Planeación de la Conservación de Áreas

1. Planeación de la Conservación de Áreas Medición del éxito

2. Las medidas desarrolladas para medir la efectividad de las estrategias son muy pobres • La evidencia de que las estrategias de verdad están funcionando es insuficiente Se necesitan mejoras

3. Consecuencias de no medir los resultados • Bernhardt y otros. (2005)[1] • De 37,099 proyectos de restauración de ríos en los Estados Unidos, cuyo costo es de entre $14,000 y $15,000 millones de dólares, menos del 10% tiene algún tipo de monitoreo • “Puesto que la mayoría de los registros de los proyectos fueron inadecuados para extraer aun la información más elemental sobre sus acciones y resultados, es evidente que se están perdiendo muchas oportunidades para aprender de los éxitos y los fracasos y, por lo tanto, para mejorar las prácticas futuras” [1] Bernhardt, E.S., y otros. 2006. Synthesizing U.S. River Restoration Efforts. Science 308 (5722), 636. (Síntesis de los proyectos para la restauración de los ríos en los Estados Unidos. Ciencia 308 (5722,636)

4. 1) Registrar supuestos/hipótesis ¿Qué es una cadena de resultados? Es una herramienta que clarifica los supuestos sobre cómo contribuyen las estrategias de conservación a reducir las amenazas y a conservar los elementos

5. 1) Registrar supuestos/hipótesis Componentes básicos de una cadena de resultados: Estrategia Impacto sobre el elemento Resultado Resultado (Amenaza directa) Objetivo Objetivo Meta

6. Más sobre las cadenas de resultados… 1) Registrar supuestos/hipótesis • Son diagramas que representan una serie de enunciados del tipo “si… entonces…” (enunciados causales) • Las cadenas definen la manera como pensamos que una estrategia o una actividad de un proyecto contribuirá a reducir una amenaza y a conservar un elemento • La cadena se centra en el logro de resultados, no en la ejecución de acciones • Está compuesta de hipótesis que pueden someterse a prueba

7. Cadenas de resultados Suposiciones implícitas: Visión: conservación de la biodiversidad en el sitio X Estrategia

8. A partir de un modelo conceptual… Elemento Objeto Factor clave Amenaza directa …construir una primera cadena de resultados Estrategia Impacto (objeto) Impacto (elemento) Resultado (factor clave) Resultado (amenaza directa)

9. Las buenas cadenas de resultados … • Están centradas en el logro de los resultados:los recuadros contienen resultados deseados (por ejemplo, disminución de la caza) y no actividades (por ejemplo, realizar una investigación). • Están enlazadas por relaciones de causa y efecto:entre cada recuadro y el siguiente existe una conexión clara del tipo “si… entonces…” • Explicitan los cambios:cada recuadro describe cómo esperan los equipos de los proyectos que se modifique el factor relevante (por ejemplo, mejora, aumenta o disminuye).

10. Las buenas cadenas de resultados… • Son relativamente completas: tienen suficientes recuadros para construir conexiones lógicas, pero no tantos para volver demasiado compleja la cadena. • Son simples: cada recuadro contiene sólo un resultado.

11. ¿Qué NO es una cadena de resultados? No es un diagrama de las etapas sucesivas de una implementación… Desarrollar un programa de educación sobre el medio ambiente (EMA) Capacitar a los profesores Trabajar con los colegios para integrar EMA al currículo Realizar talleres de EMA en las comunidades Monitorear el conocimiento, las actitudes y las prácticas Enviar un reporte de los resultados al donante

12. 2) Desarrollar objetivos e indicadores medibles Objectives Centrarse en los resultados Objetivos: • Desarrollar estrategias y medidas • Integridad/Viabilidad de • elementos • Análisis de amenazas • Análisis de situación • Objetivos y Acciones • Medidas • Antes: “Reducir los impactos generados por el apacentamiento de • ganado” • Después: entre 2005 y 2010, mantener libre de ganado una extensión de cien pies a lo largo de 75 millas del río Willow.

13. Setting objectives 2) Desarrollar objetivos e indicadores medibles ¿Dónde se deben situar los objetivos? Estrategia Impacto sobre el objeto Impacto sobre el elemento Resultado Resultado (reducción de la amenaza) ¿Objetivo? ¿Objetivo? ¿Objetivo?

14. Setting objectives 2) Desarrollar objetivos e indicadores medibles • No existe un método rígido o preceptivo… • Pero cuando el cometido principal de la acción es reducir una amenaza, recomendamos establecer un objetivo para mitigar la amenaza. Estrategia Impacto sobre el objeto Impacto sobre el elemento Resultado Resultado (reducción de la amenaza) Objetivo Meta

15. 2) Desarrollar objetivos e indicadores medibles Análisis de la situación versus Cadena de resultados • Análisis de la situación • Expone la situación actual • Identifica las estrategias • Cadenas de resultados: • Presentan el estado futuro deseado • Comienzan con las estrategias escogidas  muestran los resultados esperados

16. Las cadenas de resultados en el ciclo de PCA • Esta metodología no reemplaza –pero sí complementa- los mejores métodos científicos de monitoreo y evaluación.

17. 4) Aprender de la experiencia (Demo basado sólo en productos aún en preparación – la información de este proyecto todavía no se ha incluido en ConPro) Plan de monitoreo Objetivo: conseguir que, para 2008, se hayan registrado 700,000 hectáreas de áreas prioritariasen las reservas legales (RL) del estado de Mato Grosso.

18. A) Preguntas sobre Estado – “¿Tiene buena salud la biodiversidad que nos preocupa?” “¿Cuál es el estado de las amenazas a la biodiversidad?” “¿Cuál es el nivel del manejo de la conservación?” B) Preguntas sobre Efectividad de Estrategias – “¿Están nuestras acciones consiguiendo los resultados esperados en cuanto a cambiar o mantener el estado de la biodiversidad y/o las amenazas, y lograr un determinado nivel de manejo?” Lo que queremos que nos revelen las medidas de conservación se define mejor haciendo preguntas Medidas de conservación – responder estas preguntas con evidencias más que con intuición

19. ¿Cómo usamos la información sobre el estado y la efectividad? A B C = circuito de retroalimentación del manejo adaptativo “¿Están nuestras estrategias marcando la diferencia?” Preguntas sobre Estado y Efectividad Definir el proyecto Establecer metas y prioridades Usar resultados, adaptar, mejorar y compartir Desarrollar estrategias y medidas Planificación para la conservación de áreas Medir resultados Desarrollar estrategias Implementar estrategias y medidas Actuar

20. Monitoreo de Estado versus monitoreo de Efectividad • Monitoreo de Estado • Objetivo: evaluar el estado actual de un elemento, una amenaza o del manejo de la conservación. • Propósito: determinar si es necesario actuar y/o cuál acción es necesaria. • Monitoreo de Efectividad • Objetivo: hallar la relación entre una acción y una reacción en el elemento o la amenaza. • Propósito: determinar si la acción o las acciones están consiguiendo los resultados esperados. • El arte de esta cienciaconsiste en establecer el equilibrio adecuado entre estos dos tipos de monitoreo

21. Preguntas sobre el monitoreo ¿Cuál es el nivel deseado de precisión y rigor científicos? • ¿Qué grado de cambio nos interesa detectar? • ¿En qué período de tiempo? • ¿Qué planes de investigación pueden esclarecer y fortalecer las relaciones de causa y efecto?

22. Respuestas sobre el monitoreo • Las respuestas a las preguntas sobre el monitoreo dependen de varios factores: • Costos y recursos • Incertidumbre • Riesgos x 2 • Asociaciones y oportunidades • Deseo de mostrar la relación entre causa y efecto

23. Cadenas de resultados Medidas de Efectividad de Estrategias • 1. Describen con claridad los resultados esperados • 2. Explicitan la relación entre las estrategias y los resultados deseados • 3. Identifican los indicadores que mostrarán los progresos • 4. Escogen los planes de investigación y los métodos • 5. Supervisan y reportan con regularidad el estado de los indicadores • 6. Usan los resultados para adaptar las estrategias y permiten compartir las lecciones aprendidas

24. Cadena de resultados con objetivos e indicadores s Alcance del proyecto: río Mackinaw Sistemas de corrientes de las cabeceras Incremento de MPG agrícolas (mejores practicas de gestión) Educación y alcance Disminución de fertilizantes en la escorrentía Mejora de la calidad del agua Obj Meta Obj Obj Bray Ranas Sitios aguas arriba Canales con pasto (ha) Canales con pasto (acres) Ensamblajes de mejillones Tratamiento Control Bray Ranas Riqueza de especies Sitios aguas abajo Filtros de vegetación (ha) (Tratamiento – Control) Número total Bray Ranas Filtro (% de la cuenca) Fecha

25. Dónde encontrar más ayuda • PORTAL GENERAL SOBRE DISEÑO PARA CONSERVACION (GATEWAY) http://www.conservationgateway.org/section/conservation-planning • Medidas: http://www.conservationgateway.org/topic/conservation-measures MeasuresDemistified Training: http://www.conservationgateway.org/link/measures-demystified-training • Miradi (www.miradi.org) • Miradi se puede descargar gratuitamente para probarlo y el personal y los socios de TNC pueden acceder bajo una licencia

26. Objetivo: para 2012, eliminar en PCNP, DRFR, GSCP, y BNR los fuegos forestales originados por el hombre. Elemento de conservación: sabanas de pinoAmenaza: fuegos forestales • Métodos: • Hacer un mapa de la localización y extensión de los fuegos forestales. • Registro de los fuegos y el tiempo en que se presentan • Desarrollo de un plan de seguimiento • Indicadores: • Hectáreas de sistemas ecológicos nativos quemados por los fuegos forestales. • Número de horas transcurridas entre el aviso y la contención del fuego. • Número de estrategias y planes integrados para el manejo de los fuegos.

27. Monitoring Plan for Chinook Salmon at Cosumnes River Compare to previous years

28. Lecciones aprendidas • La tabla de viabilidad es una herramienta que sirve para recoger ideas sobre medidas, pero no querremos o no necesitaremos monitorear todo lo que aparece en esa tabla. • Evitemos los planes de monitoreo que no ejecutaremos nunca o, peor aún, los que aplicaremos durante uno o dos años y, al final, abandonaremos. • Nunca monitoreemos algo con respecto a lo cual no podamos o no vayamos a hacer nada.

29. Preguntas cruciales • ¿Tenemos, como mínimo, un indicador y un resumen de monitoreo para cada uno de nuestros objetivos prioritarios? • ¿Ya excluimos los indicadores intrascendentes, irrelevantes o redundantes? • ¿Es factible la implementación del plan de monitoreo?

30. Recurso socioeconómico focalizado Atributo Indicador # de días de actividad de los pescadores/estación La pesca CPUE /viajes de los pescadores Pesca recreativa Ingresos económicos Promedio del gasto diario por pescador Oportunidad de recursos # de puntos de accesos para la pesca pública

31. Valor del Indicador Recurso socioeconómico focalizado Atributo Indicador # de días de actividad de los pescadores/estación 1983 45,000 2007 130,000 Meta >200,000 La pesca CPUE /viajes de los pescadores Pesca recreativa Ingresos económicos Promedio del gasto diario por pescador Meta para 2006 Plan de desarrollo rural Actual Mínimo histórico Oportunidad de recursos # de puntos de accesos para la pesca pública

32. Session Objective Al final de esta sesión, los participantes entenderán un marco para la elaboración de Medidas de Efectividad de Estrategias y habrán adquirido experiencia en su aplicación

33. Situation Analysis Legislación para establecer una zona pública para la comunidad Pesca comercial de arrastre en las áreas tradicionales de pesca de la comunidad PT Mina Raya (Compañía camaronera) Campaña de extensión y sensibilización Captura excesiva de peces y camarones Leyes y políticas que permitan aplicar sanciones y multas Captura marina (peces y camarones) Pesca con redes de triple malla (o trasmallos) Responsables en la comunidad local Pesca con venenos Prácticas de pesca destructivas Inspecciones mensuales del mercado de pescado

34. Bintuni Bay Results Chain • Para 2008, aumentar la captura diaria de cada pescador en: • 100 sartas de pescado • 5 canastas de camarones Leyes y políticas que permitan aplicar sanciones y multas Las autoridades locales patrullan la zona de uso comunitario • # de infracciones reportadas • # de infracciones • sancionadas Legislación para establecer una zona pública para la comunidad La pesca comercial de arrastre disminuye en las áreas tradicionales de pesca de la comunidad Captura marina (peces y camarones) Se establece y delimita con señales la zona de uso comunitario El nivel de captura de peces y camarones es sostenible • Se aprueba la legislación • # de señales que indican los límites • Sartas de pescados capturados a diario por cada pescador • Canastas de camarones capturados a diario • # de avistamientos mensuales de barcos pesqueros comerciales de arrastre que navegan en las aguas locales Campaña de extensión y sensibilización Los barcos pesqueros de arrastre comerciales conocen las zonas de pesca restringida y las leyes • % de barcos pesqueros de arrastre conscientes

35. NW Yunnan, China – Fuel wood threat Objetivo: en un plazo de diez años, reducir en 75% el consumo de combustible de madera extraída de bosques de condición biológica vulnerable incluidos en el área del proyecto Diagrama de cadena de resultados • NW Yunnan • Abeto primario/abeto • /bosques de roble • - Bosques mixtos Campaña dirigida a los usuarios e instalación de aparatos y fuentes de energía alternativa Cambio a dispositivos y aparatos de calefacción y cocina eficientes Disminución de la quema de combustible de madera Reducción de la tala de árboles

36. Planear sus acciones y el monitoreo Paso 2 • 2. Planear las acciones y el monitoreo • Formular metas, desarrollar estrategias, • elaborar supuestos y definir objetivos • Desarrollar el plan de monitoreo • Desarrollar el plan operativo

37. Meta: un enunciado formal que describe en detalle el impacto deseado de un proyecto, como, por ejemplo, el estado futuro deseado del elemento de conservación. Formular sus metas Paso 2A

38. Una buena meta satisface este criterio: Está asociada a los elementos de conservación y su propósito es provocar un impacto: debe formularse en términos de un atributo ecológico importante del elemento que queremos conservar Tamaño (por ejemplo, el impacto cubrirá todo el arrecife de coral) Condición (por ejemplo, composición de la comunidad del arrecife de coral) Contexto paisajístico(por ejemplo, régimen hidrológico) Formular sus metas Paso 2A

39. Formular sus metas Paso 2A Visión Alcance: reserva marina Corrupción Pesca ilegal de tiburones protagonizada por barcos del continente Débil cumplimiento de la ley Meta Bajos salarios para los agentes de la ley Tiburones Demanda internacional de aletas de tiburón Calentamiento global Falta de capacitación para los guías de turismo Daños causados por el buceo y las anclas Meta Arrecifes de coral Interés en turismo ecológico Necesidad local de fuentes de ingreso Pesca legal pero no sostenible de pescadores locales Meta Sistema de mareas internas Economía pobre en el continente Emigración del continente Aumento de densidad de la población local Aguas residuales Demanda de turismo internacional Turismo Meta Aves marinas Derrames de petróleo potenciales Falta de un plan para reaccionar ante un derrame Para 2015, al menos, el 80% del hábitat del coral negro en la bioregión del norte, y el 60% en la bioregión occidental serán ecológicamente funcionales* y contendrán poblaciones saludables de especies clave**. Provisiones disponibles para mitigar los derrames de petróleo son muy recientes $$ Rutas de navegación cercanas Aparición de predadores (ratas) • * Funcionamiento ecológico: cubrirá, al menos, el 75% del coral vivo y contendrá una diversidad representativa de especies de coral Amenaza indirecta u oportunidad Muy alta Alta Elemento Amenaza directa • ** Poblaciones saludables de especies que encabezan la cadena alimenticia, como los tiburones, y abundancia de otras especies, como las langostas y el coral negro. Media Baja

40. Cadenas de resultados Supuestos implícitos: Mejora en el elemento de conservación Estrategia

41. Objetivo: un enunciado formal en el que se describe en detalle el resultado deseado, como, por ejemplo, reducir una amenaza crítica. Un buen objetivo debe satisfacer el siguiente criterio: Buscar resultados: especifica cambios necesarios en amenazas críticas y otros factores que afectan el logro de una o más metas del proyecto Definir sus objetivos Paso 2A

42. Una cadena de resultados Estrategia Impacto sobre el elemento Resultado Resultado (Amenaza directa) Objetivo Objetivo Meta

43. Planear sus acciones y el monitoreo Paso 2 • 2. Planear las acciones y el monitoreo • Formular metas, desarrollar estrategias, • elaborar supuestos y definir objetivos • Desarrollar el plan de monitoreo • Desarrollar el plan operativo

44. Paso 2B Identificar sus indicadores Para 2011, por lo menos, el 50% de la flota pesquera local empleará sólo técnicas de pesca sostenibles % de la flota pesquera local que aplica sólo técnicas de pesca sostenibles Los pescadores respaldan el uso de las nuevas técnicas de pesca Pescadores que conocen las nuevas técnicas de captura y procesamiento En los arrecifes de coral disminuye el empleo de técnicas de pesca no sostenibles Promoción de técnicas de pesca sostenibles Arrecifes de coral más saludables Los productos de pescado cumplen con los estándares de calidad Los pescadores ganan más dinero usando las nuevas técnicas Los pescadores capturan y procesan el pescado empleando las nuevas técnicas Los pescadores saben cómo acceder a los nichos de mercado que demandan pescados capturados con medios sostenibles Las cooperativas de pesca acceden a los nichos de mercado (venden sus productos) % de productos locales de pescado que cumplen con los estándares de calidad de los mercados internacionales y nacionales Para 2009, el 60% de los productos locales de pescado cumplirán con los estándares de calidad de los mercados internacionales y nacionales

45. Paso 2B Desarrollar su plan de monitoreo

46. ¿Cómo “aplicamos las Medidas de Efectividad de Estrategias”? Ajustar las estrategias y actividades tanto como sea necesario • Definir el proyecto • Equipo promotor • del proyecto • Alcance del proyecto • y elementos de • conservación Formular objetivos medibles • Usar resultados, adaptar, mejorar, compartir • Analizar acciones y datos, aprender, adaptar y compartir • Desarrollar estrategias y medidas • Integridad/Viabilidad • de elementos • Análisis de amenazas • Análisis de situación • Objetivos y Acciones • Medidas Project Mgmt Cycle Ciclo de Manejo del proyecto • Implementar estrategias y medidas • Planes de trabajo • Implementar acciones • Implementar medidas Monitorear los progresos y el impacto Identificar indicadores para cada objetivo

47. Ejemplo de Efectividad de la Estrategia: Área marina protegida de la bahía Kimbe OBJETIVO: para 2007, 250,000 hectáreas de las áreas marinas protegidas de la bahía Kimbe estarán protegidas por un manejo efectivo de la conservación. INDICADOR: hectáreas con calificaciones aceptables de la efectividad del manejo de la conservación. OBJETIVO: para 2012, la frecuencia de la pesca destructiva se habrá reducido a menos de 6 incidentes al mes. INDICADOR: frecuencia de la pesca con veneno. OBJETIVO: para 2012, la cubierta de coral vivo de los sistemas de arrecifes se habrá incrementado en más del 50%. INDICADOR: evaluación de la cubierta de coral en sitios representativos. Pesca con veneno Monitoreo

48. ÁREA MARINA PROTEGIDA (AMP) Pesca permitida sin límites temporales Efectos del AMP en los peces cirujano ¿ Qué son Medidas de Conservación? Estudio de la cría de aves de Norteamérica Resultados y análisis 1966-2007 • Medidas de Estado • Estado de los elementos, las amenazas y manejo de la conservación • Se utilizan para determinar cuáles son los lugares y estrategias prioritarios Águila calva, Columbia británica Conteo Año 12 10 8 6 4 2 0 • Medidas de Efectividad de Estrategias • Evaluación de los progresos • ¿Tienen nuestras acciones el impacto deseado? MEDIA POR CADA 100 M2 AÑ O

49. Visión del Programa de Medidas de Conservación • La evaluación periódica de nuestros proyectos y actividades de conservación dirige todo el trabajo de Conservancy y mantiene informados a nuestro personal, a los grupos de interés, a nuestros socios y a los donantes. • Las medidas de conservación contribuyen siginificativamente a establecer prioridades y diseñar proyectos en todos los niveles de manejo de TNC y fomentan la alineación de nuestras acciones con la meta fijada para2015. • The Nature Conservancy es reconocida como un líder global en el aprovechamiento estratégico de las medidas de conservación para catalizar e impulsar las acciones de nuestros socios y otras organizaciones. • La mejora constante gracias a las medidas de conservación es uno de los fundamentos de la cultura de manejo en Conservacy. Establecer metas y prioridades Medir resultados Desarrollar estrategias Actuar Método de conservación