Contraloría Social y Seguimiento de las Acciones

1. Planeación participativa para el autodiagnóstico y establecimiento del Plan de Desarrollo Comunitario Contraloría Social y Seguimiento de las Acciones

2. Contexto • Un país marcado por una profunda desigualdad: -52 millones de mexicanos viven en pobreza. -11.7 millones corresponden a la pobreza extrema. -México tiene una mortalidad infantil tres veces mayor que el promedio de la OCDE. -53.8% de niños, niñas y adolescentes viven en condición de pobreza.

3. -22% de los mayores de edad vive con carencia por acceso a la alimentación y este porcentaje se incrementa al 29.5 para la población infantil y adolescente. -Más de las tres cuartas partes de los indígenas del país vive en 300 municipios considerados como de alta y muy alta marginación. -Entre 2001 y 2010 han muerto cada año 8,577 personas a causa de la desnutrición.

4. Profundos rezagos regionales

5. Profundos rezagos regionales Sierra Madre Oriental La huasteca potosina y veracruzana en sus limites con San Luis Potosí, Hidalgo, Querétaro y Puebla donde viven los huastecos, otomi, tepehuas, nahuas y totonacos en situación grave. Centro Oriente Una franja que cubre Tlaxcala, parte de Puebla y Veracruz donde se ubica el territorio otomi, nahuátl y parte del totonaco. Norte La zona de atención prioritaria es la región tarahumara y la zona IxtleroCandelillera en la parte desértica del sur de Coahuila, el noreste de Durango, el norte de Zacatecas y San Luís Potosí y el suroeste de Nuevo León. Centro Occidente El altiplano montañoso donde habitan grupos mazahuas, matlazincas y ocuitecos entre otros y son 43 municipios del Estado de México. Península de Yucatán Atención a los grupos indígenas mayas en situación de desnutrición grave. Campeche La situación nutricional en sus municipios tiene un riesgo alto, especialmente Calakmul. Costa del Pacífico y Sierra Madre del Sur. Empieza en Michoacán, y cubre casi todo Guerrero y Oaxaca. Es la zona de mayor pobreza extrema del país y de mayor concentración de grupos indígenas. Chiapas Es el segundo lugar en pobreza extrema y concentración de grupos indígenas. Más de la mitad de la región tiene un riesgo muy alto de desnutrición. Mapa del hambre en México (rural e indígena)

6. Municipios con mayores rangos de pobreza • Cien municipios con mayor porcentaje y cien con mayor número de personas en situación de pobreza extremaMéxico, 2010 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.

7. La marginación también

8. Cruzada Contra el Hambre

9. Indicadores

10. La definición de la población objetivo atiende dos condiciones: “Pobreza Extrema” y “Acceso a la Alimentación” Población Objetivo de la Cruzada: 7.4 millones de personas en pobreza extrema con Carencia de alimentación Personas en Pobreza Extrema: 11.7 millones de personas Personas con carencia de Alimentación: 28 millones de personas Meta 2013: 400 Municipios Estratégicos

11. Incidencia de las carencias sociales en la población objetivo CNCH por zonas rurales y urbanas

12. La Cruzada Nacional contra el Hambre (SIN HAMBRE) dirige sus primeras acciones de concertación, coordinación, concurrencia y sobre todo de movilización social hacia 400 municipios de las 32 entidades federativas en los que se identifica que viven 7.4 millones de personas en condición de pobreza extrema. En los municipios seleccionados para ser atendidos en esta primera etapa, 246 registran localidades de menos de 2.500 habitantes, en las que habitan 4.4 millones de personas. De acuerdo al grado de marginación: 117,580 personas habitan en localidades de muy alto grado de marginación (3%) 2.0 millones de personas viven en localidades de alto grado de marginación (47%) 846,696 personas viven en localidades de media marginación (19%) 881,772 personas viven en localidades de baja marginación (20%) 490,190 personas viven en localidades de muy baja marginación (11%)

14. Aproximación territorial Identificación de las localidades rurales objetivo • Localidades rurales (menores de 2,500 habitantes) de Alta y Muy Alta Marginación o sin grado de marginación (CONAPO). • Identificación de localidades no atendidas por programas sociales federales (Ramo 20).* • «Alrededor de 600 mil hogares pobres, muy probablemente del primer ecil, no reciben los apoyos de Oportunidades ni del programa Alimentario (PAL), ya sea por no estar en el radio de acción de las unidades de salud o de planteles educativos, por habitar en localidades muy pequeñas o dispersas, o por motivos administrativos» BID: Oportunidades en 2012: evolución y desafíos Octubre del 2012. Nota preparada por la División de Protección Social y Salud (SPH)Cortes Fernando; La desigualdad del Avestruz. México Social No. 30 Enero 2013

15. Localidades con Población Indígena De las 60,115 localidades distribuidas en 400 municipios prioritarios 26,244 localidades (44%) son predominantemente de población indígena de (5.9 millones de habitantes). Fuente: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

17. Localidades PESA El Programa Estratégico de Seguridad Alimentaria actúa en 3,626 localidades que abarcan 261 municipios de los 400 prioritarios.

18. Municipios Procampo El programa Procampo atiende a 524,935 productores con 3 hectáreas o menos e interviene en 386 municipios de los 400 prioritarios

19. Desarrollo Humano Organización Comunitaria • Alimentación • Educación • Empleo y autoempleo • Salud • Economía familiar • Integración familiar • Deporte, cultura, y recreación • Diagnóstico, consulta y planeación participativa • Comités de la Cruzada Contra el Hambre • Formación de capital y cohesión social LÍNEAS DE ACTUACIÓN Ámbito Urbano Vivienda Infraestructura Social Básica • Construcción, ampliación y mejoramiento • Regularización de la Tenencia de la tierra • Urbanización e infraestructura social y básica • Equipamiento y transporte • Áreas verdes y espacios públicos • Renovación Urbana

20. SIMON BOLIVAR

21. Mártir de Cuilapan, Guerrero FichaTécnica

24. Mártir de Cuilapan, Guerrero Localidades por grado de marginación % Población Total por grado de marginación ** Familias con ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo

25. Organización para el trabajo en equipo y la participación social COMISION INTERSECRETARIAL

26. ORGANIZACIÓN SOCIAL EQUIPO TECNICO MUNICIPAL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PESA PLANES DE DESARROLLO COMUNITARIO CDI PLANES DE DESARROLLO MICORRREGIONAL PROMOCION GESTION EJECUCION CONTROL SOCIAL ANALISIS DE PROBLEMAS, SOLUCIONES Y POTENCIALIDADES

27. Desarrollo de capital humano y capacidades COMISIONES COMITÉ COMUNITARIO CONTRA EL HAMBRE • AGUA • MEDIO AMBIENTE • VIVIENDA • EDUCACION • SALUD • PRODUCTIVOS • ALIMENTACION • SERVICIOS PUBLICOS • OPORTUNIDADES • ADULTOS MAYORES P E S A AGRICULTURA FAMILIAR PROYECTOS PRODUCTIVOS

29. Seis tesis no convencionales sobre participación Bernardo Kliksberg* • Primera tesis: la participación da resultados. • Segunda tesis: la participación tiene ventajas comparativas. • Tercera tesis: La participación es un núcleo central de la gerencia. • Cuarta tesis: La participación enfrenta fuertes resistencias e intereses. • A. El eficientismo cortoplacista. • B. El reduccionismo economicista. • C. El predominio de la cultura organizacional formal. • D. La subestimación de los pobres. • E. La tendencia a la manipulación de la comunidad. • F. El problema del poder. • Quinta tesis: se requieren políticas y estrategias orgánicas y activas para hacer avanzar la participación. • Sexta tesis: la participación se halla en la naturaleza misma del ser humano. .

30. Informes y contacto Víctor Manuel Tapia Castañeda vmtc56@gmail.com Victor.tapia@sedesol.gob.mx Teléfono: 55 48 33 15 24