Az előzetes vizsgálati eljárás (Kvt. 67. §, R. 3-5. §)

1. Az előzetes vizsgálati eljárás(Kvt. 67. §, R. 3-5. §) Dancsokné Fóris Edina Dobogókő, 2006. január 25-27.

2. Alapvetések a vonatkozó irányelv preambuluma alapján a KHV-ról • a környezetpolitika egyik alapvető eszköze • célja azoknak a lényeges információknak a biztosítása a hatáskörrel rendelkező hatóságok számára, amelyek képessé teszik őket, hogy egy adott beruházás várható legfontosabb környezeti hatásainak teljes ismeretében hozzanak döntést • egy beruházás környezetre való hatását annak érdekében kell vizsgálni, hogy figyelembe vehetők legyenek az emberi egészséget fenyegető veszélyek, hogy a kedvezőbb környezet hozzájáruljon az élet minőségéhez, hogy biztosítható legyen a fajok sokfélesége és fenntartható legyen az élet alapvető forrását jelentő ökoszisztéma megújuló képessége • olyan beruházásoknál, amelyeknek nem feltétlenül lesznek jelentős környezeti hatásai, a tagállamok küszöbértékeket vagy szempontokat állítanak fel, illetve esetenkénti vizsgálattal döntik el, hogy mely beruházásokra kell a hatásvizsgálatot elvégezni azok jelentős környezeti hatása miatt Dobogókő, 2006. január 25-27.

3. Mikor kerül sor az előzetes vizsgálatra? • a rendelet 1. vagy 3. mellékletében felsorolt tevékenységeknél [R. 3. § (1) a) pont] • a rendelet 2. mellékletében felsorolt tevékenységnél, ha az újnak minősül és még nincs EKHE engedélye [R. 3. § (1) b) pont] Ügyintézési idő • 45 nap, közmeghallgatás esetén 60 nap (+ 60 nap felfüggesztés nemzetközi eljárás esetén) [Kvt. 67. § (6), R. 15. § (2) b) pont] • szakhatóságoknak 30 nap [Kvt. 92. § (1) bekezdés] Dobogókő, 2006. január 25-27.

4. Mire kell választ keresni? [R. 5. § (2)-(3)] • Várható-e jelentős hatás a környezet valamely elemére vagy rendszerére?  KHV-kötelezettség? [R. 5. mell., EU útmutató, …] • Ha igen, mi legyen a környezeti hatásvizsgálat tartalma? [R. 6. mell., szakhatóságok] • Ha EKHE-köteles is, összevonható-e a KHV és az EKHE? Benyújtandó dokumentáció tartalma? [Nyilatkozat, szakhatóságok] • Ha nem KHV-köteles, de EKHE-köteles, mi legyen a benyújtandó dokumentáció tartalma? [R. 8. mell.] • Melyek a kizárható alternatívák? - Mind? • Milyen más engedélyek kellenek? Feltételek? Dobogókő, 2006. január 25-27.

5. Az előzetes vizsgálati eljárás folyamata 1. • A kérelem benyújtása • Kérelem [Ket. 35-36. §] + előzetes vizsgálati dokumentáció [R. 3. § (2), 4. mell.] • 8 pld. + elektronikus adathordozó (további példányok akkor kérhetők, ha e-formában nem került benyújtásra) • Hiánypótlás [Ket. 37. §(2)] • Közlemény közzé tétele [Ket. 29. § (6)-(8),R. 3. § (3)-(5)] (katonai titoknál csak a jegyzők tájékoztatása) • Felügyelőség: hivatalban + honlapon (eljárás alatt) • Közlemény + kérelem + mellékletek az érintett települések jegyzőjének, akik a közleményt közhírré teszik, többibe betekintési lehetőséget biztosítanak Dobogókő, 2006. január 25-27.

6. Az előzetes vizsgálati dokumentáció tartalma [R. 4. melléklet] • Célja: alapot szolgáltasson a KHV-kötelezettség, a tartalmi követelmények és az összevonhatóság megállapításához • Különböző tartalmi követelmények az 1-3. mellékletbe tartozás szerint • A tervezett tevékenység és változatainak bemutatása • Hatótényezők • Hatások, hatásfolyamatok • Egyebek: azonosító adatok, titkok elkülönítése, minősítési okirat, határon átterjedő hatás, nyilatkozat az összevonhatóságról Dobogókő, 2006. január 25-27.

7. Az előzetes vizsgálati eljárás folyamata 2. • Érintett nyilvánoság észrevételez a közzétételtől számított 21 (+ n) napig közvetlenül a felügyelőségnél • Szakhatóságok bevonása [R. 4. § (1), 12. mell.] • Mindig: megyei (fővárosi) ÁNTSZ KÖH regionális szervezeti egysége • Esetenként: a többi hatóság, ha van hatásköre a veszélyeztetett környezeti elem vagy rendszer védelmére • Közmeghallgatás [Kvt. 67. § (4)] • Ket. 63. § alapján bármikor a nyilvánosság véleményének megismerése érdekében • Gyorsforgalmi út esetén a 2003. évi CXXVIII. tv. 9. § (1) alapján mindig • (Szakértő, stb. bevonása) Dobogókő, 2006. január 25-27.

8. Az előzetes vizsgálati eljárás folyamata 3. • Tárgyalás (észrevételek, KMH után) [R. 4. § (2)-(3), Ket. 62. §] • Szakhatóságok + környezethasználó (+ egyéb meghívott) • Jegyzőkönyv • Jegyzőkönyv, szakhatósági állásfoglalások, szakértői vélemények - betekintés biztosítása a nyilvánosság számára (KTVF) [R. 4. § (4)] • Nemzetközi eljárás indítása (előbb is utóbb is lehet) • Észrevételek érdemi vizsgálata [R. 5. § (1)] Dobogókő, 2006. január 25-27.

9. Az előzetes vizsgálati eljárás folyamata 4. • Döntés [Kvt. 67. § (2), 71. § (2), R. 5. § (2)-(5) ] • Kizáró okok • Észszerűen megkövetelhető és célirányos tartalmi követelmények • A lehetséges változatok kiválasztása • Összevonhatóság (előkészítettség, nyilatkozat, BAT ismeret) • Egyéb engedélyek, szakhatósági állásfoglalási lehetőségek, feltételek, nemzetközi eljárás Dobogókő, 2006. január 25-27.

10. Az előzetes vizsgálati eljárás folyamata 5. • A döntés nyilvánossága • Határozat [R. 5. § (6)] • Felügyelőség: közlemény megküldése az eljárásban részt vett jegyzőknek + közlés hirdetményi úton (hirdetőtáblán és honlapon) • Jegyzők: a közlemény közzé tétele közterületen és a helyben szokásos egyéb módon • Jogerős határozat [Kvt. 71. § (3)] • Felügyelőség nyilvánosságra hozza (közlemény honlapon, hirdető táblán, betekintés biztosítása) Dobogókő, 2006. január 25-27.