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INFORME DE SINIESTRALIDAD LABORAL EN ARAGÓN. PRIMER SEMESTRE DE 2013. INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013. INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013. 0. DATOS MÁS SIGNIFICATIVOS DEL INFORME. 6.462 accidentes de trabajo, lo que supone 36 accidentes al día.
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INFORME DE SINIESTRALIDAD LABORAL EN ARAGÓN PRIMER SEMESTRE DE 2013
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 0. DATOS MÁS SIGNIFICATIVOS DEL INFORME. • 6.462 accidentes de trabajo, lo que supone 36 accidentes al día. • 5.616 accidentes durante la jornada de trabajo (-3.22%). • 846 accidentes in Itínere (aumento del 8,32%). • 10 Accidentes mortales (incremento del 42,86%). • Las enfermedades profesionales caen un 33,70%, esto nos lleva a pensar que las Mutuas están realizando una mala praxis. • La afiliación a la Seguridad Social desciende un 3,99%; el descenso se da en todos los sectores. • A nivel de Comunidad, la siniestralidad aumenta un 8,09% en el sector agrario y un 8,30% en el de servicios; y disminuye tanto en el sector Industrial (-11.73%) como en el de la construcción (-32.49%). • Por provincias, en todas se produce un descenso de la siniestralidad en el sector de la construcción, siendo más acusado en Zaragoza (-34,97%). Sin embargo, es en esta misma provincia donde en el sector servicios más aumenta el número de accidentes (23,08%). • Dentro del colectivo de trabajadores extranjeros la mayor siniestralidad se concentra en la comunidad rumana (5.3%) y en la marroquí (1.9%). • En Aragón la media de la duración de la baja por contingencias comunes es de 3,82 días y por contingencias profesionales 37,6 días. 2
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 1. INTRODUCCIÓN 3
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 La preocupación sentida por UGT y CCOO por la accidentabilidad laboral en la Comunidad Autónoma de Aragón está en la base de los informes que regularmente se elaboran sobre este asunto. En concreto, el presente informe sobre la siniestralidad laboral en Aragón en el primer semestre del año año 2013 se ha preparado a partir del cotejo de los informes relativos a esta materia facilitados por diferentes organismos, tales como el ISSLA (Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral), el INSHT, el CESPROSS (aplicación informatizada de la Seguridad Social de comunicación de enfermedades profesionales) o el PANOTRATSS (aplicación informatizada de la Seguridad Social de comunicación de patologías no traumáticas causadas por el trabajo). El objetivo de este documento es difundir la situación actual de la siniestralidad laboral en Aragón con datos objetivos y, por lo tanto, sin entrar a analizar con detalle las causas especificas que llevan al mantenimiento de unos índices excesivamente elevados. Para ello, se parte de un cuadro sintético de la siniestralidad laboral en Aragón. Y, a continuación, se presentan con mayor detalle los datos correspondientes a los distintos apartados: accidentes con baja en jornada de trabajo, accidentes in itínere y enfermedades profesionales. Dada la naturaleza de los datos acopiados, es el primero de esos apartados, es decir, el relativo a los accidentes con baja en jornada de trabajo el que permite un análisis más minucioso, con sucesivos desgloses por sectores y provincias. Se otorga importancia cualitativa a los índices de incidencia, por su reconocida utilidad para la determinación de la accidentabilidad real. El informe se completa con la exposición de los datos relativos a la siniestralidad laboral entre los trabajadores extranjeros. Tras un apunte sobre la actuación de la inspección en el año 2012, se aportan al final del informe las conclusiones que de él se desprenden y diversas propuestas de actuación. 4
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Conviene subrayar que este informe corresponde al actual escenario de crisis, hecho que influye negativamente en las condiciones de trabajo, lo que puede repercutir en la salud de los trabajadores. CCOO y UGT observa con verdadera preocupación la fuerte tendencia a derivar los costes de los daños a la salud al sistema público. Las patronales pretenden la rebaja de costes por la implantación y control de sistemas de “gestión” de las prestaciones que se traducen en una presión directa sobre el trabajador y su derecho a una recuperación adecuada en los procesos de enfermedad. Ante este panorama, nuestra organización sindical tiene el firme propósito de hacer efectiva la integración de la prevención en la empresa, nuestra implicación activa, potenciando nuestra representación en el centro de trabajo. La situación de crisis no será obstáculo para garantizar la salud y que esta quede protegida adecuadamente. 5
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 2. Datos generales 6
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 La siniestralidad laboral en Aragón ha descendido de forma global tanto en accidentes en jornada laboral (-3,22 %) como en lo que afecta a las enfermedades profesionales (-33,70 %). Sin embargo, ha aumentado considerablemente el número de accidentes in Itínere (8,32 %). El descenso en el número de afiliados (-3,99 %) va parejo al descenso de la siniestralidad total en su conjunto (-3,11 %). Destacan en estas cifras totales, de un lado, la reducción de los accidentes graves (-20,37 %) y, de otro, el aumento de la mortalidad (42,86 %). 36 trabajadores al día han sufrido un accidente de trabajo (en jornada o in Itínere) en Aragón durante el primer semestre de 2013 Casi dos trabajadores al mes han perdido la vida por un accidente laboral en Aragón en este mismo período.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 A los datos generales antes expuestos deben añadirse los aquí reunidos, que muestran un aumento de la siniestralidad de los accidentes sin baja en jornada laboral de un 6,69%. Si se unen estos 13.200 accidentados sin baja a los 6.641 con baja por accidente de trabajo o por enfermedad profesional el resultado es que 19.841 trabajadores han sido atendidos en las instalaciones de las mutuas de trabajo de la Comunidad Autónoma de Aragón. Del cotejo de los datos destaca la disminución del reconocimiento de enfermedades profesionales un 23,82 %, lo que nos hace pensar que las mutuas de accidentes de trabajo continúan su tradicional política de subregistro de enfermedades profesionales y el desvío de las mismas al sistema público de salud, de modo que es el conjunto de la sociedad quien corre con gastos que, en principio, corresponderían a las mutuas.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 3. Accidentes con baja en jornada de trabajo
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Con carácter general, se aprecia un descenso aproximado del 4% en el número de afiliados a la Seguridad Social. Paralelamente, se advierte un descenso del 3,22% en la siniestralidad laboral con baja en jornada de trabajo en Aragón. Ese descenso es especialmente significativo en lo que afecta a los accidentes graves. Sin embargo, resulta llamativo el aumento de la mortalidad que casi llega al 43%.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Si se consideran los datos totales relativos a la siniestralidad con baja en jornada de trabajo ocurrida en los distintos sectores económicos, se observa que en la construcción se ha producido un descenso considerable de -32,49%. También se aprecia un descenso, aunque menor (-11,73%) en el sector de la industria. Por el contrario, la siniestralidad es mayor en el sector agrario y en el de servicios, con un aumento de en torno al 8% en ambos. Para la valoración de estos datos debe tenerse en cuenta, complementariamente, la reducción del número de afiliados a la Seguridad Social en todos los sectores y, de manera especial, en el de la construcción (-22,22%). Del aumento de fallecidos en los distintos sectores nos ocuparemos más adelante en un apartado 7 de este informe, referido al Análisis de la siniestralidad laboral mortal. Esos datos generales van en consonancia, naturalmente, con lo que se observa en las tablas correspondientes a cada una de las provincias. En Huesca el descenso en la construcción es del 24,40%, con un -23,46% de accidentes leves y un -50% de accidentes graves. El descenso en la industria apenas es significativo (-1,79%), si bien debe subrayarse que, por fortuna, se ha reducido el número de accidentes graves en un 100%. El mayor aumento de siniestralidad se ha producido en el sector agrario (16,24%), siendo este aumento menor en el sector servicios (5,57%). En Teruel es también la construcción el sector con mayor reducción de siniestralidad (-33,33%), seguido de la industria con un -10,81%. La reducción en el sector servicios no llega al 1%. El único sector que ha visto aumentada la siniestralidad ha sido el agrario (20%), y solo en accidentes leves. En Zaragoza es también llamativo el incremento de la siniestralidad en la construcción, casi un 35%. La reducción es menor en la industria (13,53%) y en el sector agrario (2,44%). Por el contrario ha habido un incremento en el sector servicios, con un aumento de mortandad del 200%.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 En Zaragoza es también llamativo el incremento de la siniestralidad en la construcción, casi un 35%. La reducción es menor en la industria (13,53%) y en el sector agrario (2,44%). Por el contrario ha habido un incremento en el sector servicios, con un aumento de mortandad del 200%.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Los datos anteriores sirven para constatar un aumento de la siniestralidad laboral en el sector agrícola en torno al 8% en el período analizado. Aumentan en este sector los siniestros leves y los mortales. Tanto en Huesca como en Teruel se registran sendos accidentes mortales. La disminución del número de afiliados en el sector industrial es similar a la del sector anterior, en torno a un 6%. Se advierte un descenso de la accidentabilidad laboral en su conjunto (-11,73%), muy marcado en los accidentes graves (62,50%), si bien hay dos accidentes mortales, uno en Teruel y otro en Zaragoza. Es en el sector de la construcción en el que se detecta un mayor descenso de la siniestralidad (-32,49%), que viene ligado a un descenso generalizado de la población ocupada, tal como viene produciéndose desde el inicio de la crisis en 2008, y que este año ha supuesto la pérdida de 5920 puestos de trabajo (-22,22%). En este período no hay accidentes mortales y la reducción de accidentes leves y sobre todo graves es muy elevada. Con carácter general, es en el sector servicios donde se produce el mayor número de accidentes: 3182, lo que supone un aumento de un 8,30% con respecto al primer semestre de 2012. Debe subrayarse que es en este sector donde se ha producido el mayor número de accidentes mortales, que se han duplicado (de 3 a 6) con respecto al período anterior.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 3. ÍNDICE DE INCIDENCIA
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 El índice de incidencia representa el número de accidentes con baja en jornada de trabajo por cada 1000 trabajadores. Este índice constituye una herramienta útil para comparar el número de accidentes que ocurre en un sector y/o provincia determinada con el número total de trabajadores que hay en ese sector y/o provincia. De este modo se pone de manifiesto la accidentabilidad real. En el primer semestre de 2013 el índice de incidencia de Aragón ha sido de 13,8%, lo que supone que de cada 1.000 trabajadores en Aragón casi 14 han sufrido un accidente en jornada laboral, lo que supone un incremento de 0,80 puntos con respecto al primer semestre de 2012. Ese ligero aumento del índice de incidencia refleja en realidad un contraste marcado entre el descenso de un 30% aproximado en los accidentes graves y un acusado aumento del 49% de accidentes mortales. Dicho contraste es especialmente significativo en las provincias de Huesca y de Zaragoza, en las que el índice de incidencia disminuye en un -54,27% y en un -14,43% en los accidentes graves, pero aumenta un 155,43% y un 82,29% en los accidentes mortales, respectivamente. Por sectores, la mayor disminución de la siniestralidad se ha producido en la construcción. En todo tipo de accidentes. El segundo sector con mejores índices de incidencias ha sido la industria, aunque debe destacarse el aumento en la proporción de los accidentes mortales. El sector agrícola sufre un incremento del índice de incidencia en todos tipos de accidentes en jornada, de modo que nada menos que un 14,14% de cada 1000 trabajadores ha sufrido un accidente de trabajo con baja en este sector. También es significativo el aumento del índice en el sector servicios (10,09%) que supone la actividad económica más importante de nuestra Comunidad.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 5. ACCIDENTES IN ITÍNERE 6. Enfermedades Profesionales
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Los accidentes in itínere experimentan un incremento significativo del 8,32%, siendo muy llamativo el aumento de accidentes graves en un 300%. En el período analizado las enfermedades profesionales experimenta un descenso acusado de un 33,70%.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 *Datos hasta mayo de 2013
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 ENFERMEDADES PROFESIONALES La infradeclaración de las enfermedades profesionales respecto al período anterior hace evidente que las Mutuas las desvían mayoritariamente al Sistema Público de Salud, fundamentalmente por motivos económicos, ya que una vez reconocida la enfermedad profesional por parte de una Mutua, ésta asume la capitalización económica en caso de una invalidez. El coste económico de esta mala práctica de las Mutuas la asume toda la sociedad, en una época de duros ajustes en la Sanidad Pública. Por ello, desde los sindicatos se reivindica que las Mutuas asuman el papel que les marca la Ley. Las enfermedades profesionales se reducen un 33,70%, siendo todas ellas de carácter leve. Entre los meses de enero y mayo del año 2013 se han declarado a través del sistema CEPROSS 179 enfermedades de carácter laboral, mientras que en el mismo período de referencia del año pasado se declararon 235. En cuanto a las enfermedades profesionales sin baja, se produce un descenso similar de un -24,10%. Teniendo en cuenta ambos datos se observa un descenso de las enfermedades profesionales con y sin baja en Aragón de un 24%, dándose el descenso más acusado en Teruel (-34,30%) y el menos señalado en Huesca (-7,50%). En Zaragoza el descenso es cercano a la media (-25,50%). Se debe ser consciente que en la actual situación de crisis hay trabajadores con Enfermedades Profesionales que rechazan la baja por el miedo a perder su puesto de trabajo.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 7. Siniestralidad Laboral Mortal
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Las causas de los fallecimientos son: dos accidentes de tráfico, seis patologías no traumáticas (infartos, ictus, etc.), un vuelco de tractor y una caída en altura. Los 6 fallecidos por patologías no traumáticas tenían un contrato indefinido; 5 de ellos trabajaban en empresas de menos de diez trabajadores. La media de edad de los fallecidos está en torno a 53 años, con una antigüedad media en sus puestos de trabajo de unos 19 años. Debe señalarse que se ha doblado el número de fallecidos en el sector servicios: se ha pasado de 3 en el primer semestre de 2012 a 6 en el mismo período de 2013. Se dobla así mismo el número de trabajadores que han perdido la vida en los sectores agrícola y de industria (2 en cada uno de ellos). Afortunadamente, no ha habido que lamentar accidentes mortales en el sector de la construcción.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 8. Siniestralidad Laboral en los extranjeros
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Índice de Incidencia-Totales: Nº accidentes x 1000 trabajadores Índice de Incidencia-Graves: Nº accidentes x 10000 trabajadores Índice de Incidencia-Mortales:Nº accidentes x 100000 trabajadores El 11,6% de los trabajadores de Aragón (c. 47150) son de origen extranjero con permiso de trabajo y alta en el RGSS. Este colectivo se revela más vulnerable, salvo en el índice de incidencia de los accidentes mortales. En relación con los datos totales, Huesca es la provincia en donde la siniestralidad laboral de los extranjeros es proporcionalmente mayor.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Índice de Incidencia-Graves: Nº accidentes x 10000 trabajadores Índice de Incidencia-Mortales: nº accidentes x 100000 trabajadores Entre los trabajadores extranjeros, la siniestralidad laboral relativa a los accidentes graves es proporcionalmente mayor en Teruel. El índice de incidencia correspondiente a los accidentes mortales de los extranjeros es significativamente mayor en la provincia de Huesca.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Durante el primer semestre del año son los trabajadores rumanos los que sufren el mayor número de accidentes dentro de los extranjeros accidentados de la Unión Europea que trabajan en Aragón.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Los datos correspondientes a la siniestralidad laboral entre los trabajadores extranjeros no comunitarios aparecen más fraccionados que los de los empleados comunitarios, si bien son los inmigrantes de Marruecos y Ecuador sufren el mayor número de accidentes..
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 9. ABSENTISMO LABORAL: DURACIÓN BAJA
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Al contrario de lo que se nos traslada desde diferentes sectores económicos y sociales, el absentismo laboral no es un problema en nuestro País y para nuestras empresas, por eso, desde UGT y CCOO queremos advertir del abuso que se hace en numerosas ocasiones de este falso argumento para minorar los derechos de los trabajadores: el absentismo laboral no debe ser considerado un problema y de ningún modo debe ser usado como pretexto para explicar las dificultades de algunas empresas y como excusa para eliminar, según este planteamiento, derechos laborales. Si se atiende a los datos comparativos sobre la duración media de las bajas laborales por enfermedad común en los primeros meses de 2013, se puede observar que esa duración es en Aragón de 3,82 días menos (28,61) que en la media nacional (32,43). Sin embargo, las bajas relativas a los accidentes de trabajo y a enfermedades profesionales son en nuestra Comunidad 2,29 puntos superiores a la media del País. (37,6 vs. 35,31). Las tablas que se incluyen a continuación muestran el diferencial de días de baja por contingencias profesionales expedidas por las mutuas y las bajas por contingencias comunes expedidas por el sistema público de salud, así como su duración media en días de baja. Resulta relevante que la duración en días de baja es superior en las contingencias profesionales en todos los años de referencia desde 2005. Se advertirá también que mientras en la provincia de Zaragoza se da el mismo esquema que en los datos globales aragoneses, en la provincia de Huesca la duración media de las bajas es superior en las contingencias comunes, salvo en el año 2006; en Teruel, por último, apenas hay diferencia en la duración media de las bajas, salvo en lo que atañe al año en curso.
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 10. PENSIONES POR INVALIDEZ PERMANENTE
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Adjuntamos en este informe los datos de las pensiones por invalidez permanente en nuestra Comunidad. El 29.73% de las pensiones de invalidez en Aragón tienen un origen profesional. Las pensiones de invalidez por accidente de trabajo en nuestra comunidad son el 26.67% del total. Sin embargo las pensiones de invalidez reconocidas por enfermedad profesional son el 3.06% del total de pensiones por invalidez actualmente existentes en Aragón. (Los cuadros están elaborados a partir de datos de la Seguridad Social del mes de abril 2013) 46
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 11. ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN EN 2012 47
INFORME SINIESTRALIDAD ARAGÓN – PRIMER SEMESTRE 2013 Entre los cometidos fundamentales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social está la investigación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales ocasionadas a los trabajadores. Por lo tanto, es función principal de esa Inspección investigar las siniestralidad laboral y las causas de los accidentes, así como obligar a la adopción de medidas preventivas tendentes a evitarlos. Los accidentes de trabajo son un drama humano y social y generan, así mismo, un importante gasto en prestaciones públicas que son abonadas por el Sistema de Seguridad Social, por lo que cualquier acción que mejore o potencie la actividad de control en este campo por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social redundará de manera efectiva en la prevención de riesgos laborales en nuestra Comunidad. Se aportan diversos datos de interés sobre este asunto en las tablas siguientes, tomadas del Informe de Actividad y Resultados de la ITSS en Aragón 2012, de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social / Dirección Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Aragón (Ministerio de Empleo y Seguridad Social).
