADEME /ALE

17. L’environnement dans les opérations d’aménagement • Préalable : les questions énergétiques et HQE constructions font partie de cette démarche (ALE) • L’AURG et l’ALE ont souhaité s’associer dans le cadre de cette démarche en raison du constat sur le terrain d’objectifs communs et de complémentarités de structures • La méthode proposée s’inspire de deux démarches existantes : • l’AEU : ADEME Rhône-Alpes et AUL • l’ADDOU : ADEME Bretagne, AUDIAR et CLE

18. Démarche • Enjeux : • une prise en compte des préoccupations environnementales en amont des projets d’aménagement • une forte implication des élus et des acteurs locaux pour • Le partenariat AURG/ALE : • animation d’ateliers de travail faisant ressortir les priorités de prise en compte et envisageant les solutions à mettre en place • Suivi de l’opération • Accompagnement du BET si besoin d’un BET