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Préfecture de la région Languedoc-Roussillon. Comité Régional de l’Habitat 3 juillet 2012 De l’hébergement vers le logement : le fonctionnement des Services Intégrés de l’Accueil et de l’Orientation (SIAO). CRH - Le fonctionnement des SIAO. SOMMAIRE

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Préfecture de la région Languedoc-Roussillon

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Presentation Transcript


Pr fecture de la r gion languedoc roussillon

Préfecture de la région Languedoc-Roussillon

Comité Régional de l’Habitat

3 juillet 2012

De l’hébergement vers

le logement :

le fonctionnement des Services Intégrés de l’Accueil et de l’Orientation (SIAO)


Crh le fonctionnement des siao

CRH - Le fonctionnement des SIAO

  • SOMMAIRE

  • Le SIAO : un outil de régulation et de coordination

  • L’évaluation régionale des SIAO

  • L’état des lieux

  • Les données d’activité

  • Les forces et les faiblesses

  • Les préconisations : perspectives de travail


I le siao un outil de r gulation et de coordination

I - Le SIAO : un outil de régulation et de coordination

  • La circulaire du 8 avril 2010 met en place dans chaque département un service intégré de l’accueil et de l’orientation (SIAO)

  • Dans la région les 5 SIAO ont été mis en place fin 2010


I le siao un outil de r gulation et de coordination1

I - Le SIAO : un outil de régulation et de coordination

  • Les missions principales des SIAO :

    • Régulation des orientations

    • Coordination des acteurs locaux de l’hébergement et du logement

    • Observation sociale

    • Soutien à l’accompagnement personnalisé


Ii l valuation r gionale du fonctionnement des siao

II - L’évaluation régionale du fonctionnement des SIAO

  • L’évaluation s’est déroulée de janvier à juin 2012

  • Elle a été réalisée par une étudiante en master 2

  • Sur la base de questionnaires, d’entretiens qualitatifs, enrichi par la participation aux commissions d’orientation

  • Le COPIL (DRJSCS, DDCS/PP, DREAL, SPIP, CG, FNARS) s’est réuni 3 fois

  • La restitution finale aux opérateurs aura lieu le 6 juillet


Ii l valuation r gionale des siao

II - L’évaluation régionale des SIAO

  • Les objectifs de l’évaluation :

    • dresser un état des lieux de la mise en place des SIAO, 1 an après leur création

    • mesurer le service rendu aux usagers

    • comparer avec le modèle “théorique” national

    • aboutir à des recommandations en vue de l’amélioration du dispositif


Iii l tat des lieux

III - L’état des lieux


Iv bilan d activit

IV - Bilan d’activité


V les forces et les faiblesses

V - Les forces et les faiblesses

  • Opportunités et forces :

    • La légitimité des SIAO est désormais reconnue par les acteurs

    • Une dynamique partenariale a été amorcée

    • La simplification des démarches a été rendue possible par la centralisation des demandes et la mise en place de commissions d’attribution


V les forces et les faiblesses1

V - Les forces et les faiblesses

  • Opportunités et forces :

    • L’harmonisation des pratiques d’évaluation sociale a été effectuée grâce à la mise en place d’une grille d’évaluation unique des besoins du demandeur dans chaque SIAO

    • L’équité de traitement des demandes est mise en œuvre : meilleure prise en compte des publics les plus difficiles


V les forces et les faiblesses2

V - Les forces et les faiblesses

  • Freins et faiblesses :

    • Les SIAO souffrent d’un manque de visibilité auprès des différents acteurs (bailleurs sociaux, CG, ARS, SPIP…)

    • La mission d’observation sociale n’est pas mise en œuvre notamment à cause du retard pris dans la mise en place du Système d’information (le SI unique doit être opérationnel en 2013)

    • Le référent personnel n’a pas encore été mis en place


V les forces et les faiblesses3

V - Les forces et les faiblesses

  • Freins et faiblesses :Faiblesse du lien avec les bailleurs sociaux

    • Manque de formalisation du lien entre SIAO et bailleurs sociaux

    • Les SIAO ne transmettent pas de liste des demandeurs hébergés et prêts à accéder à un logement ordinaire

    • Les bailleurs sociaux ne participent pas aux commissions d’orientations


Vi les pr conisations

VI - Les préconisations

  • Organiser une véritable fluidité de l’hébergement au logement :

    • Définir avec les bailleurs sociaux des référentiels communs d’évaluation : se mettre d’accord sur la définition d’un ménage “prêt à accéder à un logement ordinaire”

    • Organiser d’ici fin 2012 des réunions départementales entre SIAO et bailleurs sociaux pour formaliser les liens


Vi les pr conisations1

VI - Les préconisations

  • Articuler le SIAO avec les différents dispositifs existants :établir une doctrine d’usage pour définir l’ordre de priorité entre les publics demandeurs de logement dans chaque département

  • Améliorer la visibilité du SIAO auprès des différents acteurs :bailleurs sociaux, CG, ARS, DISP …


Vi les pr conisations2

VI - Les préconisations

  • Renforcer la mise en place organisationnelle des SIAO :

    • mise en place du Système d’information

    • coordination et formation des acteurs de l’évaluation sociale

  • Mettre en oeuvre le référent personnel

  • Mettre l’usager au centre du dispositif

  • Mettre en place l’observation sociale


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