BUENAS PRACTICAS EN LA JUSTICIA DE GENERO EN GUATEMALA Licda. Thelma Esperanza Aldana Hernández

1. BUENAS PRACTICAS EN LA JUSTICIA DE GENERO EN GUATEMALA Licda. Thelma Esperanza Aldana Hernández Magistrada Vocal VII Corte Suprema de Justicia Guatemala

2. Buenas Prácticas para la erradicación de la violencia contra la mujer, en Guatemala presentan un análisis de la legislación y las prácticas internas en el ámbito judicial de combate a la violencia tanto en los ámbitos privados y públicos a la luz del marco jurídico nacional e internacional. • El concepto de “buenas prácticas” se utilizará en un sentido amplio, tanto para abarcar políticas públicas, judiciales legislativas como programas, proyectos o acciones, realizadas desde el Estado y/o desde la sociedad civil, que sean consideradas como eficaces para alcanzar los objetivos estratégicos, siendo estos últimos la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra la mujer.

3. BUENAS PRACTICAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER SON LAS NORMAS QUE REGULAN LA MATERIA 3

4. MARCO JURÍDICO NACIONAL • Constitución Política de la República de Guatemala • Ley para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia Intrafamiliar (Decreto 97-96 del Congreso de la República) • Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer (Decreto 7-99 del Congreso de la República del Congreso de la República) • Ley de Desarrollo Social (42-2001 Congreso de la República).

5. Reforma al Código Penal que introduce el delito de Discriminación (Decreto 57-2002 del Congreso de la República); • Ley Contra el Femicidio y otras forma de violencia contra la Mujer (Decreto 22-2008 del Congreso de la República); Y, • Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas (Decreto 9-2009 del Congreso de la República).

6. BUENAS PRACTICAS DEL SECTOR JUSTICIA EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER SON: LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA MATERIA, COMO MECANISMOS PARA SU APLICACIÓN E IMPLEMENTACION 6

7. CREACION DE LOS ORGANOS ESPECIALIZADOS • El Artículo 15 de la Ley de Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer (Decreto 22-2008), dispone: La creación de los Órganos Especializados, los cuales fueron implementados por la Corte Suprema de Justicia (Acuerdos:1– 2010/ 12-2012/42-2012)

8. Acuerdo 1-2010: • Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer. • Tribunal de Sentencia Penal de Guatemala, Chiquimula, Quetzaltenango.

9. ACUERDO 12-2012 DE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA • Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer y el Tribunal de Sentencia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer del departamento Huehuetenango. • Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer y el Tribunal de Sentencia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer del departamento de Alta Verapaz. • Sala de la Corte de Apelaciones del Ramo Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer del departamento de Guatemala Huehuetenango Alta Verapaz

10. ACUERDO 42-2012 DE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA • Juzgado Segundo de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer y Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y el Tribunal Segundo de Sentencia Penal de Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer y Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas del departamento de Guatemala. ACUERDO 43-2012 DE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA • Juzgado de Turno de Primera Instancia Penal Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer y Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas con sede en el municipio de Guatemala

11. En el año 2012 se constituyó el Centro de Justicia en Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, donde se encuentran ubicados los Juzgados, Tribunales y Sala de Apelaciones del Departamento de Guatemala que cuentan con el Sistema de Atención Integral a Víctimas de Violencia contra la Mujer –SAI- (Ciudad Capital). • El Juzgado de Turno (de 24 horas) se encuentra ubicado en las instalaciones de la sede del Ministerio Público (Ciudad Capital).

12. CENTRO DE JUSTICIA EN DELITOS DE FEMICIDIO Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 12

13. BUENAS PRACTICAS DEL SECTOR JUSTICIA EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER SON: La obligación del Estado de garantizar que la mujer que resulte victima de cualquier forma de violencia tenga: Acceso a la información Asistencia Integral 13

14. Acceso a la información • Son aquellas acciones o mecanismos que realiza el Organismo Judicial para que las victimas directas o colaterales tengan información sobre el caso en donde estas sean victimas y el derecho a la asistencia integral e información de sus derechos y mecanismos utilizados en la aplicación de la ley. • A ser asesoradas por las abogadas y abogados de la Defensa Pública Penal de la Unidad de asistencia legal a las victimas • Al seguimiento legal de las reclamaciones o reparación digna • A la formación e inserción laboral • A recibir apoyo cuando su vida este en peligro ser remitida a un Centro de Apoyo Integral para las mujeres sobrevivientes de Violencia 14

15. Atención Integral • Son aquellas acciones para detectar, atender, proteger y restablecer los derechos de las mujeres que enfrentan violencia en cualquiera de sus manifestaciones; como de las victimas colaterales que acuden a los Órganos especializados, para lo cual el Estado a través de la Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la mujer y el Protocolo respectivo ha regulado su creación y son los que brindan esos servicios especializados; estos están conformados por una psicóloga o psicólogo, una trabajadora social o trabajador social un medico o medica que garantizan el empoderamiento de las victimas que acuden a las audiencias. • Asistencia de interpretes, el cual debe ser garantizado por el Organismo Judicial. • Control y seguimiento de las medidas de seguridad otorgadas. 15

16. Funciones del Sistema de Atención Integral a las Victimas de Violencia contra la Mujer Brindar apoyo a las víctimas Efectuar los estudios para recomendar medidas de protección idóneas y efectivas. Brindar orientación a la víctima para supera la violencia y efectos colaterales. Gestionar el apoyo necesario para salvaguardar la vida e integridad de la víctima. 16

17. Brindar apoyo a las víctimas; • informar a las víctimas el estado del proceso judicial • Informar a la Juez o Jueza sobre la necesidad de modificar o prorrogar las medidas de seguridad; • Monitorear el cumplimiento y efectividad de las medidas de seguridad. • Se integra con personas especialistas en psicología y trabajo social. • Tendrán a su cargo brindar atención personalizada a las víctimas. • Deberán llevar un registro electrónico individual de cada víctima, que permita determinar los avances.

18. RUTA DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD 18

19. RECEPCIÒN DE DENUNCIA Ruta de Gestión de Medidas de Seguridad delitos de Femicidio, Violencia contra la mujer y Violencia económica Sistema de Atención Integral PRESENTACIÒN DE DENUNCIA MINISTEIO PÙBLICO PROCURADURIA GENERRAL DE LA NACIÒN PROCURADURIA DE DERECHOS HUMANOS VICTIMA CUALQUIER PERSONA Petición o de Oficio POLICIA NACIONAL CIVIL BUFETES POPULARES INSTITUTO DE LA DEFENSA PÙBLICA SOLICITUD DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Escrito o verbal SISTEMA DE ATENCIÓN INTEGRAL NO DELITO DELITO Inmediatamente Antecedentes/ Registro M.S. JUZGADOS DE TURNO DE JUZGADOS DE JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA PENAL NDCA PAZ FAMILIA NIÑEZ PAZ PRIMERA INSTANCIA PAZ (Certifica MP) AUTO DE PROCESAMIENTO Preventivo-Protección SISTEMA DE ATENCIÓN INTEGRAL FEMICIDIO U OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA CUALQUIER OTRO DELITO SISTEMA DE CONTROL DE LA EJECUCIÒN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD VICTIMARIO VICTIMA JUZGADOS DE PNC FEMICIDIO Y OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA ADOLESCENTES EN CONFLICTO PRIMERA INSTANCIA PENALNDCA Ejecución

20. MEDIDAS DE SEGURIDAD • Podrán ser emitidas de oficio o a requerimiento verbal o escrito de cualquier persona. • El juzgado deberá resolver inmediatamente sin necesidad de presencia de la víctima. • Debe individualizar a la persona responsable de la Ejecución de la Medida, el plazo de ejecutarla y el plazo para informar el resultado de la ejecución.

21. ALGUNAS MEDIDAS DE SEGURIDAD • Ordenar que el presunto agresor se retire de la residencia. • Ordenar el allanamiento de la vivienda cuando se arriesgue gravemente la integridad de la persona. • Suspender la custodia y visita de los hijos menores. • Prohibir la intimidación. • Fijar una pensión alimenticia provisional.

22. BUENA PRACTICA DESDE EL COMPONENTE ESTRUCTURAL : A) La creación de los Juzgados y Tribunales especializados Pluripersonales los que están compuestos por: • Tres Jueces o Juezas de Primera Instancia que conocen todas las solicitudes planteadas por las partes desde un modelo de gestión por audiencias de forma oral. Los Tribunales de Sentencia conocen de forma unipersonal en los delitos de Violencia contra la mujer en sus distintas manifestaciones y Femicidios de forma colegiada.

23. ACTUACIÓN JURISDICCIONAL: • Deben conocer y resolver, inmediatamente, los requerimientos verbales o escritos que le sean formulados. • No podrán exigir que los requerimientos se hagan por escrito o la presencia de la víctima para emitir medidas de seguridad, salvo que la Ley lo establezca.

24. Estos tribunales están conformados con el siguiente PERSONAL: • Tres Jueces o Juezas de Primera Instancia (pluripersonal 6 Jueces o Juezas) • Secretario o Secretaria de Instancia • Tres Oficiales • Dos Notificadores o Notificadoras • Trabajador o Trabajadora Social • Psicólogo o Psicóloga • Oficinista • Comisario o Comisaria • Auxiliar de Mantenimiento • Intérprete

25. Dentro de los avances de esas buenas practicas se encuentran: 1.Las declaraciones por video conferencia de las victimas, peritos o peritas del INACIF. 2.Declaraciones de las victimas en cámara GESELL 3. La barrera visual entre la victima sobreviviente o colateral del acusado en las diferentes audiencias con el acompañamiento de la psicóloga del sistema de atención integral

26. Dentro de los avances de esas buenas practicas están también; • Uso de herramientas informáticas (Sistema de Gestión de Tribunales –SGT- • Cero papel y expediente electrónico, Dentro de los avances de esas buenas practicas están también; • Uso de herramientas informáticas (Sistema de Gestión de Tribunales –SGT- • Cero papel y expediente electrónico,

27. B) La creación de una guardería infantil, para que las victimas directas o colaterales y testigas o testigos puedan dejar a sus hijos e hijas y acudir a prestar declaración o a pedir información sobre sus casos ante los distintos órganos especializados 27

28. C) PROCESO DE FORMACION PARA LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES NO ESPECIALIZADOS El Organismo Judicial y la Corte Suprema de Justicia, con apoyo de la Cooperación Internacional, además de implementar los órganos jurisdiccionales especializados, fijó como política institucional el desarrollo e implementación a nivel nacional de un proceso formativo en “Transversalización de Género”. 28

29. EL PROCESO DE TRANSVERSALIZACION DE GENERO SE DIRIGIDO A: Juezas y Jueces de Paz Juezas y Jueces de Primera Instancia con competencia en materia penal y familia Magistradas y Magistrados con competencia en materia penal y familia Personas que cumplen tareas de auxiliares judiciales en los órganos jurisdiccionales. 29

30. D) La creación de la UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS ORGANOS ESPECIALIZADOS EN DELITOS DE FEMICIDIO Y OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER • Su objetivo es monitorear y dar seguimiento a los juzgado y tribunales especializados, para fortalecer su acción y brindar una atención de calidad a las víctimas de violencia contra la mujer. • Definir indicadores para el registro de información con el fin de obtener información relevante en relación con los Delitos de Femicidio y Violencia contra la Mujer. • Hacer estudios acerca de las características del agresor, la víctima, lugares, los horarios, etc., con el objeto de contribuir a la prevención y erradicación de la violencia contra la mujer. • Gestionar el diseño de un modelo de calidad estandarizado que permita elevar los niveles de eficiencia y eficacia de los órganos especializados. 30

31. Sentencias por los Delitos contemplados en la Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer. En juzgados Penales y Especializados 31

32. Fuente Cenadoj y SGT Datos parciales de Enero a Junio de 2013 Sentencias en Juicio y Procedimiento Abrevia 32

33. 33

34. Fuente Cenadoj y SGT Datos parciales de Enero a Junio de 2013 Sentencias en Juicio y Procedimiento Abrevia 34

35. Licda. Thelma Esperanza Aldana Hernández Magistrada Vocal VII Corte Suprema de Justicia Guatemala GRACIAS POR SU ATENCIÓN