¿Qué es la Política Nacional de Ordenamiento Territorial? Jose Fabio Ureña Gómez

1. ¿Qué es la Política Nacional de Ordenamiento Territorial? Jose Fabio Ureña Gómez Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Rectoría del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda V Congreso Nacional de Cuencas Hidrográficas Costa Rica Mayo, 2013

2. Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 María Teresa Obregón Zamora (PND) Instituciones del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda OBJETIVOS: Política de Ordenamiento Territorial (PNOT) Plan Nacional de Ordenamiento Marino y Costero Plan de Desarrollo Urbano de la GAM Plan de Desarrollo Urbano Chorotega Barrios y Asentamientos en Precario Acceso a vivienda a las familias de clase media Sistema Nacional de Información Territorial MIVAH (Rector) INVU SETENA SINAC-MINAET MIDEPLAN INTA-MAG BID-CATASTRO IGN INDER CNE ICT IFAM BAHNVI

3. ¿Qué es la PNOT? Es un instrumento de política pública para el direccionamiento a largo plazo de las acciones del Estado. Su finalidad es integrar una serie de objetivos comunes,entre todos los actores involucrados. Además, constituir una guía para la planificación estratégica del territorio costarricense.

4. Desarrollo Social El bien común sobre el interés particular Protección del Ambiente El ordenamiento Territorial es una Función inherente del estado Imposible de delegar Estado Principio de coordinación Empresa Privada Sociedad civil ¿Qué es la PNOT?

5. ¿Porque?

6. Crecimiento extensivo de las ciudades

7. Sub utilización del espacio urbano.

8. Crecimiento hasta ellímite urbano

9. CrecimientoPredio a Predio Desarrollo en “colcha de retazos”

10. Creciente necesidad de vivienda accesible

11. Transporte público no integrado, Emisiones CO2

12. Degradación de los suelos

13. Procesos de erosión y sedimentación

14. Ordenamiento Espacial Marino

15. Perdida de Competitividad

16. Orientación estratégica Se busca que las metas y acciones definidas por la PNOT orienten las acciones de los futuros PND generando un hilo conductor.

17. Ejes transversales • Gestión de riesgo y Cambio climático • Enfoque de género • Enfoque de derechos Comprender las necesidades, restricciones, oportunidades y opciones de mujeres y hombres en un determinado contexto social. Principio de igualdad: Se otorga el mismo valor a personas diversas integrantes de una sociedad. Todos los habitantes son sujetos de derechos universalmente reconocidos. Reducción de la vulnerabilidad de la población, las causas de las pérdidas de vidas humanas y las consecuencias inducidas por las amenazas de origen natural y antrópico que afecten el territorio.

18. Objetivo de desarrollo Procurar que el desarrollo humano de la población se logre de forma equilibrada, equitativa y competitiva en el territorio nacional, mediante la correcta gestión de los asentamientos humanos y el aprovechamiento responsable y sostenible de los recursos naturales, con el fin de contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado para las presentes y futuras generaciones.

19. Cambio de Visión Se entiende el territorio como la totalidad de la superficie jurisdiccional costarricense, tanto en su ámbito terrestre como marítimo, incluyendo todos los recursos naturales existentes en él, tanto a nivel de subsuelo como a nivel atmosférico. Plataforma Continental Plataforma Marítima

20. Una manera de abordar el tema de las cuencas es reconociendo la inseparable relación entre los asentamientos humanos y los servicios eco sistémicos Conservación para el desarrollo

21. Ambientales Sociales Actividades Humanas Actividades Humanas Vivienda Barrio Ciudad / Área Metropolitana Sistema de Ciudades País Actividades Humanas Económicas Asentamientos Humanos Completos residencia Servicios eco sistémicos Servicios eco sistémicos producción servicios Servicios eco sistémicos

22. Ejes estructurales Calidad del Hábitat Protección y Manejo Ambiental Competitividad Territorial Objetivo por Eje Objetivo por Eje Objetivo por Eje Garantizar en los asentamientos humanos la dotación y el acceso a infraestructura, servicios, redes, movilidad y actividades productivas que permitan a los habitantes desarrollarse en entornos de calidad física, social y ambiental, con criterio de equidad de género y enfoque de derechos. Conseguir que el Desarrollo Nacional se logre de forma sostenible en la totalidad del territorio nacional, de manera que se protejan los recursos naturales, la diversidad biológica del país y el patrimonio natural y paisajístico consolidando la imagen del país en materia de desempeño ambiental. Impulsar el mejoramiento constante de las variables que intervienen en el desarrollo de un territorio competitivo para hombres y mujeres, mediante la acción conjunta del Estado, la empresa privada y la sociedad civil; con el fin de elevar los estándares de eficiencia y calidad, en materia productiva, a la vez que se potencian las condiciones de vida de la población.

23. Eje estructural: Calidad del Hábitat TEMAS Vivienda Planificación de Asentamientos Humanos Infraestructura y redes Movilidad y Transporte Paisaje Participación Ciudadana METAS • Disminuir los asentamientos humanos en condición de precario y las viviendas ubicadas en zonas de riesgo, principalmente en donde existan peligros ambientales identificados. • Disminuir la segregación residencial socioeconómica. • Disminuir el déficit de infraestructura y servicios de salud, educación y otros equipamientos sociales, particularmente en la zonas del país con mayor rezago y donde es mayor la concentración de hogares pobres con jefatura femenina. • Aumentar el número de población y zonas del país con acceso al agua, la electricidad y el internet. • Aumentar la cantidad de población que utiliza el transporte público. • Disminuir los tiempos de viaje por la ciudad, particularmente en las zonas periféricas. • Alcanzar un promedio de 10m2 de espacio público por habitante.

24. Eje estructural: Competitividad Territorial TEMAS Potencial turístico Innovación tecnológica Gestión pública Infraestructura METAS • Impulsar el desarrollo e implementación de un plan de ordenamiento territorial para las 6 regiones del país. • Impulsar el desarrollo e implementación de planes reguladores actualizados en los 81 municipios del país. • Disminuir el tiempo promedio requerido para la revisión, tramitación y actualización de los planes de ordenamiento territorial. • Impulsar el desarrollo e implementación de planes reguladores para todas las zonas costeras de interés turístico. • Fomentar que el 100% de las municipalidades del país, cuenten con un mosaico catastral y la plataforma de valores actualizados. • Reducir significativamente el monto en pérdidas anuales asociadas al impacto de los desastres en la infraestructura nacional.

25. Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Manejo de cuencas y recurso hídrico Diversidad biológica Carbono neutralidad Uso y manejo de suelos Educación ambiental METAS • Disminuir paulatina de la huella ecológica costarricense. • Disminuir el porcentaje del suelo nacional en condición de sobre uso o en uso inadecuado. • Impulsar el desarrollo de planes para la gestión de los recursos naturales en todas las áreas silvestres protegidas. • Lograr que el 100% de los planes de ordenamiento territorial del país incorporen la variable ambiental y el enfoque de planificación de la cuenca hidrográfica. • Disminuir las emisiones de GEI asociadas a los sistemas de transporte público.

26. Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS • El Estado impulsará el manejo integral de las cuencas hidrográficas en los diversos planes de ordenamiento territorial: • Disminuir el riesgo en los asentamientos humanos • Minimizar el impacto en zonas costeras • Garantizar la conservación, el uso y el aprovechamiento responsable de los recursos naturales. Manejo de cuencas y recurso hídrico Se incentivará la asociación intermunicipal y entre más entes del Estado, para la gestión conjunta de las cuencas hidrográficas, como estrategia para la protección y conservación del recurso hídrico con miras a la adaptación al cambio climático.

27. Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se promoverá la conservación y gestión responsable de la diversidad biológica nacional, mediante los planes de ordenamiento territorial, en las diferentes escalas de planificación. Diversidad biológica Ordenamiento Espacial Marino

28. Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se promoverá el uso de sistemas alternativos de transporte y la reorganización del transporte público, de manera que se reduzcan las emisiones de GEI que se liberan en la atmósfera. Carbono neutralidad • Sistemas Integrados de Transporte Masivo • Modos activos de transporte

29. Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se impulsará la conservación y el manejo de los suelos, de una manera integrada y sostenible. Como parte de este manejo, se promoverá la disminución del consumo de suelo rural para la expansión urbanística inmobiliaria, para esto se fortalecerán los procesos de zonificación agroecológica y lucha contra la degradación de suelos. Uso y manejo de suelos • Prácticas Agroecológicas Sostenibles • Cartografía agroecológica

30. Eje estructural: Protección y Manejo Ambiental TEMAS Se incentivarán procesos, generación de conocimiento y consciencia en las instituciones estatales y en los hombres y mujeres de la población, sobre la importancia y aplicación de los instrumentos para el ordenamiento del territorio y la legislación ambiental vigente. Educación ambiental • Derecho al paisaje • Participación Ciudadana en el OT

31. Homologación del marco normativo Desarrollo Urbano LOA

32. Creación de Nuevos Instrumentos de Gestión del Suelo • Fortalecimiento de los gobiernos locales Para la consecución de las metas de la PNOT y con la finalidad de brindar mayores recursos a los gobiernos locales para la administración del territorio, como primer paso se establecerán los mecanismos e instrumentos necesarios para la descentralización administrativa, legal y financiera del ordenamiento territorial hacia los gobiernos locales y el fortalecimiento de las federaciones y entes intermunicipales para el abordaje de la planificación de las diferentes regiones del país.

33. Creación de Nuevos Instrumentos de Gestión del Suelo • Facilitar la planificación regional • Promover la asociación intermunicipal • Incentivar la planificación de las Cuencas Hidrográficas Transferencia de potencial constructivo para la conservación H2O O2 Suelo

34. ¿Qué es la Política Nacional de Ordenamiento Territorial? Jose Fabio Ureña Gómez Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Rectoría del Sector Ordenamiento Territorial y Vivienda V Congreso Nacional de Cuencas Hidrográficas Costa Rica Mayo, 2013