Verwaltungsverfahrensrecht I Grundz ge Allgemeines, EGVG, AVG

1. Verwaltungsverfahrensrecht I Grundzüge (Allgemeines, EGVG, AVG)

2. 2 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Verwaltungsverfahren - Übersicht Allgemeines – Grundsätze, Verfahrensgesetze, Zuständigkeit, Zustellung AVG: Ablauf des Verfahrens – Einleitung, Ermittlungsverfahren, Personen im Verfahren Abschluss des Verfahrens – Bescheid Rechtsschutz VStG – Grundsätze, ordentliches und abgekürztes Verfahren, Rechtsschutz VVG - Grundsätze

3. 3 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Grundsätze im Verwaltungsverfahren Raschheit, Wirtschaftlichkeit, Zweckmäßigkeit Behörde leitet das Verfahren und bestimmt seinen Gang Parteienöffentlichkeit Bindung an das Gesetz Rechtsschutz Zuständigkeit idR. durch Materiengesetz bestimmt Einleitung auf Antrag oder von amts wegen Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 1

4. 4 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 2 Art 11 B-VG: Bedarfsgesetzgebung des Bundes – Erlassung einheitlicher Verfahrensvorschriften auch für Angelegenheiten in denen die Gesetzgebung den Ländern zusteht Besondere Verfahrensbestimmungen auch in Verwaltungsgesetzen; subsidiäre Anwendung der allgemein geltenden Verfahrensgesetze Im Verwaltungsverfahrensrecht geht es um: Feststellung der tatsächlichen Voraussetzungen (Beweisverfahren) Regelung der Rechtsfindung (Erkenntnisverfahren) Setzung des Zwangsaktes (Vollstreckungsverfahren) Bestimmung der Zuständigkeit (Organisationsrecht)

5. 5 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Verfahrensgesetze Schaffung der wichtigsten 1925, mehrfach novelliert und wiederverlautbart (zuletzt 1991) EGVG – Einführungsgesetz zu den Verwaltungsverfahrensgesetzen; enthält „Behördenkatalog“ und Strafbestimmungen (ortspolizeiliche VO, Winkelschreiberei, „Schwarzfahren“, Diskriminierung, Verbreitung von NS-Gedankengut) ~ <JN> AVG – Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz; regelt das „normale Verwaltungsverfahren ~ <ZPO> VStG – Verwaltungsstrafgesetz; regelt Verwaltungsstrafverfahren, enthält keine Straftatbestände (1 Ausnahme) ~ <StPO> VVG – Verwaltungsvollstreckungsgesetz; regelt Herbeiführung des geforderten Zustandes (Leistungsbescheide) ~ <EO> Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 3

6. 6 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Weitere Verwaltungsverfahrensgesetze AgrVg – Agrarverfahrensgesetz; regelt Verfahren der Agrarbehörden; Sonderbestimmungen zu AVG BAO, LAO – Bundesabgabenordnung, Landesabgabenordnungen; regeln Verfahren in Abgabenangelegenheiten FinStG – Finanzstrafgesetz; Strafverfahren in Abgabenangelegenheiten DVG – Dienstrechtsverfahrensgesetz; Verfahren für öffentlich- rechtliche Bedienstete (DVV) Verwaltungs-, Verfassungsgerichtshofgesetz, …. Von besonderer Bedeutung in Verfahren: Zustellgesetz Verwaltungsverfahren – Allgemeines / 3a

7. 7 2006/07 H. Gatterbauer Verwaltungsverfahren Zuständigkeit der Behörde Örtliche Zuständigkeit: Behörde ist für bestimmten Teil des Staatsgebietes zuständig – Befugnis, in Bezug auf ein bestimmtes Gebiet Vollzugsakte zu setzen (BvB für Bezirk, LH, LReg für Land, Bgm für Gemeinde, BM für Bundesgebiet); Bestimmung der zuständigen Behörde nach Person des Antragstellers (Wohn-, Arbeitsort;) oder „gelegene Sache“ bzw. Betriebsstandort Sachliche Zuständigkeit: Behörde ist der Materie nach zuständig – Befugnis, in einer bestimmten Angelegenheit Vollzugsakte zu setzen (BvB ist Forst-, Wasserrechts-, Jagd-und Fischerei-, Gewerbe-, Naturschutzbehörde, ...) Verwaltungsverfahren – Allge