CONTRALORÍA SOCIAL en :

1. CONTRALORÍA SOCIAL en : Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC) Y Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE)

2. CONCEPTO Es la máxima expresión de la Democracia Participativa, promovida por el Gobierno. Por medio de ella, las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluación para lograr el cumplimiento de los objetivos de los Programas Sociales, fomentando así, la responsabilidad ciudadana en la construcción del Poder Político, y evitando que los recursos se desvíen hacia intereses ajenos a los del pueblo.

3. CONSTITUCION POLITICA LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ESTATAL REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA DEL ESTADO DE MICHOACAN. REGLAS DE OPERACIÓN

4. LINEAMIENTOS De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento, y dentro del ámbito de su competencia, la Secretaría de la Función Pública emitió los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicados el 11 de abril de 2008 en el Diario Oficial de la Federación.

5. Disposiciones generales • Las actividades de contraloría social se ejecutarán a través de los Comités que se constituyan • A falta de un ordenamiento local en la materia, serán aplicables los presentes lineamientos a todos los programas estatales o municipales que reciban apoyo de recursos federales

6. PROMOCIÓN Y OPERACIÓN DE LA CONTRALORÍA SOCIAL Promueven la Contraloría Social Servidores Públicos de la Representación Federal y/o Ejecutores ESI Servidores Públicos de la Instancia Normativa (dependencias federales) Comités de Contraloría Social y beneficiarios Hacen contraloría Social

7. Esquema de Contraloría Social: PATCS • Difusión. (Medios de información y procedimientos de actividades de C.S) • Capacitación y Asesoría. (Servidores Públicos e integrantes de comités, beneficiarios) • Seguimiento (Instrumentos para verificar la promoción y resultados de los comités) • Actividades de Coordinación. • Sistema de Atención Ciudadana

8. 6.3.1 Contraloría Social Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control, vigilancia y evaluación del PACMYC, el CNCA así como sus ejecutores, promoverá la participación social fomentando, estableciendo, desarrollando y/o consolidando acciones tendientes a informar a la ciudadanía y específicamente a los beneficiarios del PACMYC, acerca de los apoyos otorgados, que los propios beneficiarios se constituyan en instancias de contraloría social, que se planteen espacios de comunicación gobierno-sociedad, que establezcan programas de capacitación e implementen mecanismos directos de captación de quejas y denuncias. Dichas acciones se realizarán en apego a los Lineamientos para la promoción y operación de la contraloría social en los programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril de 2008.

9. Difusión: • El instrumento de difusión será la página electrónica http://www.culturaspopulareseindigenas.gob.mx/pacmyc.html. • En el folleto de la convocatoria PACMYC, se incluirá el texto sobre el derecho de los beneficiarios a constituirse en Comités de Contraloría Social, lo que permitirá que el costo de la difusión se asuma en el costo de los folletos y carteles de la convocatoria. • La convocatoria contendrá: • Programa PACMYC y su objetivo • Población objetivo • Bases de participación • Monto financiero posible a otorgar por proyecto. • Instancias participantes • Medios institucionales para presentar quejas y denuncias

10. Capacitación y Asesoría DGCP OEC • Capacitación a Servidores Públicos responsables de realizar las actividades de contraloría social. • Capacitación a los Responsables de Proyectos beneficiados por el Programa Capacitar Asesorar ST -CACREP´s COMITÉS

11. Seguimiento: • Acta de registro de Comité de Contraloría Social del PACMYC. • Cédula de vigilancia • Bitácora de registro • Informe anual • Ficha informativa de apoyos del Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitaria

12. SISTEMA DE ATENCIÓN CIUDADANA Es un mecanismo que el Gobierno pone a disposición de los ciudadanos para dar respuesta a sus quejas y denuncias, tales como: Desvío de recursos; abusos de autoridad; soborno o intentos de soborno; Favorecer a familiares para que sean beneficiarios; incumplimiento de Reglas de Operación de los Programas y/o Lineamientos.

13. LAS QUEJAS Y DENUNCIAS SE PUEDEN PRESENTAR A: • La CACREP es la facultada para recibir, dar seguimiento y respuesta a las quejas y denuncias que se presenten, así como de enviar una copia sobre los resultados obtenidos en la atención de los mismos a la DGCP, a fin de contribuir con una regulación de calidad en la captación de quejas y denuncias e incrementar el adecuado desarrollo del programa.

14. FUNCIONES DE LOS COMITÉS Y/O RESPONSABLES DE PROYECTOS • a) Solicitar información, referente al Programa. • b) Llevar el registro de sus resultados en los formatos. • c) Vigilar que las acciones se ejecuten con las características, establecidas en los proyectos y no se utilicen con fines distintos al Desarrollo Social d) Informar, por escrito, las irregularidades que observen durante el desempeño de sus funciones. • e) Recibir las quejas y denuncias y recabar la información para la procedencia y/o turnarlas a las autoridades competentes para su atención. • f) Entregar los formatos de vigilancia trimestrales, a partir de la fecha de constitución del Comité; así como un informe final.

15. Derechos de los Responsables de proyectos aprobados. • • Recibir los recursos financieros para el desarrollo del proyecto, en las fechas y montos que establezca la CACREP. • • Recibir de la CACREP un taller sobre los compromisos adquiridos con el PACMYC. En él se puntualizará el alcance jurídico-administrativo de los contenidos de la carta compromiso y sobre los instrumentos y mecanismos de información y evaluación del avance y resultados del desarrollo del proyecto. • • Recibir asesoría individual de la CACREP, en el caso de requerirla, en torno a su proyecto. • • Recibir el más amplio finiquito mediante una carta de liberación de la CACREP, al concluir satisfactoriamente el proyecto. • Recibir información sobre la conformación de comité de la Contraloría Social del Programa.

16. Obligaciones delos Responsables de proyectos aprobados. • Revisar el contenido de la carta compromiso, previo a su firma. Suscribir un recibo y la póliza contable por el importe del apoyo. • • Solicitar, en el caso de requerirla, autorización por escrito a la CACREP de cualquier modificación en las actividades o en el uso del recurso, previstos en la carta compromiso firmada, exponiendo los motivos y justificación. La CACREP se reserva el derecho de aprobar o no, los cambios solicitados, emitiendo respuesta por escrito. • • En caso de incurrir en alguna causal de cancelación del proyecto, reintegrar a la CACREP el apoyo recibido. • • Presentar a la CACREP hasta los informes de actividades y financieros del Proyecto • • Entregar a la CACREP la información adicional que eventualmente le requiera en torno a los informes de avance de actividades y financiero del proyecto.

17. Contraloría social en el PAICE Por medio de la contraloría social se busca promover la participación permanente de los distintos órdenes de gobierno y de la sociedad en el cuidado y conservación de los espacios dedicados a las distintas actividades artísticas y culturales. El PAICE deberá ajustarse a los “Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social”, emitidos por la SFP y publicados el 11 de abril de 2008, para que se promuevan y realicen las acciones necesarias para la integración y operación de la Contraloría Social, de conformidad con el Esquema que valide la SFP.

18. El beneficiario se obliga a: • Informar a la ciudadanía acerca de el (los) apoyo(s) recibido(s), su costo, acción, derechos y obligaciones contraídas. • b) Capacitar a los responsables de el (los) espacio(s) objeto del apoyo para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social. • c) Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales, atención directa a beneficiarios, etc.). • d) Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social. • e) Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias. • La Secretaría de la Función Pública y el Órgano Interno de Control en la entidad verificarán, en lo correspondiente, la realización de dichas acciones.

19. SACTEL 01 800 38 62 466 sin costo quejas@funcionpublica.gob.mx • Tel.: (01 55) 41 55 02 00. Contacto: dominiocnca@correo.conaculta.gob.mx. 01 800 45 54 500 sin costo (443) 3 17 79 06 cocoem_quejas@michoacan.gob.mx