C’era una volta l’ultras

1. Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive C’era una volta l’ultras Progetto di ricerca psicologico-sociale Roberto Massucci Primo Dirigente della Polizia di Stato - Vice Presidente Operativo dell’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive

2. Da dove siamo partiti 1.114 incontri con feriti (media annuale 222,8) 3.831 feriti tra le Forze di polizia (media annuale 766,2) 1.557 feriti tra i civili (media annuale 311,4) 1.726 persone arrestate (media annuale 345, 2) 6.101 persone denunciate all’A.G. (media annuale 1220,2)

3. Cronologia delle norme 1/2 legge 401/89 Interventi nel settore del giuoco e delle scommesse clandestine e tutela della correttezza nello svolgimento di manifestazioni sportive d.l. 377/2001 convertito con modificazioni in legge 19.10.2001, nr. 377 Disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive d.l. 28/2003 convertito con modificazioni in legge 24.04.2003, nr. 88 Disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive +95,23% dd.mm. 06.06.2005 Nuova disciplina della vendita e cessione dei biglietti I sistemi di video-sorveglianza interna ed esterna dell’impianto sportivo Modifica ed integrazione del DM 18 marzo 1996 in materia di sicurezza strutturale degli impianti

4. Cronologia delle norme 2/2 d.l. 162/2005 convertito con modificazioni in legge 17.10.2005, nr. 210 Disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive d.l. 8/2007 convertito con modificazioni in legge 04.04.2007, nr. 41 Misure urgenti per la prevenzione e la repressione di fenomeni di violenza connessi a competizioni calcistiche, nonché norme a sostegno della diffusione dello sport e della partecipazione gratuita dei minori alle manifestazioni sportive d.l. 187/2010 del 12 novembre, convertito in legge 17 dicembre 2010, nr. 217 Misure urgenti in materia di sicurezza +95,23% d.m. 28.07.2011 Definizione di nuovi servizi ausiliari dell’attività di polizia affidati agli steward d.m. 01.12.2005 Linee operative, attività strumentali all’espletamento dei compiti, nonché organizzazione, modalità di funzionamento e composizione dell’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive d.m. 24.02.2010 Organizzazione e servizio degli steward negli impianti sportivi

5. Comparazione ultimi due gironi d’andata

6. Comparazione girone d’andata stagione corrente con quello del campionato 2006/2007 caratterizzato dagli incidenti che hanno determinato la morte dell’Ispettore Filippo Raciti

7. Una recente analisi, svolta dalla Gazzetta dello Sport, ha evidenziato: negli ultimi quattro anni, gli abbonamenti allo stadio sono diminuiti del 20,4%, da 354.659 a 282.233; i telespettatori del calcio a pagamento sono aumentati del 69%; secondo i dati forniti dalle rispettive Leghe, gli spettatori in serie A sono aumentati, da 22.196 a 23.072 (+ 4%); in serie B da 4.904 a 6.247 (+ 27%) e in Lega Pro da 5.884 a 5.681 (- 3%) In Europa: in Inghilterra il tasso di riempimento degli stadi è del 92%, in Germania dell’88%, in Spagna del 73%, in Francia del 69%. L’Italia ha un tasso di riempimento del 61%.

8. Incidenti Amburgo, 50 fermati e 6 feriti (ANSA) - ROMA, 19 SET 2010 - Cinquanta tifosi fermati e sei poliziotti feriti: e' il bilancio degli incidenti tra tifosi prima e dopo il derby di Amburgo, in Bundesliga. Amburgo e St.Pauli tornavano ad affrontarsi per la prima volta dopo otto anni, e i timori della vigilia sono stati confermati, secondo il primo bilancio della Bild on line. Prima dell'inizio del match, terminato 1-1, i circa 1.500 sostenitori dell'Amburgo - squadra che giocava in trasferta - hanno provocato tafferugli nel quartiere di Altona.

9. Episodi di violenza prima di Austria-Germania: 150 ultrà in manette 3 giugno 2011 – Non è la prima volta che le qualificazioni di Euro 2012 diventrano teatro di violenza. A Genova Italia-Serbia venne sospesa a causa dei tifosi ospiti Non sembrano trovare pace, dal punto di vista della non violenza, queste qualificazioni ad Euro 2012. Dopo gli ormai noti fatti di Genova, culminati in incredibili atti di violenza da parte dei tifosi serbi che hanno portato alla sospensione di Italia-Serbia e alla conseguente vittoria a tavolino della compagine Azzurra, altri episodi si sono oggi registrati a Vienna. Nella capitale austriaca, si giocherà questa sera il match che vedrà i padroni di casa impegnati contro la Germania in un match valido per il gruppo A. Nel pomeriggio, alcuni gruppi di tifosi hanno provocato disordini in Schwedenplatz e, nel corso degli scontri con le forze dell'ordine un agente è rimasto ferito. Al momento, sarebbero ben 150 i tifosi tedeschi arrestati

10. Impiego delle Forze di polizia Risoluzione del Consiglio dell’Unione Europea del 4 dicembre 2006 Cooperazione tra Forze di polizia e sorveglianti I servizi di polizia e l'organizzazione degli steward dovrebbero cooperare su base complementare, fatti salvi la responsabilità e i compiti specifici delle singole parti.

11. Roma – Stadio Olimpico Impiego delle Forze di polizia I servizi degli steward sono svolti sotto la direzione ed il controllo del Delegato alla sicurezza e sotto la vigilanza del responsabile del Gruppo Operativo Sicurezza, nonché degli ufficiali di pubblica sicurezza designati dal Questore con propria “ordinanza”, i quali assicurano gli interventi che richiedono l’esercizio di pubbliche potestà o l’impiego di appartenenti alle Forze di polizia Utrecht

12. Roma, stadio Olimpico

13. Foggia, stadio Pino Zaccheria

14. Monaco, Allianz Arena

15. Pisa, stadio Romeo Anconetani

16. Londra, Emirates stadium

17. Bari, stadio San Nicola

18. Manchester, Etihad stadium

19. Cagliari, stadio Sant’Elia

20. Torino

21. Perché la ricerca Aggiornare lo studio del fenomeno attraverso: Analisi dei fatti accaduti Lettura dei risultati Valutazione dei comportamenti dei tifosi Valutazione dei comportamenti dei poliziotti Risultati della ricerca Implementazione delle strategie Cultura della sicurezza

22. Gli attori Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive La ricerca è promossa dall’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive del Ministero dell’Interno, in partnership con la Link Campus University.

23. Gli strumenti i parametri Azione 1 – Analisi di sfondo Lettura dei fatti relativi agli scontri negli stadi negli ultimi x anni e loro elaborazione. Azione 2 – Indagine sociologica - La percezione dei cittadini Somministrazione di un questionario di indagine ad un campione di cittadini maggiorenni (circa 3.000 soggetti) residenti in tutte le regioni italiane. L’indagine avrà come obiettivo quello di analizzare le opinioni dei cittadini nei confronti del tifo e della tifoseria. È ipotizzabile organizzare i centri di rilevamento al di fuori degli stadi: stand con logo ONMS, Link Campus University e Organizzazioni sportive partecipanti. Azione 3 – Indagine psicologica - La percezione tra le Forze di polizia Somministrazione di un questionario ad un campione di circa 1.000 poliziotti, di Reparti Mobili, che operano (o hanno operato) negli stadi.

24. Gli obiettivi Sulla base dei risultati della ricerca verrà adottata una campagna di comunicazione e diffusione tale da proporre un nuovo modello cognitivo all’opinione pubblica, volto a trasmettere il messaggio “C’era una volta l’ultras”, al fine di: aggiornare le strategie di intervento; mettere in luce il cambiamento inconfutabile del mondo degli ultras; diffondere il messaggio di non pericolosità sociale degli stadi; allontanare eventuali ultras violenti in quanto “démodé”; evidenziare l’operato positivo svolto dalle Istituzioni negli ultimi anni; ringraziare l’opinione pubblica per il risultato raggiunto così da creare vicinanza con il cittadino e creare sinergia sul territorio; dare luogo ad una importante e innovativa pubblicazione sugli ultras da diffondere tramite i circuiti editoriali nazionali.