La ruralité : enjeux contemporains, perspectives d’action

1. Université d’été du CMR, août 2009 La ruralité : enjeux contemporains, perspectives d’action Roger LE GUEN sociologue ESA Angers

2. La ruralité : enjeux contemporains, perspectives d’action 1 – « Rural / urbain » : une catégorie à discuter 2 – Diversité et dynamique du rural 3 – Les enjeux de la ruralité, terrains d’action

3. Ruralité, une réalité « archéologique » ? • Liens systématiques villes – campagne • Facilité des transports et communications • Montée des « territoires » (ville + campagne) • Des modes de vie « transversaux » ? Quelle utilité d’une réflexion sur la ruralité ?

4. 1 – « Rural » : une catégorie à discuter • Ce qui concerne « la vie à la campagne » • Une équivalence de sens commun : rural = agricole • … contredite par les statistiques publiques Rural = agricole …+ artisanat + commerce + tertiaire local + résidents actifs (ville) + retraités • Une catégorie longtemps classique en sciences sociales rural / urbain = tensions, inégalités

5. L’agriculture dans la société(années 2000) Société globale(urbanisation = 75 %) Milieux ruraux (25 % population) Profession agricole 10 % population rurale (< population ouvrière rurale)

7. Ressources humaines, agriculture et ruralité en France (1800 – 2000)

8. Indicateurs … (suite) • La population active agricole • 1960 : 30 % • 2000 : 3 % • La population rurale (Communes rurales) • 1960 : 37 % • 2000 : 21 %

9. Quatre indicateurs … (suite)L’occupation de l’espace • 1960 : 70 % de la surface utilisée par l’agriculture • 2000 : 55 % de la surface utilisée par l’agriculture

10. Repères historiques sur l’image de la ruralité … Agriculteur, des dénominations génériques neutres ... • Cultivateur • Agriculteur • Fermier ...

11. Repères historiques sur l’image de la ruralité … Paysan, des images souvent très péjoratives • rustique, lourd, cul-terreux • et même … péquenaud, plouc, bouseux …

12. Quelques repères historiques sur les images sociales de la ruralité

13. Un terme aux sens variables • Au 12ème siècle : païsenc (germain), païsant • « l’homme du pays » • Au 16ème siècle : paysan = nom et adjectif • terrien, rural, rustique • Au 19ème siècle : controverse / sens = <0 et >0 • apparition de la référence à « païen » (paganus)

14. Repères historiques sur l’image de la ruralité … • Fin 19ème, le terme « paysan » devient ambigu • Deux racines différentes • homme du pays : conservation • païen : conversion

15. Un synonyme négatif, contemporain de l’urbanisation • adjectif évoquant un degré de civilisation inférieur • Air, mœurs, langage • Rustre, grossier, brutal • Un substantif de révoltés … • jacques, malandrins, croquants, pastoureaux, bagaudes, rustauds • … passé en littérature et dans le monde savant • Hugo, Balzac, Zola • Marx, Proudhon … • catholicisme : superstition, sorcellerie // fidélité des acteurs « manipulables politiquement » = image d’individualistes parfois révoltés

16. A partir du XIXème siècle :renversement d’image • Une image positive depuis le romantisme, parallèlement au mythe du bon sauvage « êtres d’instinct » : un état proche de la nature Georges Sand, Edmond Michelet, Jean Giono • Vertus physiques et morales, sagesse, bon sens : le paysan est doté de qualités palliant les défauts de l’urbain • Le pétainisme • Accentuation après 1968 : rural = garant du naturel

17. Dévalorisation / valorisation « Les paysans ne sont pas assez instruits pour penser de travers » Montesquieu Condescendance sentiment d’infériorité Instrumentalisation révolte

18. Repères historiques sur l’image de la ruralité … 1ère moitié du XXème siècle : une infériorité culturelle plutôt renforcée « Le complexe d’infériorité dans les campagnes est tel qu’on voit des paysans multimillionnaires trouver naturel d’être traités par des petits bourgeois retraités avec une hauteur de coloniaux envers des indigènes» (Simone Weil, 1950)

19. Ruralité et politique agricole contemporaine Un balancement permanent de discours • Méline, Pétain, Pompidou etc. : conserver • Les contraintes de la terre • Les vertus paysannes • L’impact sociétal • Giscard d’Estaing, Sarkozy : changer • compétitivité • modernisation • De Gaulle, Mitterrand, Chirac : changer en conservant (ou inversement …) • Parler comme les uns, faire comme les autres

20. Repères historiques sur l’image de la ruralité … • Une représentation urbaine « déposée » • Être d’un territoire : identité porteuse de mémoire • Une état social : plus qu’un métier • Un handicap culturel : moins que … différent de …

21. Synthèse • Des significations chargées de plusieurs siècles histoire • Une notion qui reste d’actualité • 2ème pilier PAC, nouveau gouvernement • Un sens fondé sur les territoires • Identité, politique, marché • Partir des représentations car Risque de projeter sur cette notion des images, des sentiments, des convictions liés à des « origines familiales », à des « racines culturelles », auxquels on adhère / que l’on rejette

22. 2 – Diversité et dynamique du rural • Nombreuses typologies du rural • L’idée de « déclin » domine toutes les typologies jusqu’aux années 1980 • L’idée de « renaissance » s’impose depuis les années 1990 (B. Kayser)

23. « Rural » : une catégorie à discuter • Deux angles d’analyse traditionnels en sciences sociales • La relation entre la population et l’espace • Le rural est défini « en creux » (l’urbain = > 2500 hbts agglomérés) • Les rapports socio-politiques entre villes et campagnes • Ville = territoire concentrant les pouvoirs politiques et administratifs

24. « Rural » : une catégorie à discuter • Les territoires ruraux sont divers • Les communes sont des produits historiques de très longue durée (80 % > 4000 ans) • La France rurale est le « triomphe des terroirs / des localités » (cf. F. Braudel) Comment est caractérisée cette diversité ?

25. Espaces à dominante rurale • Rural sous faible influence urbaine8800 communes Communes ou unités urbaines, 20 % ou + des actifs résidents travaillant dans une aire urbaine • Pôles ruraux335 pôles, 594 communes Communes ou unités urbaines comptant 2000 emplois ou + et dont le nb. d’emplois est supérieur au nb. d’actifs résidents • Périphérie des pôles ruraux7893 communes Communes ou unités urbaines, 20 % ou + des actifs résidents travaillant dans un pôle rural • Rural isolé 10918 communes Communes ou unités urbaines, n’étant ni sous faible influence urbaine, ni des pôles ruraux, ni à la périphérie des pôles ruraux

26. Espaces à dominante urbaine • Aires urbaines • Pôles urbains 361 pôles, 2813 communes Unités urbaines (agglo) comptant 5000 emplois ou + • Couronnes périurbaines 7893 communes Communes ou unités urbaines, 40 % ou + des actifs résidents travaillant dans l’aire urbaine • Communes multipolarisées2537 communes Communes ou unités urbaines, 40 % ou + des actifs résidents travaillant dans plusieurs aires urbaines, sans atteindre ce seuil avec 1 seule d’entre elles

27. Catégories de « territoires vécus » (DATAR, INSEE, INRA)

28. des territoires diversifiés

29. Dynamiques du rural

30. Des territoires ruraux divers La démographie des espaces ruraux de 1990 à 2000

31. Des enjeux divers ... Cette diversité se décline à une échelle locale : -entre cantons, entre communes - en fonction des : - relations entre les groupes professionnels et sociaux (ambiance, identité) - modes de gestion de la collectivité locale - dynamiques intercommunales L’attractivité des communes est hétérogène Les liens sociaux et les formes institutionnelles représentent un enjeu de développement local

32. Deux déterminants de laqualification territoriale locale - le temps d’accès devient un enjeu essentiel pour l’usage et la valeur des territoires - la position par rapport à - et la relation avec - des pôles urbains devient prépondérante Pressions ++ des collectivités / terres agricoles (habitat, transport, loisirs) • Déficit de contre-pouvoirs issus de l’espace rural • (agriculteurs / autres ruraux ; ruraux / urbains)

33. Ruralité, société

34. En dix ans : 1990-1999 • 2,2 millions d’urbains sont allés résider dans les campagnes périurbaines et • 1,8 million dans les campagnes rurales • 1,3 million de ruraux périurbains sont partis en ville • + 1,4 million de « ruraux-ruraux » Un renversement démographique sensible rural / urbain Depuis 2000, la croissance démographique des communes rurales se poursuit : • Campagnes périurbaines : + 1 ,4 % de pop. par an • Campagnes rurales : + 0,8 % de pop. par an (période 2000-2004) Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

35. Qui va résider dans les campagnes françaises ? Insee, Rcst pop. 1990-1999 Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

36. Les retraités et l’espace rural Aujourd’hui, près de 5 millions de retraités dans les campagnes françaises : - 9 % habitaient en ville dix ans plus tôt - et 1 % à l’étranger En 10 ans : 450 000 urbains sont allés vivre à la campagne / retraite et 200 000 ruraux sont allés vivre leur retraite en ville Les retraités venus de l’étranger s’installent pour moitié dans les pôles urbains, pour moitié dans les campagnes Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

37. Champ : enquêtés déclarant habiter en zone urbaine, soit 58 % de la population Champ : enquêtés déclarant habiter en zone rurale, soit 42  % de la population Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

38. Pour quelle raison principale avez-vous l’intention d’aller habiter dans une petite commune ou dans une zone rurale ? Champ : urbains déclarant avoir l’intention de s’installer dans une petite commune ou en zone rurale, soit 15 % de la population - (en %) Perrier-Cornet, 2002 ; enquête Inra-Datar-Credoc

39. Les demandes sociales / ruralité Agriculture - acceptabilité - nature - coexistence - sécurisation des aliments Espace rural RuralitéUrbanité - identité, services / accueil

40. Trois figures de la campagne en tensions Campagne cadre de vie Campagne ressource Campagne nature Les espaces ruraux comme espaces naturels Le rural résidentiel et récréatif Le rural productif L’espace support d’activités économique L’espace consommé L’espace réservé : conservation, préservation, prévention L’économie résidentielle

41. 3 - Les enjeux de la ruralité,terrains d’action • Urbain / rural • Segmentation / intégration des professions • Coupure réalité matérielle / symbolique • Tensions local / global • Coupures et ponts intergénérationnels

42. 1 - Urbain / rural • La montée des grandes collectivités urbaines • Un rural de + en + fabriqué par l’urbain • Déséquilibre des équipements collectifs matériels et intellectuels aux dépens du rural profond

43. 2 - Segmentation / intégration // professions • Spécialisation croissante des métiers, entre et à l’intérieur des professions • efficacité sectorielle ; difficultés de compréhension / mondes différents • Multiplication d’institutions de représentation • « assurance » ; inerties organisationnelles ; décalages / réseaux • Changement des contenus et des frontières de métiers • Débats / conflits ; conservation / invention • Politique et marché = coopération territoriale ++

44. 3 - Tensions réalité matérielle / symbolique • Montée de l’information comme facteur de production • nouvelle sélectivité sociale / contenu du travail (dévalorisation du « concret matériel ») • Montée de l’enjeu « image » • / personnes, produits et territoires • Déréalisation de l’agriculture et de l’alimentation • passage du sentiment de « trop plein » à la peur de manquer • Mythification de la nature

45. 4 - Tensions entre niveaux local / global • Complexification et distanciation du niveau global • Sentiments de manipulation, d’impuissance • Politique de subsidiarité, relocalisation • Survalorisation du niveau local • Proximité, particularité, origine

46. 5 - Coupures et ponts intergénérationnels • Les années 1950-80 : conflit intergénérationnel • JAC, CNJA ; dans les familles ; mouvements sociaux • Disparition de cette forme de lutte sociale • Distance entre générations • Double affaiblissement • « l’accueil de l’innovation » • la « transmission de la mémoire » • Des enjeux de transmission culturelle / nouveau contexte sociodémographique • Modèles territoriaux de travail et de vie • Changements institutionnels • Redéfinition des processus de solidarité

47. En forme de conclusion

48. Repères historiques sur l’image de la ruralité … Ruralité et catholicisme social • L’action catholique spécialisée : le « milieu professionnel », base du militantisme • Le travail comme fondement identitaire • Ambiguïté de cette notion en milieu rural / JAC et MFR • Le milieu, entre espace et classe • La montée du territoire : MRJC, CMR etc. • milieux naturel / social • réflexions / modes de vie • recherche de nouvelles identités politiques

49. Que faire ? • La coopération locale urbains – ruraux • le rapport au territoire de travail et de vie • la citoyenneté • Coopération culturelle interprofessionnelle • les comprendre • entretenir la souplesse intellectuelle et organisationnelle • construire des ponts • Valorisation des métiers du vivant • et des cursus qu’ils permettent

50. Que faire ? • Tout est global, tout est local • Une fausse opposition • Aider à penser développement et interactions • Des pontages intergénérationnels • Accueillir les « entrants » • Conserver les liens / « sortants » • Construire des nouvelles cultures