Fortalecimiento del sistema de padrones como herramienta fundamental de política social

1. Fortalecimiento del sistema de padrones como herramienta fundamental de política social Gustavo Merino Secretaría de Desarrollo Social, México Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social de la OEA Cali, Colombia, Julio 2010

2. Antecedentes • Sedesol ha estado a la vanguardia en la construcción de padrones de beneficiarios confiables y en el desarrollo de sistemas de información geoestadísticos • Para el año 2009, el Padrón de Beneficiarios de Programas de Desarrollo Social tenía 39.5 millones de registros, 5.6 millones más que en el año 2006

3. Se propone pasar de un sistema de uso limitado…

4. …a uno más completo y valioso

5. En el corazón del sistema está el nuevo Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) • Monitorear el otorgamiento de apoyos Además de hacer más eficiente la operación de los programas , con la adopción del CUIS se potencializa el uso del sistema de padrones • Diseñar nuevos programas • Determinar los programas a los que es elegible cada persona • Actualización de condiciones socioeconó-micas • Georreferenciar solicitantes, beneficiarios e infraestructura

6. El Cuestionario es: Instrumento de recolección de información socioeconómica de beneficiarios potenciales • Oportunidades • Zonas Prioritarias • Estancias Infantiles • 70 y + • Jornaleros • Liconsa • Diconsa • Fonhapo • Apoyo Alimentario • Hábitat • Fonart • Compuesto por preguntas sobre el entorno, la vivienda y las personas, las cuales permiten: • Estimar la condición de pobreza del hogar • Determinar si el hogar cumple los criterios de elegibilidad de los diferentes programas Utilizado por todos los programas sociales de Sedesol

7. Adopción del Cuestionario Para facilitar la adopción del CUIS se desarrolló una plataforma informática—integrada a los sistemas de gestión del sector—que permite la captura en línea y a través de dispositivos móviles que agiliza el levantamiento, minimizan errores de captura y disminuye el tiempo de respuesta Viviana de 17 años, no va a la preparatoria por que tiene que cuidar a su hermanito de 2 años

8. El CUIS permite aprovechar mejor la información El uso del CUIS permite aprovechar la información de los beneficiarios y la de los solicitantes no elegibles El diseño del padrón permite conocer las necesidades y características, incluida la condición de pobreza, de todos los solicitantes de los programas de Sedesol Solicitantes Oportunidades encuestó a 1.6 millones de hogares, de los cuales 900 mil son elegibles Por ejemplo: La información de todos los hogares puede ser aprovechada por otros programas y otras dependencias

9. El sistema de información facilita la articulación de la red de protecciónsocial Clasificación de hogares Apoyos • Servicios de salud (IMSS) • Sistema de ahorro para el retiro • Guarderías • Créditos para vivienda • Empleo temporal • Oportunidades • Servicios de salud (IMSS o ISSSTE) • Sistema de ahorro para el retiro • Guarderías IMSS o ISSSTE • Subsidios a la vivienda (Infonavit) • Empleo temporal • Apoyos productivos • Servicios de salud (Seguro Popular) • Atención a adultos mayores (INAPAM) • Empleo temporal • Oportunidades • Servicios de salud (Seguro Popular) • Atención y apoyos a adultos mayores (INAPAM y 70 y +) • Estancias Infantiles • Subsidios a la vivienda • Empleo temporal • Apoyos productivos

10. El CUIS facilita la integralidad de la política social • La detección simultanea de necesidades facilita la atención integral de los hogares a través de los diversos programas: • Permite atender las necesidades de la población a lo largo del ciclo de vida de las personas, las familias y las comunidades.

11. El CUIS facilita el análisis multidimensional de la política social Tiempo • La detección simultanea de necesidades permite realizar cruces entre y para todos los programas: • A través del tiempo • Por tipo de apoyo • Conforme a la ubicación • geográfica Ubicación Programas Apoyos

12. Permite analizar desde una óptica territorial COLONIA PARAJES DEL SUR CD. JUÁREZ CHIH. Para atender a estos hogares es necesario apoyar la apertura de otra Estancia HOGARES SUSCEPTIBLES DE ATENCIÓN PEI (220) FUERA DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (119) DENTRO DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (101) ESTANCIAS INFANTILES DEL PEI (2) ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (300 MTS.)

13. El uso del CUIS facilitaría la coordinación entre dependencias • Puede incluir criterios de elegibilidad específicos para cualquier programa que requiera información socioeconómica (ej. Seguro Popular, Programas de Sagarpa y SRA, FONAES) • Información precisa de potenciales beneficiarios (incluye nombre, ubicación exacta y georreferenciada) • Identificación de condición de pobreza conforme a los criterios emitidos por Coneval • Garantiza criterios homogéneos para medir condiciones socioeconómicas • Facilita construcción del Padrón Único de Beneficiarios • Permite mayor integralidad en la atención a la población • Facilita la detección de duplicidades • Genera ahorros en levantamientos

14. El CUIS puede ser aprovechado por otras dependencias Objetivo Dependencia 14

15. Secretaría de Desarrollo Social www.sedesol.gob.mx Dr. Gustavo Merino Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación gustavo.merino@sedesol.gob.mx