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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR PowerPoint PPT Presentation


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR. Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH Brasil Los efectos de los tratados internacionales se sujetan a la efectiva incorporación al ordenamiento brasileño

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Presentation Transcript


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Brasil

Los efectos de los tratados internacionales se sujetan a la efectiva incorporación al ordenamiento brasileño

la Constitución, en el mundo actual, sólo puede ser comprendida a partir de su relación permanente con el derecho internacional


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Brasil

jerarquía de las normas internacionales de DDHH en el Derecho Positivo interno

legales

supralegales

constitucionales

supraconstitucionales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Brasil

Jerarquía de las normas internacionales de DDHH en el Derecho Positivo interno

Cuestión principia con la aprobación de la Constitución de 1988, donde se reconocen los DDHH no enunciados expresamente por la Constitución no excluyen los aceptados por el Brasil en tratados internacionales de DDHH


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Brasil

Jerarquía de las normas internacionales de DDHH en el Derecho Positivo interno

Jurisprudencia tradicional del Tribunal Superior: fuerza de ley ordinaria

con votos minoritarios

Enmienda N° 45 del 2004 –art. 5°– da fuerza constitucional a tratados internacionales de DDHH aprobados con mayoría parlamentaria calificada


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Brasil

Jerarquía de las normas internacionales de DDHH en el Derecho Positivo interno

No obstante la reorientación del constituyente, se volvió a plantear el debate

Nueva tendencia del Tribunal que entiende los tratados de DDHH como supralegales

aún los que no obtuvieron la mayoría calificada


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Brasil

Son patentes las dificultades en el ámbito de la jurisdicción brasileña para la implantación de una efectiva justicia constitucional en contextos supranacionales

Es necesario el redimensionamiento de los papeles ejercidos en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de modo de armonizarlos a contextos tendientes a la supranacionalidad


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Argentina

Evolución de los DDHH en la Argentina.

fue lenta y controvertida

reacción del sistema democrático contra regímenes dictatoriales y la violación de DDHH

Década de 1980 se sometió a proceso a los más conspicuos representantes de la opresión vivida durante el régimen dictatorial.

Leyes de punto final y obediencia debida condujeron al indulto de los procesados.


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Argentina

Evolución de los DDHH en la Argentina.

fue lenta y controvertida

Estatuto de Roma consagra la sanción contra toda violación de los DDHH

Nueva Constitución Argentina jerarquizó el deber de persecución penal y los Tratados internacionales de DDHH

se inicia la discusión sobre las leyes de punto final, obediencia e indulto,

posibilidad de dejarlas sin efecto retroactivamente


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Argentina

Trato retroactivo de las leyes de punto final

Consecuencia: reapertura de casos sobre hechos cometidos entre los años 1976 y 1983 que ya estaban cerrados, y el inicio de otros nuevos

Dificultades prácticas y jurídicas (tiempo trascurrido, medios de prueba, múltiples imputados, instrumentos procesales corrientes insuficientes

tentación de denegar derechos y garantías a personas que hicieron de la violación de DDHH su profesión, en pos de obtener sanciones

sanciones se imponen para defender la CN, pero la contradicen


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Argentina

Cuestiones de irretroactividad de la ley punitoria

imprescriptibilidad de violaciones a DDHH provenientes del Estado de sus funcionarios en conformidad con la jurisprudencia de la Corte IDH

abierto el debate sobre prescriptibilidad de los actos de terrorismo


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Bolivia

Estrecha vinculación entre los derechos humanos y el derecho internacional: correspondencia con el derecho interno asegura una efectiva protección de la persona

Se ha ratificado el pacto de San José y aceptado los dos órganos de la convención: la Comisión y la Corte Interamericana de DDHH


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Bolivia

El amparo es el instrumento de restablecimiento de DDHH conclucados, de manera efectiva e inmediata

Regímenes democráticos y virtualidad real del Estado de Derecho son esenciales a su vigencia


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Bolivia

Abuso de poderes en perjuicio del Poder Judicial

Desintegración de la Corte Constitucional y falta de reintegración de ella, provoca la ausencia de función de la protección de las garantías constitucionales de los individuos


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Bolivia

Abuso de poderes en perjuicio del Poder Judicial

Concentración del poder en solo uno de los Poderes del Estado, hace que la garantía constitucional sea insustancial


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Chile

Experiencia breve pero intensa, interesante y exitosa

debemos darle consistencia real a este concepto, no solo declaración teórica

la formación formalista impide el desarrollo natural de muchos derechos


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Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Chile

Constitución, Capitulo 5 permitió abrir vías

Antes de 1989, el ejercicio de la soberanía reconocía como limitación el respeto de la dignidad humana

Reforma: es deber del órgano judicial garantizar los derechos, reconocidos por tratados internacionales, ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

Pero no se ratificaban estos Tratados


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Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Chile

Investigar y sancionar debe ser competencia exclusiva del Poder Judicial

independencia del Poder Judicial es la clave

inamovilidad es factor esencial de independencia

problemas de jerarquía de los Tratados de DDHH a lo interno

Tribunal Constitucional decidió que eran solo supralegales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Chile

conciencia de jueces y del país que había que incluir los pronicipios generales ius cogens del derecho internacional

Jueces llegan a la convicción de que los delitos cometidos por los agentes del Estado son imprescriptibles y no se pueden amnistiar

No se aplica prescriptibilidad de ciertos delitos contra la humanidad

media prescripción para delitos cometidos por militares (principios de obediencia y disciplina), con abreviación de pena

Amnistía o perdón: es objetiva o sujetiva?

pero hay que ver a quién se perdona

Idea de recomposición social por la vía de …


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Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Paraguay

Paraguay dictó normas referentes al ámbito de los derechos humanos: Decreto 1/89, ratificado por ley

23 de los 30 instrumentos relativos a derechos humanos han sido ratificados

Constitución reconoce expresamente un catálogo de varios derechos humanos y además tiene una cláusula genérica de admisión de otros no reconocidos –art 145


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Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Uruguay

Se debe tener una perspectiva que se adapte a la sociedad y a los ritmos de la economía actual

acompañar a la globalización

En los convenios internacionales se establece un catalogo de derechos humanos fundamentales inherentes a la personas humana


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Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Uruguay

Los tratados tienen igual jerarquía que la ley

Jurisprudencia estableció que ni la enumeración de los derechos es limitativa ni excluye a los derechos humanos

Ninguna disposición puede ser interpretada para excluir otros derechos y garantías a aquellos que son inherentes al ser humano


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Uruguay

Se ha recurrido a las inconstitucionalidades y a las casaciones a las normas internacionales relacionadas con los derecho humanos

Procedimiento de extradición es también manifestación de la defensa de los DDHH


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Uruguay

La fuente de las obligaciones asumidas que vinculan a dos estados, no puede ser el derecho interno

El tratado constituye ley entre los estados parte: leyes penales internas se deben adecuar

al coexistir ley interna con tratado, estos pierden su rango privilegiado


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Venezuela

Necesidad de justicia social

El tratado constituye ley entre los estados parte

al coexistir ley interna con tratado, estos pierden su rango privilegiado


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Venezuela

La constitución tiene como eje al ser humano y el libre desenvolvimiento de la personalidad del individuo

Constitución progresiva y garantista en materia de derechos humanos –art. 19–

Derechos humanos no meramente enunciativos y no se circunscribe a los enunciados


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Venezuela

Mecanismos para proteger los derechos difusos y colectivos

Sala constitucional ha señalado que los DDHH no encajan en la antigua concepción individualista, sino un complejo integral, independiente e individisible: político económico, social, etc.

No se debe discriminar entre derechos humanos y derechos fundamentales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Poder Judicial y Fuentes Normativas Internacionales de DDHH

Venezuela

Amparo y acción de derechos difusos y colectivos, son las vías para la protección de estos derechos

Necesidad de una constante actividad de la “representación popular”–la sociedad misma–, no solo en la reclamación de derechos políticos y sociales sino en el reclamo de un mejor acceso a la justicia

La geopolítica de los poderes judiciales es fundamental para asegurar el acceso a la justicia y la protección de los derechos fundamentales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Justicia y Celeridad Procesal

Paraguay

La celeridad judicial es un tema recurrente y actual

Cuestiones de mora judicial no son sencillas y constituyen un problema estructural que debe ser visto desde un triple enfoque

normativo o formal

sistémico u orgánico

valorativo y cultural


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Justicia y Celeridad Procesal

Paraguay

Desde lo normativo es imperativa la adecuación de los sistemas procesales al modelo de la oralidad

Corte Suprema de Justicia ha presentado un Anteproyecto de ley ante el parlamento, en ejercicio de sus facultades de iniciativa legislativa

En cuanto a lo orgánico es necesario prever la creación de más órganos jurisdiccionales, visto el aumento numérico y de litigiosidad de la población

Corte Suprema de Justicia ha solicitado la creación y descentralización de juzgados

Es necesario concienciar a la población y a los demás poderes del Estado acerca del acceso a la justicia como derecho fundamental, sujeto a limitaciones materiales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Justicia y Celeridad Procesal

Paraguay

La práctica forense es fuente de derechos y forma el “Derecho Foral”, usos y costumbres que condicionan el principio de celeridad

Plan de buenas prácticas y Gestión de Despacho

Auditoría de Gestión Judicial – Acordada N° /

En cuanto a la materia internacional se ha creado la Dirección de Asuntos Internacionales – Acordada N° / , a fin de acelerar los pasos de la cooperación Internacional, que es un mandato expreso en los Protocolos de MERCOSUR


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

Principios tecnológicos de acceso a la Justicia: guiar el uso de la tecnología en el sistema de justicia

medios de comunicación facilitan el trabajo colaborativo, mayor justicia para mayor cantidad de gente

Cuestiones: jurisprudencia electrónica, acceso a expedientes electrónicos, publicaciones del Poder Judicial


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

Poder Judicial en la Web:

1. Internet: Información y servicios a los ciudadanos

2. Extranet: Información y servicios a los Jueces medios de comunicación facilitan el trabajo colaborativo, mayor justicia para mayor cantidad de gente

Poder judicial puede utilizar herramientas técnicas para el desarrollo aprovechamiento del modelo


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

problemas de determinación de naturaleza jurídica de:

correos electrónicos

publicaciones de resoluciones en la red

videoconferencias

garantías procesales en las declaraciones telemáticas


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

La UNCITRAL define los términos:

mensaje de datos

indicador

destinatario

intermediario

todas las variables del sistema de información

Paraguay tiene deficiencias legislativas en esta materia


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

La justicia en la web debe obedecer a los siguientes principios:

igualdad ante la ley

apertura del sistema indicador

protección a los datos personales

neutralidad tecnológica

igualdad define que el acceso a la justicia debe ser también igualitario: problema de la desigualdad tecnológica


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

Otros principios

transparencia

imparcialidad

información

El sistema de justicia tiene doble responsabilidad: apertura al público y privacidad personal

tecnología debe diseñarse y utilizarse para cumplirla


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

principio de neutralidad tecnológica conlleva la variación constante en el equipamiento tecnológico a fin de evitar la “captura” de los órganos jurisdiccionales

Cuestión de naturaleza del documento telemático en los instrumentos públicos y privados

El valor probatorio depende de si reune los requisitos de autenticidad e inalterabilidad, y traslación al idioma natural


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Paraguay

A nivel MERCOSUR todos los Estados Miembros, menos Paraguay han incorporado legislación de firma electrónica

En el espacio MERCOSUR tenemos una tímida resolución sobre firma electrónica que rige solo para los documentos internos del MERCOSUR

Paraguay necesita adecuar su legislación:

ley de firma electrónica

ley de comercio electrónico

ley de protección de datos personales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Brasil

Gestión de la tecnología de la información y gobierno electrónico del poder judicial

la presión demográfica y comercial en MERCOSUR requiere de implementación de soluciones tecnológicas y plantean la problemática del acceso a la justicia

la excesiva burocratización de la administración en general y de la justicia en particular genera elevados costos


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Brasil

E-justicia tiene ventajas evidentes:

reducción de todos estos costos,

mayor publicidad y control público

control de actuaciones en tiempo real

incluso privilegia la ecología


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Brasil

Medidas a adoptar:

implantación de sistemas para la informatización

definición de metodología

determinación de acciones prioritarias

optimización de las rutinas actuales


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Transparencia Institucional – Tecnología y Justicia

Brasil

Otras ventajas y recomendaciones:

poderes judiciales del MERCOSUR y asociados interconectados

conectar con el Tribunal Permanente de Revisión

cooperación judicial y buenas prácticas de gobierno electrónico están íntimamente vinculados


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Cooperación Judicial Internacional en el Ámbito Regional. Balances y Perspectivas:

Uruguay

Se produjo una flexibilización de las fronteras nacionales,

Se mejoraron los medios de comunicación

Se incrementaron las relaciones privadas internacionales

Se dio paralelamente un incremento de los litigios con elementos internacionales, no solo en las áreas comerciales, sino también en materias más domésticas –Derecho de Familia, Laboral, etc.-


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

  • Cooperación Judicial Internacional en el Ámbito Regional. Balances y Perspectivas:

  • Situación asimétrica entre Uruguay, Paraguay y Argentina –por un lado- que tienen tratados y otros textos comunes vigentes en materia de cooperación (Montevideo, CIDIP y otros); y por el otro Brasil que no había ratificado estos instrumentos


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Cooperación Judicial Internacional en el Ámbito Regional. Balances y Perspectivas:

  • Con Brasil cada uno de los otros Estados Parte tenía soluciones bilaterales, parciales e insuficientes;

  • Se requería una solución multilateral,

  • Enfoque en una doble acción que buscó resolver esta deficiencia:

    • ratificar varias convenciones interamericanas

    • y creación de documentos adecuados a las necesidades propias de la integración regional


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

  • Cooperación Judicial Internacional en el Ámbito Regional. Balances y Perspectivas:

  • Uruguay

  • La creación de instrumentos como los Protocolos de Las Leñas, Ouro Preto y San Luis conllevó al aumento exponencial de solicitudes de cooperación internacional

  • A pesar de estos logros aún se debe evitar que las fronteras frustren la justicia


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

  • Cooperación Judicial Internacional en el Ámbito Regional. Balances y Perspectivas:

  • Uruguay

  • Es momento de analizar la posibilidad de traducir todo en una acción práctica, difundiendo estos textos entre los distintos operadores del sistema jurídico e informar que las personas son, en definitiva, los destinatarios y beneficiarios de estos textos


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur43

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

Jurisprudencia de aplicación de Protocolos de MERCOSUR

Sólo sentencias dictadas durante 2007, y en el caso de Brasil las dictadas en 2006 pero publicadas en 2007

Incluye también normas dictadas por los tribunales nacionales

vinculadas a normas del MERCOSUR

_El número real debe ser aumentado en aproximadamente un 50% (las no publicadas en internet y las revisadas de órganos inferiores


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur44

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

1. TRP – Jueces nacionales: 2 (PY: 1 y UY: 1)

2. Declaración Sociolaboral del MERCOSUR: 6 (AR: 5 y BR: 1)

3. Libre circulación de mercaderías y bienes: 36 sentencias (AR: 11, BR: 22 y UY: 3)

4. Libre circulación de personas: 21 (BR) (especialmente, excepción de arraigo)

5. Libre Prestación de Servicios: 7 (BR)

6. Derechos de los consumidores: 1 (AR)

7. Cooperación judicial internacional: 17 (AR: 3, BR: 10 y UY: 4) (medidas cautelares, extradición, etc)

8. Principios institucionales: 8 (BR) (vigencia y aplicación de normas del Mercosur aún no incorporadas por los países pero cuyo plazo para hacerlo se halla vencido

TOTAL 2007: 99 causas judiciales.-


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur45

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

1. TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISIÓN

_ 1. (unánime): Las Opiniones Consultivas peticionadas por los órganos judiciales nacionales deben ser consideradas como interpretaciones prejudiciales consultivas, a la fecha aun no vinculantes, en las que cabe al TPR interpretar el derecho mercosureño, siendo la aplicación de tal interpretación así como la interpretación y aplicación del derecho nacional, exclusiva competencia de los órganos judiciales consultantes

_ 2. (unánime): Las normas del Mercosur internalizadas prevalecen sobre las normas del derecho interno de los EP.

_ 3. (unánime): el Protocolo de Santa Maria sobre Relaciones de Consumo no tiene aplicabilidad al caso por no estar vigente por no haber sido internalizado por ningún EP, y por referirse a relaciones de consumidor, excluidas expresamente del PBA

_


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur46

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

1. TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISIÓN

_ 4. (mayoría de 3 miembros, OG, GR, B): El pago de los gastos derivados de la presente opinión consultiva es de cargo de Paraguay, en aplicación del artículo 11 de la Decisión CMC Nº 02/07

_ 4.1 (disidencia FB)

- 4.2 (disidencia MR)

_ 5. (unánime): el Tribunal entiende que es necesario recomendar al CMC la revisión de las Resoluciones Nº 02/07 del CMC y Nº 02/07 del GMC, en cuanto al pago de los honorarios, en razón de que

la opinión consultiva no afecta a un solo país, siendo un mecanismo de cooperación judicial que enriquece el proceso de integración. La opinión consultiva construye el derecho de integración, por lo tanto todos los países son beneficiarios del mismo, y en consecuencia éstos deben soportar los gastos y honorarios correspondientes


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

Aplicación práctica: Paraguay

JCC-AS Nº 1, NORTE/NORTHIA, 29/08/07

_ (*) «no comparte el criterio aplicado por el TPR para juzgar la validez de una cláusula jurisdiccional bajo el Protocolo de Buenos Aires

_ «las normas mercosureñas prevalecen sobre las leyes nacionales de los EP, incluyendo aquellas de orden público. Así lo establece el art. 137 de la CN»

«este orden jerárquico surge de la propia naturaleza del derecho mercosureño… estas leyes internas sólo pueden ser aplicadas cuando aquél (PBA) lo permita, aunque aquéllas se traten de normas de orden público»


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

_ Aplicación práctica: Paraguay

JCC-AS Nº 1, NORTE/NORTHIA, 29/08/07 «Este juzgado disiente con el TPR» pues «no compete a este juzgado determinar

la validez y eficacia del acuerdo jurisdiccional en cuestión»; la competencia

es de los tribunales del EP al cual el acuerdo jurisdiccional la confiere, y éste es regido por el PBA, por ello cabe hacer lugar a la excepción planteada

_ La Ley 194/93 y el CPC no pueden prevalecer sobre el PBA en razón de que

este último tiene prelación sobre aquéllas de conformidad al art. 137 CN y la

propia naturaleza del derecho del MERCOSUR»

_ CSJ in re “Gunder c/Kia Motors” – a diferencia de lo que ocurre en el sub judice, en aquel precedente «el PBA no resultaba aplicable»


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

LIBRE CIRCULACIÓN DE

MERCADERÍAS Y BIENES

Derechos de exportación (Argentina)

CNACAF, BIO SIDUS, 13/11/07

_ Hechos: (*)

_ CS, “La Virginia”: estableció que el legislador no puede modificar un tratado por una ley y si dictar una norma que lo contradiga, ello violaría el principio de la jerarquía de las normas (art. 31 CN), por lo que sería un acto constitucional/ inválido


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

LIBRE CIRCULACIÓN DE

MERCADERÍAS Y BIENES

_ “el Tribunal debe velar porque las relaciones exteriores de la Nación no resulten afecta-das a causa de actos u omisiones oriundas del derecho argentino...”

_ CS “Cocchia”: sentenció que el ordenamiento interno no puede contradecir, dificultar u omitir la implementación del Tratado de Asunción

_ art. 75.22 – a su vez, el inciso 24 contempla expresa/ los tratados de integración


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur51

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

LIBRE CIRCULACIÓN DE

MERCADERÍAS Y BIENES

_ _ Que los derechos y las obligaciones contenidas en el TA son jurídicamente obligatorias

para los EP desde su entrada en vigencia

_ Los Anexos del TA acuerdan políticas específicas y operativas que ponen en jaque su

consideración como norma programática


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur52

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

_ No puede admitirse (constitucionalmente) la imposición de derechos aduaneros agravantes de los existentes al tiempo de firmarse el TA, aunque ello se base en un

situación de emergencia

_ Que la Resolución MEP 11/02, al establecer derechos de exportación, viola de forma directa lo establecido en el Tratado de Asunción, ya que produce exactamente lo contrario a lo que la norma supralegal dispone; viola también la Convención de Viena (arts. 26, 27 y 31)


Vi reuni n preparatoria de foros de cortes supremas de mercosur53

VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

_ Discriminación tributaria (Brasil)

STJ, RESP 765211/PE, 11/12/07

_ Hechos: el Estado de Pernambuco interpuso un REsp contra la sentencia del TJ-PE (Pernambuco) que concedió la igualdad de trato tributario – exención del ICMS – solicitada por la actora, para la importación de merluza de Argentina, tal como

se exime al pescado nacional, dado que Argentina es país signatario del GATT, ALALC y el MERCOSUR

_ STJ, DM: citando expresamente parte de la sentencia apelada – que

menciona el <MERCOSUR> – y recordando el artículo III.2 del GATT,

niega el recurso

- Dicha norma viola la CN, porque viola el Tratado de Asunción


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

Arancel Externo Común

TRF-2R, AC 345927/RJ, 27/02/07

_ Hecho: Coco – excepciones al AEC

_ Digna de ser mencionada porque las normas de arancel externo común están diseminadas en numerosos instrumentos


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

  • Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

  • Argentina

    Asuntos pendientes:

    ARGENTINA

    -Caso “Sancor” sobre derechos de exportación, el actor solicitó a la CS la elevación de una Opinión Consultiva al TPR (pendiente).

    -Caso “González/Image Factory” sobre exhorto de Brasil. El demandado solicitó a la CS la elevación de una Opinión Consultiva al TPR (pendiente)


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

  • Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

  • Argentina

    Asuntos pendientes:

    BRASIL

    -Falta aún la reglamentación interna del mecanismo de la Opiniones Consultivas al TPR

    - El Estado de Paraná contra el artículo 4 de la Resolución Nº 23/96 del CONAMA, que prohíbe la importación de neumáticos usados.


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

  • Argentina

    Asuntos pendientes:

    PARAGUAY

    Falta aún la reglamentación interna del mecanismo de la opiniones consultivas al TPR, lo cual no ha sido obice ya que la primera OC ha sido emitida sin reglamentación.

    URUGUAY

    Opinión Consultiva en trámite de elevación (o elevada ya) al TPR sobre tasa consular

    Demanda de inconstitucionalidad contra el Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR.


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

  • Argentina

  • PROPUESTAS

  • Creación de una Secretaría de seguimiento de las reuniones del FORO PERMANENTE

  • Reuniones preparatorias como reuniones de trabajo para tratar los temas que presentan falta de claridad interpretativa

  • Mayor información en el Poder Judicial


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

  • Argentina

    TEMAS CONCRETOS QUE DEBEN ANALIZARSE:

  • Casos de aplicación del régimen de Opiniones Consultivas/TPR

  • Cooperación jurisdiccional internacional

  • Excepción de arraigo, que sigue siendo admitida en algunos lugares, contra empresas constituidas en países del Mercosur.

  • Alcance de las normas sobre reconocimiento de títulos universitarios.

  • Alcance de las normas sobre circulación de vehículos de ciudadanos de frontera.

  • Temas arancelarios: AEC, lista de excepción.

  • Aplicabilidad de las normas del MERCOSUR no internalizadas pero con plazo de vigencia vencido


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VI REUNIÓN PREPARATORIA DE FOROS DE CORTES SUPREMAS DE MERCOSUR

Aplicación del Derecho del Mercosur por Tribunales Nacionales

Argentina

Jurisprudencia de aplicación de Protocolos de MERCOSUR

Se plantea la cuestión, por parte de empresas particulares, de qué ocurre con la aplicación de instrumentos que aún no han sido incorporados por algunos países, pero que ya ha vencido el plazo para ello


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