ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS PÚBLICOS

1. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS PÚBLICOS CURSO FORMACIÓN FUNCIONARIOS EN PRÁCTICAS 2009/2010 lunes 18 de enero de 2010 I.E.S. Avalón de Valdemoro Por JULIA SÁNCHEZ CUESTA Dra. Del CEIP Pedro Antonio de Alarcón [Valdemoro ~ Madrid] http://www.educa.madrid.org/web/cp.alarcon.valdemoro/home.html

2. BREVE RECORRIDO HISTÓRICO

3. L.O.E. (2006) • La LOE (2006) es una Ley que conserva parte de la LOGSE (1990) -lo que ha ocasionado no pocas críticas del PP- y recoge algunos extremos de la Ley de Calidad aprobada por los populares y Coalición Canaria (LOCE 2002). • La comunidad educativa comenzó a debatirla en septiembre de 2004, una vez que el PSOE, ya en el Gobierno, había paralizado la Ley de Calidad, de la que apenas habían entrado un par de aspectos en vigor. • Antes de que la Ley se aprobara en el Congreso, el PP, la Iglesia, la escuela concertada y muchos otros padres, alumnos y profesores a los que no les convencía del todo, decidieron salir a la calle en una multitudinaria manifestación celebrada en Madrid el mes de noviembre de 2005. • El texto, fruto de un amplio proceso de negociación abierto tras la manifestación, deroga las anteriores leyes educativas, menos la LODE, de 1985, y entró en vigor en septiembre.

4. Esta Ley nace porque las sociedades actuales conceden gran importancia a la educación que reciben sus jóvenes, en la convicción de que de ella dependen tanto el bienestar individual, como el colectivo.Sus tres principios fundamentales son: • Proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. • El esfuerzo compartido. Todos los componentes de la comunidad deben contribuir a conseguir este objetivo. • Compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unión Europea para los próximos años: • Mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y formación: capacitación docente, acceso a las TIC, estudios científicos, etc. • Facilitar el acceso generalizado a los sistemas de educación y formación: aprendizaje abierto, promocionar la ciudadanía activa, igualdad de oportunidades, la cohesión social, etc. • Abrir los sistemas al mundo exterior: reforzar lazos con vida laboral, con la investigación y con la sociedad, desarrollar el espíritu emprendedor, los idiomas, los intercambios, la cooperación, etc.

5. Direcciones de actuación de la LOE (2006) para desarrollar estos principios: • Concebir la formación como un proceso permanente que se desarrolla a lo largo de la vida. • Flexibilidad del Sistema: que conlleva aparejada la concesión de un espacio propio de autonomía a los centros docentes, para adaptarse a la diversidad de sus alumnos. La autonomía lleva aparejada la evaluación y la rendición de cuentas por parte de los centros. • La actividad de los centros recae en el profesorado. Es necesario revisar su formación inicial para adecuarla al entorno europeo. Se requiere el compromiso de las Administraciones para favorecer el desarrollo profesional vinculado a la valoración de su práctica y su reconocimiento social. • Simplificación y clarificación de las normas educativas, en un marco de respeto al reparto de las competencias. • Cooperación territorial y entre administraciones, para desarrollar proyectos y programas de interés general, para compartir información y aprender de las mejores prácticas. En base a estos principios, presenta también sus Fines de la educación, que son: - Pleno desarrollo de la personalidad, capacidades afectivas. - Formación en el respeto a los derechos y libertades fundamentales. - Igualdad afectiva de oportunidades entre hombres y mujeres. - Reconocimiento de la diversidad afectivo-sexual. - Valoración crítica de las desigualdades. - Ejercicio de la tolerancia, convivencia democrática, resolución pacífica de los conflictos.

6. SOPORTE LEGISLATIVO • La LOE (2006), al basarse en la LOGSE (1990), mantiene, en líneas generales, la misma estructura del Sistema Educativo aunque con algunas modificaciones: • Bachillerato • Dos cursos y tres modalidades, organizados en distintas vías, según las materias de modalidad y optativas elegidas. • El título de Bachillerato se adquiere aprobando las materias • (no hay reválida, como en la LOCE). • Para acceder a la Universidad es necesario superar una prueba única homologada. • 16-17 • Educación infantil: recupera el carácter de etapa única educativa (no solamente asistencial como en la LOCE, en el 1º ciclo). • Establece el 2º ciclo gratuito, con financiación pública en centros de titularidad pública o privados concertados (como en la LOCE). • En el 2º ciclo se fomentará una primera aproximación a la lectoescritura, a la iniciación en las habilidades lógico-matemáticas, a una lengua extranjera, al uso de las TIC y al conocimiento de los lenguajes artísticos. • 1º Ciclo: 0-2 • 2º Ciclo: 3-5 Nuestro actual S.E. se basa en la ley marco [L.O.E.] y los documentos legales [Reales Decretos, Órdenes y Reglamentos] que la desarrollan. • Educación Primaria: junto con la ESO constituyen la Educación Básica, siendo, por tanto, • obligatorias y gratuitas. • 1º Ciclo 6-7 • 2º Ciclo 8-9 • 3º Ciclo 10-11 • Educación Secundaria Obligatoria • 1º Ciclo 12-13 • 2º Ciclo 14-15

7. Real Decreto 82/1996, de 26 de enero. Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria. Orden 4589/2000, de 15 de septiembre Consejería de Educación Regula la impartición, con carácter experimental, de la lengua extranjera en el primer ciclo de Educación Primaria y en el segundo ciclo de Educación Infantil. (BOCM de 21 de septiembre de 2000). Orden de 29 de junio de 1994 - modificada por la Orden de 29 de febrero de 1996 Se aprueban las Instrucciones que regulan la organización y funcionamiento de las Escuelas de Educación Infantil y Colegios de Educación Primaria. Decreto 149/2000, de 22 de junio Regula el régimen jurídico de la autonomía de gestión de los centros docentes públicos no universitarios. (BOCM de 30 de junio de 2000 Orden 2199/2004, de 15 de junio Consejero de Educación Regula el horario semanal de las enseñanzas de la Educación Primaria y las enseñanzas de la Lengua Extranjera en el Primer Ciclo de la misma, y se establecen el Plan para el Fomento de la Lectura y el Desarrollo de la Comprensión Lectora y las medidas de apoyo y refuerzo en dicho nivel educativo. (BOCM de 16 de junio de 2004). L.O.E. Decreto 15/2007, de 19 de abril. Marco regulador de la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid. Orden 3319-01/2007, de 18 de junio Consejero de Educación Se regulan para la Comunidad de Madrid la implantación y la organización de la Educación Primaria derivada de la L.O.E. (BOCM de 20 de julio de 2007). Orden 3028/2005, de 3 de junio Consejería de Educación Modifica parcialmente la Orden 917/2002, de 14 de marzo, por la que se regulan los comedores colectivosescolares en los centros docentes públicos no universitarios de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 16 de junio de 2005). Orden 917/2002, de 14 de marzo. (BOCM de 2 de abril de 2002). Documentos legales heredados de la LOGSE Decreto 15/2007, de 19 de abril Establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid. (BOCM de 25 de abril de 2007). Documentos legales heredados de la LOGSE y LOCE. Orden 3793/2005, de 21 de julio Consejero de Educación Regula el servicio de transporte escolar en los centros docentes públicos de la Consejería de Educación. (BOCM de 3 de agosto de 2005). Documentos legales que desarrollan aspectos de la L.O.E. Orden 676/2009, de 18 de febrero Regula la suscripción de convenios de colaboración entre la Consejería de Educación y las Entidades Locales de la región para la realización de planes locales de mejora y extensión de los servicios educativos en centros docentes. (BOCM de 12 de marzo de 2009). Orden 6522/2005, de 30 de noviembre Consejería de Educación de la C. M. Modificación de la Orden 1247/2005, de 28 de febrero, de la Consejería de Educación, por la que se regula la jornada escolar en los centros de Educación Infantil y Primaria. Real Decreto 806/2006, de 30 de junio Establece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema educativo, establecida por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. (BOE de 14 de julio de 2006).

8. PRINCIPIOS • La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias. • La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad. • La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación. • La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda la vida. • La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad. • La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el logro de una formación personalizada, que propicie una educación integral en conocimientos, destrezas y valores. • El esfuerzo individual y la motivación del alumnado. • El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, Administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad. • La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las Comunidades Autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos. • La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los centros docentes. • La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos, así como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social. • El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

9. FINES • El fin último es el pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos. • La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación de las personas con discapacidad. • La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia, así como en la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos. • La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y esfuerzo personal. • La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en común, la cohesión social, la cooperación y solidaridad entre los pueblos así como la adquisición de valores que propicien el respeto hacia los seres vivos y el medio ambiente, en particular al valor de los espacios forestales y el desarrollo sostenible. • El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos, así como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el espíritu emprendedor. • La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingüística y cultural de España y de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad. • La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de conocimientos científicos, técnicos, humanísticos, históricos y artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el ejercicio físico y el deporte. • La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales. • La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y cooficial, si la hubiere, y en una o más lenguas extranjeras. • La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida económica, social y cultural, con actitud crítica y responsable y con capacidad de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento.

10. LA ORGANIZACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS Y EL APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA.

12. ETAPAS Y CICLOS OBLIGATORIOS

13. E.S.O.

14. EDUCACIÓN INFANTIL • Etapa educativa hasta los seis años de edad. • El segundo ciclo se organiza en áreas correspondientes a ámbitos propios de la experiencia y del desarrollo infantil. • Carácter voluntario para los padres. • El segundo ciclo tiene carácter gratuito y voluntario. • Garantía de puestos escolares gratuitos en centros públicos o privados concertados. • Su finalidad es la de contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños; Impartida en el primer ciclo por Maestros de Educación Infantil o con el título de Grado equivalente y profesionales cualificados. En el segundo ciclo por Maestros de Educación Infantil. • Actividades globalizadas que tengan interés y significado para los niños, basadas en experiencias, juegos, actividades..., aplicada en un ambiente de afecto y confianza. • Las administraciones educativas fomentarán una primera aproximación a la lectoescritura y al aprendizaje de una lengua extranjera en el segundo ciclo, asimismo, a la iniciación temprana en habilidades numéricas básicas, en las TICs y en la expresión visual y musical. • Atención temprana y respuesta apropiada y adaptada al alumno de carácter compensador y no discriminatorio;

15. EDUCACIÓN PRIMARIA • - Seis cursos académicos de 6 a 12 años. • - Carácter gratuito y obligatorio. • - Maestros con la especialización correspondiente o el título de Grado equivalente, con competencia en todas las áreas y tutorías de la etapa. • - Se organiza en tres ciclos, dos cursos cada uno, con las áreas indicadas, además de: • o Educación para la ciudadanía y los derechos humanos (en uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa) • - Especial consideración de las áreas que tengan carácter instrumental y al desarrollo de la competencia lectora de los alumnos. • - Podrá añadirse una segunda lengua extranjera en el tercer ciclo. • - Especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado. • - Planes de refuerzo, orientación y apoyo –incluyen tutorías y apoyo de mediadores socioculturales y profesores-, programas de acompañamiento escolar y planes de desarrollo de habilidades especiales. • - Principios de normalización e inclusión. • - Organización escolar y adaptaciones y diversificaciones curriculares precisas. Flexibilidad en la duración del periodo de escolarización en este nivel. • - Se dedicará un tiempo diario a la lectura. • - La evaluación es continua y global teniendo en cuenta el progreso del alumno en el conjunto de las áreas. Promoción si se alcanzan los objetivos propuestos. Permanencia de un año más en ciclo, una sola vez en toda la Educación Primaria. • - Si se accede al ciclo siguiente con evaluación negativa se recibirán los apoyos necesarios para la recuperación de objetivos. • - Al finalizar el segundo ciclo de la educación primaria todos los Centros realizarán una evaluación de diagnóstico - carece de efectos académicos y tiene carácter informativo y orientador -.

16. PRINCIPIOS GENERALES DE LA E.P. • La educación primaria es una etapa educativa que comprende seis cursos académicos, que se cursarán ordinariamente entre los seis y los doce años de edad. • La finalidad de la educación primaria es proporcionar a todos los niños y niñas una educación que permita afianzar su desarrollo personal y su propio bienestar, adquirir las habilidades culturales básicas relativas a la expresión y comprensión oral, a la lectura, a la escritura y al cálculo, así como desarrollar las habilidades sociales, los hábitos de trabajo y estudio, el sentido artístico, la creatividad y la afectividad. • La acción educativa en esta etapa procurará la integración de las distintas experiencias y aprendizajes del alumnado y se adaptará a sus ritmos de trabajo.

17. OBJETIVOS DE LA E.P. La educación primaria contribuirá a desarrollar en los niños y niñas las capacidades que les permitan: • Conocer y apreciar los valores y las normas de convivencia, aprender a obrar de acuerdo con ellas, prepararse para el ejercicio activo de la ciudadanía y respetar los derechos humanos, así como el pluralismo propio de una sociedad democrática. • Desarrollar hábitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y responsabilidad en el estudio, así como actitudes de confianza en sí mismo, sentido crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el aprendizaje. • Adquirir habilidades para la prevención y para la resolución pacífica de conflictos, que les permitan desenvolverse con autonomía en el ámbito familiar y doméstico, así como en los grupos sociales con los que se relacionan. • Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminación de personas con discapacidad. • Conocer y utilizar de manera apropiada la lengua castellana y, si la hubiere, la lengua cooficial de la Comunidad Autónoma y desarrollar hábitos de lectura. • Adquirir en, al menos, una lengua extranjera la competencia comunicativa básica que les permita expresar y comprender mensajes sencillos y desenvolverse en situaciones cotidianas. • Desarrollar las competencias matemáticas básicas e iniciarse en la resolución de problemas que requieran la realización de operaciones elementales de cálculo, conocimientos geométricos y estimaciones, así como ser capaces de aplicarlos a las situaciones de su vida cotidiana. • Conocer y valorar su entorno natural, social y cultural, así como las posibilidades de acción y cuidado del mismo. • Iniciarse en la utilización, para el aprendizaje, de las tecnologías de la información y la comunicación desarrollando un espíritu crítico ante los mensajes que reciben y elaboran. • Utilizar diferentes representaciones y expresiones artísticas e iniciarse en la construcción de propuestas visuales. • Valorar la higiene y la salud, aceptar el propio cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utilizar la educación física y el deporte como medios para favorecer el desarrollo personal y social. • Conocer y valorar los animales más próximos al ser humano y adoptar modos de comportamiento que favorezcan su cuidado. • Desarrollar sus capacidades afectivas en todos los ámbitos de la personalidad y en sus relaciones con los demás, así como una actitud contraria a la violencia, a los prejuicios de cualquier tipo y a los estereotipos sexistas. • Fomentar la educación vial y actitudes de respeto que incidan en la prevención de los accidentes de tráfico.

18. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO

19. COMPENSACIÓN DE LAS DESIGUALDADES EN EDUCACIÓN • Corresponde a la Administración educativa dotar a los centro de profesores y materiales para a tender las desigualdades de los alumnos derivadas de factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de otra índole. • Para atender a desventajas económicas la administración establecerá una serie de ayudas y becas al estudio

20. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DOCENTES Para organizar un Centro educativo deberemos: • Conocer exhaustivamente las características del entorno escolar, del centro, de las familias, del alumnado, del profesorado, del personal no docente, etc. • Conocer además qué instituciones hay en la localidad donde está el colegio: ayuntamiento, concejalías (educación, cultura, juventud, deportes, servicios sociales, etc), hospitales, centros de salud, centros de atención temprana, bibliotecas, teatros, piscinas municipales, cines, etc • Conocer las características del centro: si tiene buena accesibilidad para facilitar la integración y adaptación de aquellos alumnos que lo necesiten, de cuántas líneas es, cuántas aulas tiene, si hay gimnasio, biblioteca, aula de informática, aula de inglés, aula de música, aula de usos múltiples, comedor escolar, etc. Que servicios se ofertan fuera del horario lectivo: si hay servicio de desayuno, comedor, actividades extraescolares, transporte escolar,… • Conocer número de profesores que tiene el colegio y las distintas especialidades y habilitaciones de cada uno de ellos es fundamental a la hora de asignar tutorías, realizar actividades, etc. • Conocer las competencias del resto de profesionales que trabajan en el centro como pueden ser: empresa encargada de suministrar los menús en el comedor, las cuidadoras que atienden a los niños en este horario, el personal de limpieza, el conserje, la auxiliar administrativo, las cuidadoras de Educación Infantil, etc. • Estar al corriente de cómo Asociación de Madres y Padres de Alumnos desarrolla las actividades que le son propias, etc..

21. ORGANOS DE GOBIERNO

22. ÓRGANOS COLEGIADOS

23. CLAUSTRO DE PROFESORES

24. DIRECTOR JEFE DE ESTUDIOS SECRETARIO ÓRGANOS UNIPERSONALES

25. DIRECTOR

26. SECRETARIO JEFE DE ESTUDIOS

27. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE- 1

28. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE - 2

29. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE - 3

30. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE - 4

31. HORARIO DEL CENTRO En la actualidad casi todos los centros de la Comunidad de Madrid, para dar respuesta a las demandas sociales y familiares, cuentan con horario de desayuno, de comedor y actividades extraescolares, quedando distribuidos estos períodos que varían de unos a otros en función de sus necesidades: Horario de desayuno: de 7.00 a 9.00 horas Horario lectivo: de 9.00 a 14.00 horas Horario de comedor: de 14.00 a 16.00 horas Horario ampliado de tarde: (actividades extraescolares): de 16.00 a 18.00 horas. En cada uno de estos servicios complementarios se debe establecer y desarrollar un programa de actividades pues no solo se trata de llenar un tiempo para que los niños estén atendidos sino que todo el tiempo que pasen en el colegio sea un tiempo de calidad, donde además de satisfacer sus necesidades básicas de alimentación y atención, se estén potenciando al máximo su desarrollo integral y personal. Por todo esto el personal no docente que se encargue de estas actividades tiene que ser cualificado.

32. HORAS SEMANALE POR ÁREAS • El Horario de Educación Primaria se recoge en Orden 3319-01/2007, de 18 de junio, del Consejero de Educación, por la que se regulan para la Comunidad de Madrid la implantación y la organización de la Educación Primaria derivada de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. (BOCM de 20 de julio de 2007).  • El Horario de Educación Infantil para el último curso del 2º ciclo de esta etapa, se encuentra recogido en el anexo II del Decreto 17/2008, de 6 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se desarrollan para la Comunidad de Madrid las enseñanzas de la Educación Infantil • Además se debe contemplar en los horarios de Infantil: • La distribución horaria de las diferentes áreas debe ser proporcional al progresivo desarrollo evolutivo del niño en esta etapa. • Las sesiones del área de Lengua Extranjera en los tres cursos del segundo ciclo tendrá una duración no inferior a cuarenta y cinco minutos. • Se dedicará, en el tercer curso del segundo ciclo, sesiones diarias, no inferior a cuarenta y cinco minutos a la iniciación del aprendizaje de la lectura y de la escritura y a la representación numérica y a la iniciación del aprendizaje del cálculo. Dentro del horario de Primaria se debe tener en cuenta que los alumnos dedicarán a la lectura un tiempo diario de treinta minutos en cada curso de los ciclos primero y segundo, y de cuarenta y cinco minutos en cada uno de los cursos del tercer ciclo. La lectura se realizará en las distintas áreas, preferentemente en aquéllas que imparta el maestro tutor del grupo.

33. DOCUMENTOS INSTITUCIONALES Proyecto Educativo Reglamento de Régimen Interior Proyecto de Gestión Programación General Anual Memoria Anual