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Préfecture de la région Languedoc-Roussillon

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Préfecture de la région Languedoc-Roussillon. Comité Régional de l’Habitat 3 juillet 2012 De l’hébergement vers le logement : le fonctionnement des Services Intégrés de l’Accueil et de l’Orientation (SIAO). CRH - Le fonctionnement des SIAO. SOMMAIRE

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pr fecture de la r gion languedoc roussillon

Préfecture de la région Languedoc-Roussillon

Comité Régional de l’Habitat

3 juillet 2012

De l’hébergement vers

le logement :

le fonctionnement des Services Intégrés de l’Accueil et de l’Orientation (SIAO)

crh le fonctionnement des siao
CRH - Le fonctionnement des SIAO
  • SOMMAIRE
  • Le SIAO : un outil de régulation et de coordination
  • L’évaluation régionale des SIAO
  • L’état des lieux
  • Les données d’activité
  • Les forces et les faiblesses
  • Les préconisations : perspectives de travail
i le siao un outil de r gulation et de coordination
I - Le SIAO : un outil de régulation et de coordination
  • La circulaire du 8 avril 2010 met en place dans chaque département un service intégré de l’accueil et de l’orientation (SIAO)
  • Dans la région les 5 SIAO ont été mis en place fin 2010
i le siao un outil de r gulation et de coordination1
I - Le SIAO : un outil de régulation et de coordination
  • Les missions principales des SIAO :
    • Régulation des orientations
    • Coordination des acteurs locaux de l’hébergement et du logement
    • Observation sociale
    • Soutien à l’accompagnement personnalisé
ii l valuation r gionale du fonctionnement des siao
II - L’évaluation régionale du fonctionnement des SIAO
  • L’évaluation s’est déroulée de janvier à juin 2012
  • Elle a été réalisée par une étudiante en master 2
  • Sur la base de questionnaires, d’entretiens qualitatifs, enrichi par la participation aux commissions d’orientation
  • Le COPIL (DRJSCS, DDCS/PP, DREAL, SPIP, CG, FNARS) s’est réuni 3 fois
  • La restitution finale aux opérateurs aura lieu le 6 juillet
ii l valuation r gionale des siao
II - L’évaluation régionale des SIAO
  • Les objectifs de l’évaluation :
    • dresser un état des lieux de la mise en place des SIAO, 1 an après leur création
    • mesurer le service rendu aux usagers
    • comparer avec le modèle “théorique” national
    • aboutir à des recommandations en vue de l’amélioration du dispositif
v les forces et les faiblesses
V - Les forces et les faiblesses
  • Opportunités et forces :
    • La légitimité des SIAO est désormais reconnue par les acteurs
    • Une dynamique partenariale a été amorcée
    • La simplification des démarches a été rendue possible par la centralisation des demandes et la mise en place de commissions d’attribution
v les forces et les faiblesses1
V - Les forces et les faiblesses
  • Opportunités et forces :
    • L’harmonisation des pratiques d’évaluation sociale a été effectuée grâce à la mise en place d’une grille d’évaluation unique des besoins du demandeur dans chaque SIAO
    • L’équité de traitement des demandes est mise en œuvre : meilleure prise en compte des publics les plus difficiles
v les forces et les faiblesses2
V - Les forces et les faiblesses
  • Freins et faiblesses :
    • Les SIAO souffrent d’un manque de visibilité auprès des différents acteurs (bailleurs sociaux, CG, ARS, SPIP…)
    • La mission d’observation sociale n’est pas mise en œuvre notamment à cause du retard pris dans la mise en place du Système d’information (le SI unique doit être opérationnel en 2013)
    • Le référent personnel n’a pas encore été mis en place
v les forces et les faiblesses3
V - Les forces et les faiblesses
  • Freins et faiblesses :Faiblesse du lien avec les bailleurs sociaux
    • Manque de formalisation du lien entre SIAO et bailleurs sociaux
    • Les SIAO ne transmettent pas de liste des demandeurs hébergés et prêts à accéder à un logement ordinaire
    • Les bailleurs sociaux ne participent pas aux commissions d’orientations
vi les pr conisations
VI - Les préconisations
  • Organiser une véritable fluidité de l’hébergement au logement :
    • Définir avec les bailleurs sociaux des référentiels communs d’évaluation : se mettre d’accord sur la définition d’un ménage “prêt à accéder à un logement ordinaire”
    • Organiser d’ici fin 2012 des réunions départementales entre SIAO et bailleurs sociaux pour formaliser les liens
vi les pr conisations1
VI - Les préconisations
  • Articuler le SIAO avec les différents dispositifs existants :établir une doctrine d’usage pour définir l’ordre de priorité entre les publics demandeurs de logement dans chaque département
  • Améliorer la visibilité du SIAO auprès des différents acteurs :bailleurs sociaux, CG, ARS, DISP …
vi les pr conisations2
VI - Les préconisations
  • Renforcer la mise en place organisationnelle des SIAO :
    • mise en place du Système d’information
    • coordination et formation des acteurs de l’évaluation sociale
  • Mettre en oeuvre le référent personnel
  • Mettre l’usager au centre du dispositif
  • Mettre en place l’observation sociale
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